摘要：自計(jì)劃生育相關(guān)法律頒布實(shí)施至今，我國(guó)因人口及計(jì)劃生育帶來的諸多問題得到緩解，新增人口的素質(zhì)得到顯著提高，家庭婚育觀念也得到了很大轉(zhuǎn)變，這也有賴于人口及計(jì)劃生育宣傳觀念的開展，提高了人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育觀念的自覺性。但是當(dāng)前人口發(fā)展及計(jì)劃生育工作隨著社會(huì)的發(fā)展，又呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，需要根據(jù)廣大人民群眾的實(shí)際需求，不斷針對(duì)計(jì)劃生育宣傳工作進(jìn)行理念革新與應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；宣傳教育工作；創(chuàng)新

引言：

近兩年我國(guó)國(guó)情的變化和二孩政策的開放使得計(jì)劃生育宣傳教育遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。人口老齡化問題日益嚴(yán)重，人口結(jié)構(gòu)呈多樣化發(fā)展，空巢老人的比例也在不斷升高，養(yǎng)老問題一直得不到很好的改善。因此針對(duì)這一系列的問題，計(jì)劃生育宣傳教育是非常重要的，要在之前的宣傳教育上根據(jù)國(guó)情和群眾的需求及利益再度創(chuàng)新，才能更好的落實(shí)此項(xiàng)工作。

1計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要性及意義

計(jì)劃生育宣傳教育工作的開展，是指通過一定的科學(xué)、有效的方法、形式及手段向廣大人民群眾宣傳相關(guān)政策與思想理論，使大眾逐漸接受并形成遵守計(jì)劃生育的自覺性。實(shí)現(xiàn)關(guān)愛女孩，關(guān)注生殖健康，關(guān)注出生缺陷，注重婚前健康檢查和免費(fèi)孕前健康檢查，提高人口出生素質(zhì)，協(xié)調(diào)人口出生性別比例，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。另外，不同時(shí)期、不同社會(huì)環(huán)境下計(jì)劃生育宣傳教育具有不同的內(nèi)容，因此需要對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育理念進(jìn)行不斷創(chuàng)新，這對(duì)滿足群眾的實(shí)際需求、間接提高人民生活水平、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。再者，計(jì)劃生育宣傳教育工作的有效開展，對(duì)保障政策落實(shí)、改善社會(huì)環(huán)境具有推動(dòng)意義。

2 計(jì)劃生育宣傳教育目前面臨的挑戰(zhàn)

2.1 相關(guān)法規(guī)政策的落后

隨著我國(guó)國(guó)情的變化和經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，計(jì)劃生育宣傳教育中的相關(guān)法律政策已經(jīng)不足以支撐計(jì)生工作的實(shí)施，由先前的控制人口數(shù)量到目前的鼓勵(lì)生育有了很大的轉(zhuǎn)折。在傳統(tǒng)的計(jì)劃生育中為考核生育率而開展的夫妻資源放棄二孩會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)的這一政策，在現(xiàn)代社會(huì)中顯然是不適應(yīng)的，因此要想計(jì)劃生育政策和我國(guó)的相關(guān)政策更好的接軌，就必須要對(duì)相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行調(diào)整，對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)生政策進(jìn)行不斷的完善，形成社會(huì)形態(tài)與利益導(dǎo)向相連接的狀態(tài)。

2.2 相關(guān)服務(wù)能力與群眾需求存在一定差距

在國(guó)家計(jì)劃生育改革的大環(huán)境下，我國(guó)的相關(guān)部門的服務(wù)能力和服務(wù)水平正在努力的提升中，例如針對(duì)辦證的問題，為了適應(yīng)群眾的需求，相關(guān)部門推行了本地政策將辦證程序有效的進(jìn)行了簡(jiǎn)化，但是和群眾的需求之間仍存在著較大的差距。目前在一些公共服務(wù)上還存在著一些問題需要有關(guān)部門進(jìn)行解決，比如怎樣有效的避孕、分娩時(shí)的安全性以及孕期的保健工作，都要計(jì)劃生育服務(wù)水平相適應(yīng)，相關(guān)服務(wù)中心應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行有效的整合，才能更好的保障服務(wù)水平，滿足群眾的服務(wù)需求。

2.3 計(jì)劃生育的隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)

隨著“全面二孩”的政策正式實(shí)施，對(duì)于取消計(jì)劃生育的呼聲非常高，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)計(jì)劃生育的重視度也逐漸的降低。對(duì)于人口計(jì)生委也進(jìn)行了機(jī)構(gòu)的整合，不再是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，將其與衛(wèi)生局進(jìn)行合并。這種資源的整合對(duì)于開展計(jì)劃生育是比較不利的，人員的壓縮以及基層干部的落后思想勢(shì)必會(huì)對(duì)計(jì)劃生育造成一定的沖擊。

