[內(nèi)容提要]新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成立紀(jì)律檢查委員會，專門負(fù)責(zé)檢查黨組織和黨員的遵規(guī)守紀(jì)情況。1955年，根據(jù)毛澤東提議，中共中央成立監(jiān)察委員會取代紀(jì)律檢查委員會，對紀(jì)律檢查（監(jiān)察）機構(gòu)作出了重大調(diào)整。結(jié)合當(dāng)時毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的講話和國際國內(nèi)、黨內(nèi)黨外環(huán)境，通過深入挖掘文獻(xiàn)資料和具體的語境分析會發(fā)現(xiàn)，中央決定成立監(jiān)察委員會，主要出于五方面的考慮，即加強黨的紀(jì)律性、紀(jì)委職權(quán)受限、提高監(jiān)委地位、加強黨內(nèi)監(jiān)督、借鑒蘇共對監(jiān)察的重視?？傮w而言，監(jiān)察委員會的成立，是中國共產(chǎn)黨加強黨內(nèi)監(jiān)督、加強黨的紀(jì)律性、純潔黨員隊伍的重要舉措，標(biāo)志著黨的監(jiān)察工作掀開了新的篇章。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)察委員會；黨內(nèi)監(jiān)督；毛澤東

[作者簡介]蔡樂蘇，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；趙波，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。

1955年，中共中央成立了黨的各級監(jiān)察委員會（以下簡稱“監(jiān)委”）以取代紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱“紀(jì)委”）。關(guān)于此事，很多學(xué)者的研究集中在敘述黨的紀(jì)律檢查（監(jiān)察）機構(gòu)的變化，而忽略了背后原因的探討①，即，中共中央為何于此時決定成立監(jiān)委？為何紀(jì)委名稱改為監(jiān)委？對于其中緣由的分析，有助于深化對這一時期中國共產(chǎn)黨加強紀(jì)律建設(shè)、強化黨內(nèi)監(jiān)督思想和舉措的認(rèn)識。

欲研究監(jiān)委取代紀(jì)委的原因，需要緊密把握當(dāng)時的國際國內(nèi)、黨內(nèi)黨外環(huán)境，深入到當(dāng)時的文獻(xiàn)和資料中，結(jié)合具體語境對有關(guān)文本進行認(rèn)真分析。簡言之，監(jiān)委的成立，既有直接原因也有間接原因，既有表象緣由也有深層緣由，既有黨內(nèi)因素也有黨外因素，各種因素錯綜交織，值得研究者加以探討。

一、 維護黨內(nèi)團結(jié)，加強黨的紀(jì)律性

從目前掌握的材料來看，黨的紀(jì)委被黨的監(jiān)委所取代，直接起因是對黨的團結(jié)和統(tǒng)一可能面臨威脅的關(guān)注。資料表明，最早關(guān)注應(yīng)否成立監(jiān)委的是毛澤東。在1955年3月19日的中國共產(chǎn)黨七屆五中全會第一次會議上，毛澤東提出了在全國黨代表會上成立監(jiān)察委員會的問題。[1]3月21日，中國共產(chǎn)黨全國代表會議召開，毛澤東在開幕式中指出：“為著建成社會主義社會這一個目的，中央委員會認(rèn)為有必要在這個時候按照黨章成立中央監(jiān)察委員會，代替過去的紀(jì)律檢查委員會，借以在新的激烈的階級斗爭時期加強黨的紀(jì)律，加強對各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象的斗爭?！盵2]391關(guān)于這段話，有幾點值得注意：第一，成立監(jiān)委與“建成社會主義社會”有關(guān)，不應(yīng)泛泛而看；第二，成立監(jiān)委系按照以前的黨章要求，并非新創(chuàng)設(shè)；第三，成立監(jiān)委要加強紀(jì)律、加強斗爭、防止各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

