[內(nèi)容提要]正確認識中國的經(jīng)濟成就,有助于闡明馬克思主義的科學性,因而構(gòu)成“原理”課教學的重要內(nèi)容之一。中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù),準確地反映了我國經(jīng)濟取得的偉大成就,是全國人民堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要數(shù)據(jù)支持。學術(shù)界和媒體中個別認為我國經(jīng)濟數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的論調(diào),被別有用心的人利用,試圖弱化甚至否定我國的經(jīng)濟成就,對思政課的教學造成了嚴重的負面影響。我們認為,有必要正本清源。只有從根本上正確認識中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性,深刻理解中國的經(jīng)濟成就是真實不虛的,才能真正地推進十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂,進頭腦,進心靈。
[關(guān)鍵詞]十九大精神;“原理”課堂教學;新時代經(jīng)濟成就;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
[作者簡介]龍治銘,經(jīng)濟學博士,清華大學馬克思主義學院助理教授。
進入新時代以來,我國經(jīng)濟進一步取得偉大成就。正如黨的十九大報告指出,國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的五十四萬億元增長到2017年的八十萬億元,穩(wěn)居世界第二,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過百分之三十。國家統(tǒng)計局發(fā)布的包括GDP在內(nèi)的經(jīng)濟數(shù)據(jù),為全國人民堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信以事實的形式提供了強力的數(shù)據(jù)支持。正確認識中國取得的上述經(jīng)濟成就,無疑有助于闡明馬克思主義的科學性,因而構(gòu)成“原理”課教學的重要內(nèi)容之一。
一、 對我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤解的危害性
習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中指出:“面對世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒的新形勢,如何加快建設社會主義文化強國、增強文化軟實力、提高我國在國際上的話語權(quán),迫切需要哲學社會科學更好發(fā)揮作用。”[1]數(shù)據(jù)庫是組成中國特色學科體系、學術(shù)體系、話語體系的基礎部分。對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的收集、處理、發(fā)布、解讀和使用的權(quán)力隨著話語權(quán)的爭奪變得更加激烈。個別研究人員和媒體對我國官方經(jīng)濟數(shù)據(jù)的誤解,是將話語權(quán)拱手相讓。社會輿論乃至學術(shù)界存在著這樣一種個別觀點,即中國的官方數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,反映我國經(jīng)濟進步的指標,如就業(yè)數(shù)據(jù)、GDP數(shù)據(jù)等,尤其是GDP數(shù)據(jù)被嚴重高估;而某些反映我國經(jīng)濟不足的指標,如失業(yè)率、基尼系數(shù)等則被嚴重低估。這種不符合實際的觀點被別有用心的人利用,進一步形成了“中國官方數(shù)據(jù)造假”等嚴重錯誤觀點,試圖弱化甚至否定我國的經(jīng)濟成就。對這樣的錯誤思想放任自流,不但不利于中國特色學科體系的建設,也會對思政課的教學造成嚴重的危害。當教師以飽滿的熱情介紹砥礪奮進的五年、改革開放四十年和新中國成立以來的輝煌成就時,如果同學們受錯誤觀點的蠱惑,認為這些數(shù)據(jù)都不是真的,內(nèi)心深處并不真信、真懂中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù),那么無論我們的“原理”課在形式上有多么創(chuàng)新,內(nèi)容有多么生動有趣,所取得的效果可能都是微乎其微的。因此,我們認為,有必要正本清源。只有引導學生從根本上正確認識中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性,深刻理解中國的經(jīng)濟成就是真實不虛的,才能真正地推進十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂,進頭腦,進心靈。
二、 中國現(xiàn)代統(tǒng)計體系的形成