3 計(jì)劃生育宣傳教育理念的創(chuàng)新

3.1 計(jì)劃生育宣傳教育工作要?jiǎng)?chuàng)新工作理念

過去的宣傳教育習(xí)慣向群眾一味地灌輸思想，上級(jí)安排什么，就宣傳教育什么。無論群眾是否需要，都將宣傳教育的一些內(nèi)容硬塞給群眾，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。這種脫離群眾實(shí)際的宣傳教育，自然受到群眾的抵觸和不接受，很難達(dá)到宣傳教育的目的。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，計(jì)生宣傳教育必須在宣傳教育理念上有所創(chuàng)新，必須確立按需宣傳教育的理念。在宣傳教育的內(nèi)容、形式等方面，必須切合群眾的實(shí)際，滿足群眾的需求。因此，宣傳教育理念創(chuàng)新的又一個(gè)重要方面就在于確立宣傳教育也是服務(wù)的理念。宣傳教育工作者只有確立了這一新理念，方能自覺地為廣大育齡群眾提供宣傳教育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方能取得宣傳教育的顯著效果。

3.2 計(jì)劃生育宣傳教育工作要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制

要把計(jì)劃生育宣傳教育放到全面建成小康社會(huì)的大格局中來，密切聯(lián)系黨政工作大局，貼近中心工作，爭(zhēng)取多部門配合，相互借力、借勢(shì)，齊抓共管，營(yíng)造計(jì)劃生育宣傳教育“大聯(lián)合”、“大宣傳”的氛圍。同時(shí)還要建立并健全計(jì)劃生育宣傳教育工作的信息反饋制度。在開展大型宣傳教育工作時(shí)，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，并在完成宣傳工作后積極進(jìn)行反饋信息的收集，使其成為一種制度。通過這樣，可對(duì)表現(xiàn)良好或突出的工作部門或個(gè)人給予表?yè)P(yáng)與肯定，對(duì)不足之處則進(jìn)行指正，為日后開展工作提供有效的指導(dǎo)。健全的管理制度是每項(xiàng)工作取得成功的保障，計(jì)劃生育宣傳教育工作的政策性與敏感性特征均較明顯，故必須始終保持其真實(shí)性，這樣才能在我國(guó)人口統(tǒng)籌問題上發(fā)揮計(jì)劃生育教育工作的輿論支持和正確導(dǎo)向作用。

3.3 要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育宣傳教育的內(nèi)容

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，像過去那樣將群眾集中在一起進(jìn)行宣傳教育的方法不在切實(shí)可行了。因此，宣傳教育的內(nèi)容與形式等必須創(chuàng)新，必須更加貼近群眾，貼近實(shí)際，貼近生活，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐。在計(jì)劃生育宣傳工作中，應(yīng)緊密結(jié)合基層工作實(shí)際，以滿足形勢(shì)發(fā)展及群眾要求為出發(fā)點(diǎn)，注重對(duì)宣傳內(nèi)容的更新與調(diào)整，多講實(shí)用性的知識(shí)，避免內(nèi)容的枯燥、乏味與空泛。注重人口政策宣傳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合，讓人們明白人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的厲害關(guān)系。因此，宣傳內(nèi)容要新、要常講常新，緊扣發(fā)展的步伐，充分體現(xiàn)計(jì)劃生育工作的中心和重點(diǎn)。要堅(jiān)持簡(jiǎn)單精煉，讓群眾一聽就懂，一看就會(huì)，一聽就靈。要注重實(shí)用性，少講大道理，要針對(duì)不同群眾，確定不同層次的宣傳教育內(nèi)容。

結(jié)束語：

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，它對(duì)我們?nèi)丝谒刭|(zhì)的提高有著至關(guān)重要的作用。隨著國(guó)情的變化，社會(huì)問題日益嚴(yán)重，計(jì)劃生育的宣傳遇到了瓶頸。因此，在實(shí)施計(jì)劃生育宣傳教育時(shí)應(yīng)不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊春蓉，哈熱.計(jì)劃生育宣傳教育的改革創(chuàng)新[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2015（20）

[2]蘇茜.論人口與計(jì)劃生育宣傳教育理念的創(chuàng)新[J].中國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育.2010（11）

[3]陳敬芬.論人口與計(jì)劃生育宣傳教育理念創(chuàng)新[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009（22）