全國黨的代表會議召開后，毛澤東對于紀(jì)律問題依然高度關(guān)注。4月4日，中央召開了七屆五中全會第二次全會，通過了《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》（以下簡稱《決議》）等三個文件，毛澤東在會上作了重要發(fā)言。據(jù)《楊尚昆日記》記載，毛澤東在講話中專門對“綱紀(jì)不振”問題作了強調(diào)，可見毛澤東對黨的紀(jì)律重視程度之高、要求之嚴(yán)，“幾年來對少數(shù)過去負(fù)責(zé)較大的干部，總是處理不下去，他們雖已開除黨籍，但仍然保留著原來的待遇。一種輿論：‘開除黨籍是天公地道，洋樓小灶甚有必要！’這是一種綱紀(jì)不振的現(xiàn)象，希望從此事得出教訓(xùn)，把黨內(nèi)的綱紀(jì)整頓起來”[3]182。隨后，幾位書記處同志和中央委員發(fā)了言，都擁護毛澤東指示，提請全黨注意這一問題。

以上資料表明，成立監(jiān)委的直接動因，是當(dāng)時的中共中央把維護黨的團結(jié)、加強黨的紀(jì)律提到了一個新高度。

二、 紀(jì)委職權(quán)受限，作用發(fā)揮不足

毛澤東在黨的全國代表會議上的講話，主要是從維護黨內(nèi)團結(jié)和統(tǒng)一的角度出發(fā)的。這一角度主要是對監(jiān)委應(yīng)有功能的正面表述。同時，在全國代表會議召開后中央發(fā)出的《公報》中，從紀(jì)委的組織和職權(quán)不適應(yīng)新要求的角度，又從現(xiàn)實問題的角度指出了監(jiān)委取代紀(jì)委的必要性：“現(xiàn)在我國正在實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)正在進行社會主義改造，社會上復(fù)雜的尖銳的階級斗爭正在不斷地從各方面反映到我們黨的生活中來。……目前黨的各級紀(jì)律檢查委員會的組織和職權(quán)已不能適應(yīng)在階級斗爭的新時期加強黨的紀(jì)律的任務(wù)，因此中國共產(chǎn)黨全國代表會議決定成立黨的中央的和地方各級的監(jiān)察委員會，代替中央的和地方各級的黨的紀(jì)律檢查委員會……。”[4]

10天后，《人民日報》繼續(xù)就監(jiān)委取代紀(jì)委一事，發(fā)表長篇社論《動員全黨全民同壞人壞事作斗爭》，著重從四個方面談了過去紀(jì)委權(quán)力不足和工作不力問題： 第一，原有紀(jì)委受同級黨委直接管理，對下級紀(jì)委的工作無權(quán)直接過問，因此，如果黨委重視黨的紀(jì)律工作，并能以身作則地嚴(yán)格遵守紀(jì)律，那么這個地方的紀(jì)律檢查工作就會比較好；反之，這個地方的紀(jì)律檢查工作就很難做好。第二，紀(jì)委的組織過于狹小，同黨內(nèi)外群眾缺乏公開的、直接的聯(lián)系，也是其工作受到限制的原因之一。第三，壞分子的頭上沒有刻著“壞分子”三個字，單靠由上而下的檢查往往不能發(fā)現(xiàn)或者不能完全發(fā)現(xiàn)他們的真面目，需要提倡群眾的告發(fā)，來揭發(fā)壞人壞事。第四，個別從事紀(jì)律檢查工作的人員，顧慮個人得失，怕得罪人、怕受到打擊報復(fù)，因而不能堅定地正確地同壞人壞事作斗爭。也有個別人員有片面觀點，偏聽偏信，自以為是，輕率下結(jié)論，對有的黨員處分過重，甚至處分得根本錯誤。[5]

關(guān)于紀(jì)委本身職責(zé)和作用的發(fā)揮不盡如人意的問題，早在1954年2月上旬七屆四中全會結(jié)束后不久，《人民日報》就在社論《加強黨的紀(jì)律性》中有所涉及，即： 一是放棄斗爭：“有些紀(jì)律檢查機關(guān)在遇到較大的障礙時就放棄斗爭，就不能為維護黨的紀(jì)律而堅持斗爭，這種現(xiàn)象是完全不應(yīng)該的?！倍欠艞夵h委支持、“孤立”辦案：“也有些紀(jì)律檢查部門在工作中往往不爭取當(dāng)?shù)攸h委的幫助，而是幾個人孤立地去‘辦案’。這樣做是十分危險的。必須看到，當(dāng)?shù)攸h委和群眾無論如何都要比幾個臨時派去的紀(jì)律檢查干部更熟悉情況，更清楚問題的本質(zhì)?！比菓?yīng)加強教育，使黨員正確認(rèn)識紀(jì)律：“黨的紀(jì)律檢查部門還應(yīng)該協(xié)同黨的宣傳部門和組織部門加強對黨員進行黨的紀(jì)律教育，使黨員對黨的紀(jì)律有正確的認(rèn)識?！灰蠖鄶?shù)黨員都懂得了維護黨的紀(jì)律的重要性，黨內(nèi)就會出現(xiàn)一種遵守紀(jì)律和維護紀(jì)律的空氣，黨內(nèi)違反紀(jì)律的現(xiàn)象就會大大減少。”[6]這些論述的針對性很強，也相應(yīng)地為通過機構(gòu)改革方式克服問題做好了理論鋪墊。