和西方發(fā)達國家相比,中國建立起現(xiàn)代統(tǒng)計指標體系的時間非常之晚,發(fā)布與國際統(tǒng)計標準接軌的可比數(shù)據(jù)的歷史更加短暫,許多重要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標,如物質(zhì)資本存量、人力資本存量等,至今沒有官方數(shù)據(jù)[2]。黃仁宇在評論中國經(jīng)濟史時認為,中國從來都缺乏“數(shù)目字上管理”[3]。在古代的中國,受限于生產(chǎn)力的不發(fā)達和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)基礎,基于現(xiàn)代經(jīng)濟學原理的詳細統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不為古代政府職能所需要,最重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅僅是人口和耕地面積等與賦稅制度直接相關(guān)的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)還由于瞞報、流民、土地兼并等因素而撲朔迷離。然而,在儒家正統(tǒng)史學的敘事體系中,經(jīng)濟數(shù)據(jù)從來是君子不齒的。后世的經(jīng)濟學家只能從記載滅國之戰(zhàn)等重大事件的只言片語中窺得一鱗半爪如前秦滅燕、北周滅齊等,《資治通鑒》第一百二卷:“得郡百五十七,戶二百四十六萬,口九百九十九萬。”第一百七十三卷:“凡得州五十,郡一百六十二,縣三百八十,戶三百三萬二千五百?!盵8],用合理外推的方法估算當時的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。這些研究中影響力最大的,當屬于麥迪遜對世界古代人口和GDP數(shù)據(jù)的推測,這些估算中包括中國數(shù)據(jù)[4]。中國進入近現(xiàn)代以來,西風漸進,西方學者或者受西方學術(shù)訓練的中國學者開始使用現(xiàn)代經(jīng)濟學方法調(diào)查研究中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)。然而,這一時期,正如十九大報告指出的那樣:“戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生”[5],中國根本沒有獲取穩(wěn)定、連續(xù)、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方法和來源。不多的文獻,如劉大中和葉孔嘉等人的工作基本上局限于1933年等曇花一現(xiàn)的個別年份[6]。我們可以看到,只有在1949年毛主席領(lǐng)導的中國共產(chǎn)黨取得革命勝利以后,中國才可能為經(jīng)濟學家們提供穩(wěn)定、可信和高質(zhì)量的現(xiàn)代經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
中國1952年成立了國家統(tǒng)計局,并于次年開始了第一個“五年計劃”。這一時期的中國統(tǒng)計體系的建立,基本上是參照蘇聯(lián)的“物質(zhì)平衡體系”(Material Product System,MPS或者System of Material Product Balance)。差不多與此同時,國民賬戶體系(System of National Accounts,SNA)也于1953年第一次發(fā)布了國際標準[7]。MPS和SNA 本質(zhì)并無高下之分,都是在當時適應各自生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟核算體系,前者適用于指導計劃經(jīng)濟體制下的生產(chǎn)活動,后者適用于反映市場經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟活動。MPS以馬克思的再生產(chǎn)理論為指導,以列昂惕夫投入產(chǎn)出表為基礎,編制物質(zhì)產(chǎn)品平衡表。在這一體系下,由于非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域(如第三產(chǎn)業(yè))投入的勞動被認為不創(chuàng)造價值
1984年經(jīng)經(jīng)濟互助委員會修訂后,MPS增加了非物質(zhì)服務平衡表,然而中國這時已經(jīng)開始逐步轉(zhuǎn)向SNA,并于1993年徹底采用了SNA。,因此中國在采用MPS統(tǒng)計方法時的國民收入被嚴重低估。SNA體系的核算方法盡管很好地彌補了這一缺點,然而由于GDP本質(zhì)測量的是一國新增的商品和服務的交易量,這為個別地方政府“拆了再建,建了再拆”增加GDP留下了操作空間。習近平總書記曾指出:“防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值,一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄?!盵9]這無疑是對“唯GDP論”的糾偏。
跟人們通常的印象不同,中國并不是1978年改革開放后就立刻從MPS轉(zhuǎn)向SNA的。盡管國家統(tǒng)計局自80年代中期就開始逐步引進SNA,但事實上,僅在黨的十四大報告提出“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”后,國家統(tǒng)計局才于1993年徹底采用了與市場經(jīng)濟更加相適應的SNA核算。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫中1978—1992年的數(shù)據(jù)是后來根據(jù)歷史數(shù)據(jù)補充估算的,并不意味著中國自1978年起就已經(jīng)采用了SNA。MPS指導我國經(jīng)濟建設長達41年之久,這期間同樣取得了卓越不凡的成就,這表明MPS的歷史功績是不容抹殺的。