三、 擴大監(jiān)委職權(quán)，提升其地位與重要性

既然紀(jì)委的職責(zé)范圍和工作權(quán)限有所不足，那么替代它的機構(gòu)在這些方面就應(yīng)該有所加強。換言之，紀(jì)委之弱點正應(yīng)是監(jiān)委之強化點。

《決議》從黨的紀(jì)委職權(quán)較為弱化的角度，提出新的監(jiān)察委員會應(yīng)有非常大的權(quán)力。主要表現(xiàn)在這樣幾個方面： 第一，有權(quán)檢查和處理一切黨員違反黨章、黨紀(jì)和國家法律、法令的案件，即，將檢查和處理的對象明確定為全體黨員。第二，各級黨委委員如有違反黨章、黨紀(jì)和國家法律、法令的行為，應(yīng)由同級黨委處理；但上級黨的監(jiān)察委員會認(rèn)為必要時，有權(quán)直接加以處理。這就表明，上級黨的監(jiān)委有對下級黨委委員的檢查之權(quán)，這相比以前的紀(jì)委職權(quán)也有所擴大。第三，如地方監(jiān)察委員會認(rèn)為同級黨委的決定不適當(dāng)?shù)臅r候，有權(quán)向上一級黨委提出申訴。這說明，黨的監(jiān)委有向上一級黨委申訴之權(quán)，將同級黨委與監(jiān)委之間的不同意見上報。第四，各級黨委對一切黨員違反黨章、黨紀(jì)和國家法律、法令的案件，除同級黨委委員和按照黨章應(yīng)由黨的區(qū)委和支部處理者外，均應(yīng)交由中央的和地方各級監(jiān)委統(tǒng)一辦理。第五，黨的上級監(jiān)委有權(quán)檢查下級監(jiān)委的工作，并有權(quán)審查、批準(zhǔn)和改變下級監(jiān)委對案件所作的決定。[4]從至少上面五個方面可以看出，新成立的中央和地方黨的監(jiān)委，比起中央和地方紀(jì)委，在處理權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力、審查權(quán)力、申訴權(quán)力等方面，都擴大了很多。

1956年中國共產(chǎn)黨八大召開期間，鄧小平在代表中央所作的《關(guān)于修改黨的章程的報告》（1956年9月16日）中，也提出了成立監(jiān)委代替紀(jì)委的原因，主要就是擴大監(jiān)委的權(quán)限，從以往（紀(jì)委）受理黨員違紀(jì)案件，擴大到對檢查黨員遵守黨的章程、黨的紀(jì)律、共產(chǎn)主義道德和國家法律、法令的情況?！包h的各級監(jiān)察機關(guān)的建立和健全，對反對黨內(nèi)不良傾向的斗爭，具有重大的意義?！h的監(jiān)委委員會應(yīng)當(dāng)不限于受理案件，而且要積極地檢查黨員遵守黨的章程、黨的紀(jì)律、共產(chǎn)主義道德和國家法律、法令的狀況。為了完成這些任務(wù)，黨的各級委員會必須保證各級監(jiān)察機關(guān)有足夠的干部力量，并且經(jīng)常對于它的工作給以堅強的支持?！盵7]

四、 加強黨內(nèi)監(jiān)督的需要

中國共產(chǎn)黨對于黨員之間特別是高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的相互監(jiān)督作了很多思考，這些思考也促成了監(jiān)委之成立。在黨的全國代表會議的閉幕式上，毛澤東富有意蘊地談到，“可以考慮”同志之間特別是高層人物之間相互監(jiān)督，“誰監(jiān)督我們這些人呢？互相監(jiān)督是好辦法，可以促進黨和國家的事業(yè)迅速進步”[2]405。他在講話的最后，再次強調(diào)相互監(jiān)督的重要性，“定期召開會議，進行批評和自我批評，這是一種同志間互相監(jiān)督，促使黨和國家事業(yè)迅速進步的好辦法”[2]406。

毛澤東在全國代表會議閉幕式上的講話，盡管簡短但透露出對于黨內(nèi)監(jiān)督、相互監(jiān)督重要性的思考，特別是自問自答式的“誰監(jiān)督我們這些人、互相監(jiān)督是好辦法”的命題?？梢员砻?，毛澤東此時對于黨的建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)民主等問題進行了更深的思考，也進行了有益的探索。一個重要的標(biāo)志就是探討通過成立黨的各級監(jiān)委，賦予其廣泛的權(quán)力，來加強對一切黨員的監(jiān)督。這標(biāo)志著毛澤東的黨紀(jì)思想從以往的側(cè)重紀(jì)律檢查向黨內(nèi)監(jiān)察、黨內(nèi)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。從這個角度來看，筆者認(rèn)為，新中國成立后提出強化監(jiān)督重要性的第一人，應(yīng)為毛澤東而非他人有些學(xué)者認(rèn)為是鄧小平。參見李永忠.論制度反腐[M].北京：中央編譯出版社，2016：58。。

某種程度上，紀(jì)律檢查工作往往是事后的，即一個黨組織、一個黨員出現(xiàn)了違反黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)甚至涉嫌違法犯罪的事情后，黨組織特別是黨委或紀(jì)委再予以過問、調(diào)查、處理的過程，相應(yīng)地，也就可能存在滯后性的問題。而監(jiān)察或監(jiān)督，則往往從事先防范的角度，把一些可能出現(xiàn)風(fēng)險或問題的地方，提前用一些制度性、規(guī)范性措施予以化解和排除，關(guān)口前移、防患于未然，體現(xiàn)其前瞻性。因此，從紀(jì)律檢查和黨內(nèi)監(jiān)督的角度來看，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人需要認(rèn)真思考如何防范破壞黨的紀(jì)律、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、破壞中央權(quán)威、搞“獨立王國”、鬧分散主義和宗派主義等問題。對此，解決之道有很多，加強黨內(nèi)監(jiān)察和黨內(nèi)監(jiān)督便是其中之一。相關(guān)資料顯示，在這次全國黨的代表會議之前，毛澤東和其他中共中央領(lǐng)導(dǎo)人，談紀(jì)律重要性、遵紀(jì)守法、遵守紀(jì)律等方面的居多，談監(jiān)督、相互監(jiān)督的比較少。但這次會議之后，監(jiān)督、黨的監(jiān)督、相互監(jiān)督成為了頻率比較高的詞匯。

黨的全國代表會議結(jié)束后，劉少奇、朱德、鄧小平等人多次在不同場合提及監(jiān)督重要性的問題。1955年4月2日，劉少奇在約見中共中央新疆分局、陜西省委、甘肅省委、青海省委及西安市委負(fù)責(zé)人談話時提到，為了提高黨和國家機關(guān)的工作，要號召群眾監(jiān)督，要堅決反對那些認(rèn)為告了狀就了不得的看法和做法，有些人不準(zhǔn)別人告狀，追查寫匿名信的人，實際上是反對監(jiān)督。[8]4月5日，劉少奇在同西南地區(qū)各省委負(fù)責(zé)人談話時，談到黨委和政府的分工問題，提出黨委要慢慢轉(zhuǎn)到管干部、管政治思想和實行監(jiān)督上來。同時指出，各地要成立黨的監(jiān)察委員會，要把事情管起來，要管一部分人“搞違法亂紀(jì)”的問題，“現(xiàn)在最大的脫節(jié)處一是思想工作薄弱，一是監(jiān)管不夠，把這兩個工作的機構(gòu)加強起來，就系統(tǒng)了”[9]。同年4月，劉少奇在給時任全國人大常委會委員張難先的一封信中寫道：“我們的國家這樣大，機關(guān)這樣多，絕大多數(shù)的干部是好的，但也有少數(shù)不好，這是事實。同時，好的干部如果沒有經(jīng)常的監(jiān)督也可能變壞。因此，對一切國家機關(guān)工作人員都應(yīng)實行監(jiān)督。除了廣大人民的監(jiān)督以外，還必須加強各級監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)，認(rèn)真實行國家的監(jiān)督?！盵10]