事實上,時至今日,很多MPS下的指標,如固定資產(chǎn)投資總額等仍然在今天的經(jīng)濟宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要參考作用。中國由MPS轉(zhuǎn)向SNA帶來了雙重后果:一方面使得中國統(tǒng)計體系更加適應市場經(jīng)濟建立所帶來的生產(chǎn)關(guān)系的變化,能為黨中央國務院和各級黨委政府制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和管理宏觀經(jīng)濟提供更加準確、更加符合時代發(fā)展的經(jīng)濟信息,也滿足了對外交往中國際比較的需要;另一方面,統(tǒng)計體系的轉(zhuǎn)向使得過去許多重要的指標不再發(fā)布如鄒至莊用于估算資本存量的“累積數(shù)據(jù)”自1993年起不再發(fā)布。見Chow (1993)[12]以及Chow and Lee (2002)[13]。,割裂了前后兩個三十年的內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系,給研究人員有機、整體地研究新中國經(jīng)濟帶來了困難;同時,由于中國在這套話語體系中的話語權(quán)極弱,中國很少有專家能參與到SNA1993和2008的修訂中去,對于統(tǒng)計標準的修改結(jié)果基本上只能照單全收,國家統(tǒng)計局不得不按照國際通行標準“改進”自己的統(tǒng)計體系,以滿足國際比較的需要和取得國際經(jīng)濟組織的認可。統(tǒng)計標準和統(tǒng)計口徑的頻繁變動、修訂前后的數(shù)據(jù)不一致、不同統(tǒng)計年鑒中數(shù)據(jù)相互矛盾,降低了官方數(shù)據(jù)的公信力,也為批評者提供了口舌。
觀察我國現(xiàn)有的SNA體系我們會發(fā)現(xiàn),相當多的重要指標至今沒有官方數(shù)據(jù),如資本存量、人均受教育程度和財富分布數(shù)據(jù)等。需要使用這些數(shù)據(jù)的研究人員被迫使用賓大世界表(Penn World Table,PWT)、巴羅—李和“世界財富與收入數(shù)據(jù)庫”等數(shù)據(jù)庫,盡管這些數(shù)據(jù)庫中的中國數(shù)據(jù)有著嚴重的缺陷。許多重要的指標從很晚的時刻才可用,如國際投資頭寸(International Investment Position,IIP)僅從2004年起有數(shù)據(jù)。這之前的數(shù)據(jù),只能借助于Lane和Milesi-Ferretti[10]等人的估算。國家統(tǒng)計局許多指標因統(tǒng)計標準的頻繁變動,數(shù)據(jù)與之前不可比,如居民人均可支配收入等。有些數(shù)據(jù)因統(tǒng)計體系的轉(zhuǎn)變不再發(fā)布,如固定資本的“累積數(shù)據(jù)”等[11]。我國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失和中斷,導致研究人員和公眾在數(shù)據(jù)的獲取方面在很大程度上被迫依靠西方機構(gòu);而由西方大國支配的多邊機構(gòu)(如世界銀行、國際貨幣基金組織和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等)普遍開發(fā)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和信息來源,反映的則是西方視野。這種以西方為中心的視角,通常又是帶有偏見的。
三、 西方視野中的中國數(shù)據(jù)
西方學術(shù)界和主流媒體對中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的態(tài)度是復雜的。一方面,自新中國成立以來,中國從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展為產(chǎn)業(yè)齊備的現(xiàn)代化工業(yè)強國的事實,與西方發(fā)達國家經(jīng)濟長期陷入增長乏力、失業(yè)率高企的現(xiàn)狀形成鮮明對比,西方發(fā)達國家迫切希望找出中國經(jīng)濟增長奇跡的“秘密”如宋錚、Storesletten和Zilibotti于2011年發(fā)表于AER上的著名論文《Growing Like China》(像中國一樣增長)。[21],因此高度關(guān)注中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)。另一方面,西方研究人員以長期以來“西方本位”形成的思維方式看待問題,發(fā)現(xiàn)無法以主流經(jīng)濟增長理論解釋中國經(jīng)濟奇跡時如龍治銘和Herrera(2018)檢驗了從索羅模型到內(nèi)生性經(jīng)濟增長模型,發(fā)現(xiàn)均無法解釋中國經(jīng)濟增長,認為在F-S范式內(nèi)解釋中國經(jīng)濟增長是不可能的,并建議將對中國經(jīng)濟增長的分析回到馬克思主義經(jīng)濟學框架下來。[22],他們并不反思西方主流經(jīng)濟學理論的問題,而是對中國的數(shù)據(jù)提出了質(zhì)疑。這樣的質(zhì)疑,暗含西方主流經(jīng)濟學—新古典主義經(jīng)濟學的理論是完全正確的假設。既然模型是正確的,又不能解釋現(xiàn)實,那么他們自然而然地推斷:數(shù)據(jù)出了問題。