1955年5月，朱德在出席中共中央監(jiān)察委員會成立大會時講話指出，今后黨的監(jiān)察工作，應(yīng)注意加強對各級黨組織和黨員干部在執(zhí)行黨的路線、政策中的監(jiān)察工作，特別要注意加強對中央各部門（各黨組）和各?。ㄊ校└呒壐刹康谋O(jiān)督工作，主要是監(jiān)督他們有無違反黨的路線、政策、黨章、黨紀(jì)和國家法律、法令的行為。[11]

由此可見，在黨的全國代表會議后的一個時期，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人對于黨內(nèi)監(jiān)督、如何做好監(jiān)督是非常重視的。1957年4月，鄧小平在西安干部會做報告時明確提出，“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督，八大強調(diào)了這個問題”，“所謂監(jiān)督來自三個方面。第一是黨的監(jiān)督。對于共產(chǎn)黨員來說，黨的監(jiān)督是最直接的。要求黨的生活嚴(yán)一些，團的生活也嚴(yán)一些，也就是說，黨對黨員的監(jiān)督要嚴(yán)格一些，黨對團員的監(jiān)督要嚴(yán)格一些”[12]。

五、 外部因素： 蘇共十九大之影響

中共中央成立監(jiān)委，還在一定程度上受黨外、國外因素的影響，這就是1952年的蘇共十九大。關(guān)于這一點，學(xué)界很少有人注意，有分析討論的必要。

在蘇共歷史上，十九大是一次比較重要的會議。當(dāng)時，正處于中國外交政策“一邊倒”的時期，中蘇關(guān)系密切而且穩(wěn)定，中國共產(chǎn)黨對這次會議非常關(guān)注。

1952年8月29日，《人民日報》即全文刊登了赫魯舍切夫關(guān)于黨章修正案的報告提綱。關(guān)于“監(jiān)察委員會”部分，稱：“為了要加強黨監(jiān)察委員會在與破壞黨紀(jì)的行為及與共產(chǎn)黨員未能令人滿意地完成任務(wù)的情況進行斗爭時的作用，應(yīng)該把黨監(jiān)察委員會改組為黨中央委員會的黨監(jiān)察委員會，并建立一種由黨中央委員會的黨監(jiān)察委員會派遣不受地方黨機關(guān)管轄的受權(quán)代表分駐各地的制度。黨中央委員會的黨監(jiān)察委員會將負(fù)責(zé)檢查黨員和候補黨員遵守黨的紀(jì)律的情況，處分破壞黨綱黨章和違反黨的道德的共產(chǎn)黨員和候補黨員，并審查對加盟共和國共產(chǎn)黨中央委員會、黨的邊疆區(qū)和州委員會關(guān)于開除黨籍和黨內(nèi)處分的決議提出的申訴。因此，黨章第三十五條的措辭必須更改如下：‘蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會成立中央委員會的黨監(jiān)察委員會。……’”[13]這一提議順利獲得了通過，原蘇共黨章進行了修改。1952年11月24日，《人民日報》對通過后的蘇共黨章進行了全文刊登。[14]

蘇共十九大于1952年10月5日開幕、14日閉幕。當(dāng)年9月底，中國共產(chǎn)黨派出了以劉少奇為團長的代表團專門赴會。1953年1月，劉少奇回國后很快于1月29日在毛澤東召集的會議上作了報告。[15]劉少奇在《關(guān)于蘇共第十九次代表大會的傳達(dá)》中，詳細(xì)記述了參加會議的情況特別是斯大林新著作的內(nèi)容，在“黨的建設(shè)”部分，專門寫到，“黨內(nèi)沒有兩種紀(jì)律”，“優(yōu)秀的工作者，如果不監(jiān)督檢查，也會變壞。加強監(jiān)察與檢查機關(guān)，派得力人去作，大大加強黨的監(jiān)督作用”，“黨的監(jiān)察委員會的職務(wù)及其權(quán)力的規(guī)定，指定代表駐各地不受地方黨機關(guān)管轄”，[16]25等等。劉少奇認(rèn)為：“全部大會文件將成為馬列主義一部偉大著作，它是共產(chǎn)主義運動中新的里程碑，是具有全世界歷史意義的重大事件?！盵16]26由此可見，中國共產(chǎn)黨高層領(lǐng)導(dǎo)對于蘇共十九大的過程及主要內(nèi)容，特別是關(guān)于監(jiān)督檢查相關(guān)的內(nèi)容，是非常清楚的，這對于領(lǐng)導(dǎo)人改進黨的紀(jì)律檢查工作，也有很大的啟發(fā)。

關(guān)于蘇共十九大修改《黨章》特別是黨的中央監(jiān)察委員會的職責(zé)、權(quán)力、定位、作用的情況，很多學(xué)者從不同角度進行了研究和探討。從筆者收集的材料來看，幾乎無一例外地都認(rèn)為蘇共十九大對于黨的監(jiān)察委員會的決定，其實是削弱了監(jiān)察委員會的作用或者說削弱了監(jiān)察職能，使得斯大林對中央權(quán)力的控制進一步強化、對整個聯(lián)盟的控制進一步加強。但如果仔細(xì)研讀赫魯舍切夫?qū)τ谛薷狞h章的報告和修改后的蘇共《黨章》，其實并不能簡單得出黨的監(jiān)察委員會的權(quán)力、職責(zé)、作用被削弱或被異化（邊緣化）的結(jié)論。蘇共十九大之所以成立黨中央委員會的黨監(jiān)察委員會，主要是強化中央集權(quán)，強化蘇共中央對于各加盟共和國及相關(guān)州的紀(jì)律管控（從《黨章》修正案就可以得出），也在于強化完善黨的內(nèi)部監(jiān)察體制。在此影響下，毛澤東指出，關(guān)于工作制度，重要的是民主集中，就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主；反對在工作中事前不請示、事后不報告的分散主義，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須集中到中央；一切重要的和重大問題的方針、政策、計劃只能由中央決定，任何組織無權(quán)決定這樣的問題。[3]191-123由此，不難看出中共設(shè)立監(jiān)委與蘇共改革監(jiān)察制度之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，即強化中央集權(quán)、強化黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強化中央治理，消除分散主義、消除山頭主義、消除鬧獨立性。

結(jié)語

1955年4月，中共中央決定成立監(jiān)委取代紀(jì)委，掀開了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查（監(jiān)察）工作的新篇章。關(guān)于1949年11月至1955年4月間黨的紀(jì)委開展的工作、發(fā)揮的作用，學(xué)界已經(jīng)做了一些研究，取得了一定的研究成果。但對于黨的監(jiān)委取代紀(jì)委一事，學(xué)界研究較少。在黨的監(jiān)委取代紀(jì)委的同時，主要負(fù)責(zé)人也發(fā)生了變化，由朱德變?yōu)槎匚?。關(guān)于這一人事變動的原因，目前尚未受到學(xué)界充分關(guān)注，也有必要研究，待筆者以后撰文探討。關(guān)于黨的監(jiān)委取代紀(jì)委的原因，應(yīng)不止上文所列，深層次原因，有待于相關(guān)檔案的公開或者研究者的深入研討。整體而言，在當(dāng)代中國史中，某個組織機構(gòu)的廢立看似平常，實則關(guān)系巨大（其他如1959年撤銷司法部、監(jiān)察部），很值得研究者深入探討。

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[7]鄧小平.關(guān)于修改黨的章程的報告[C]//中國共產(chǎn)黨組織史資料·第9卷·文獻(xiàn)選編（下）（1949.10—1966.5）.北京：中共黨史出版社，2000.

[8]中共中央文獻(xiàn)研究室編.劉少奇年譜（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996：335.

[9]中共中央文獻(xiàn)研究室，中共中央黨校.劉少奇論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991： 624-625.

[10]劉少奇選集（下）[M].北京：人民出版社，1985：174.

[11]朱德年譜（新編本下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006：1500.

[12]鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1989：270.

[13]赫魯舍切夫關(guān)于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨章修正案的報告提綱[N].人民日報，1952-08-29（3）.

[14]蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨章[N].人民日報，1952-11-24（3）.

[15]中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（一九〇四—一九七四）（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004：1088.

[16]建國以來劉少奇文稿（第5冊）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

（編輯：林毅）