西方視野中對中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的態(tài)度大概可以分為三類。一類認為中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)完全不可靠。以伍曉鷹[14]和克魯格曼[15]等人為代表,或認為中國的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)像科幻小說,或認為中國數(shù)據(jù)造假嚴重。一類認為中國數(shù)據(jù)盡管不完善,但優(yōu)于其他數(shù)據(jù)來源,可以對中國數(shù)據(jù)修正后進行研究。1998年以前的世界銀行[16]、皮凱蒂[17]和Holtz[18]等機構(gòu)和專家均對中國官方發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了一定程度上的修訂,然后應用于他們的研究。這一類觀點是目前學術(shù)界的主流觀點。最后一類觀點較為少見,認為中國數(shù)據(jù)質(zhì)量非常好,可以完全信任,直接應用于研究,誤差可以通過抽樣方法、抽樣誤差、統(tǒng)計口徑等因素進行解釋。如Herrera[19]、1998年后的世界銀行[20]。
首先,第一類認為中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)完全不可靠,指責中國政府數(shù)據(jù)造假的觀點并不是學術(shù)界的主流觀點,卻常常能占據(jù)西方主流媒體的頭版頭條,造成非常大的社會影響。持這一種觀點的西方研究人員又可以分為兩類,一類是如克魯格曼這類諾貝爾獎得主級別的經(jīng)濟學大師,面對中國經(jīng)濟奇跡有悖于自己的“常識”,感到不可思議,認為“所有中國的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)都有點像科幻小說”見克魯格曼2011年在上海交大的演講。[23]。正如克魯格曼自己謹慎而謙虛地承認“對中國的很多具體情況并不了解”一樣,絕大多數(shù)西方研究人員并不了解中國:既不懂中文,無法獲取第一手的信息,只能與華人經(jīng)濟學家或受西方學術(shù)訓練的中國經(jīng)濟學家合作,獲取二手資料;又極度缺乏對中國經(jīng)濟的實證分析研究和直接經(jīng)驗,很多結(jié)論都顯得比較偏頗。然而由于他們巨大的學術(shù)影響力,使得別有用心的媒體常常斷章取義,將部分觀點扭曲放大,造成影響廣泛的社會輿論效應。正如毛主席指出:“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”[24],我們認為,即使是舉足輕重的經(jīng)濟學大師,如果他們對中國的情況并不了解,我們也不應迷信其觀點,而是應該與其展開實事求是的討論。認為中國數(shù)據(jù)造假的西方研究人員還有這樣一類,或是極少數(shù)對中國問題有深入了解的所謂西方“中國問題專家”,或是能夠直接閱讀中文原始資料的華人經(jīng)濟學家以及在西方學術(shù)機構(gòu)任職和受西方學術(shù)訓練的中國經(jīng)濟學家。例如,一些研究人員抓住中國能源消費數(shù)據(jù)和GDP數(shù)據(jù)不協(xié)調(diào)之處,從而提出質(zhì)疑,認為中國GDP數(shù)據(jù)被嚴重高估,如Rawski[25]。伍曉鷹[14]的觀點則更加極端,認為中國真實的經(jīng)濟規(guī)模比政府所公布的數(shù)字少了36%。 同時,也有國內(nèi)的財經(jīng)評論人員將市縣虛報瞞報數(shù)據(jù)的個別案例夸大為普遍現(xiàn)象,從而否定全國的經(jīng)濟數(shù)據(jù),否定中國的經(jīng)濟成就。讓人惋惜的是,出于特定政治目和意識形態(tài)的段子,比嚴肅的技術(shù)討論更能夠得到廣泛的傳播,在弱化國家公信力的方面危害更深。對此,我們應該區(qū)分正常的學術(shù)討論和別有用心的混淆視聽。對于正常的學術(shù)討論,如能源消費和GDP之間的關(guān)系,我們可以追問:第一,二者之間的相關(guān)性是否存在因非平穩(wěn)性和聯(lián)立方程偏差導致的偽回歸問題見Granger和Newbold (1974)[28],Nelson和Kang (1981)[29]。?第二,美國或亞洲其他國家數(shù)據(jù)擬合出來的經(jīng)濟關(guān)系是否一定適用于中國?對于出于意識形態(tài)的攻擊,我們則應堅決予以有力的回擊。
其次,絕大多數(shù)科研人員認為,盡管中國官方數(shù)據(jù)質(zhì)量不佳,卻可能是研究中所能使用的最好的數(shù)據(jù)來源(Better Data than Others)[26]。中國幅員遼闊,人口眾多,國情復雜,除了國家力量以外,任何個人和非官方組織機構(gòu)根本不可能有能力組織起全面的、抽樣偏差較小的統(tǒng)計調(diào)查。國家統(tǒng)計局在1993年徹底轉(zhuǎn)向SNA之后,與國際標準接軌的統(tǒng)計發(fā)布工作是在探索中逐步完善的,同時許多原始數(shù)據(jù)并不對外公布,這使得許多具有數(shù)據(jù)需求的科研人員展開了自己的抽樣調(diào)查。如西南財經(jīng)大學2008年的中國家庭金融調(diào)查 (CHFS) 抽取了 2.8萬戶家庭,其中的一些結(jié)論,如基尼系數(shù)遠遠高于國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字,平均家庭財富遠遠超出人們的預期,引起了社會和學術(shù)界的熱烈討論[27]。2.8萬戶的樣本容量已經(jīng)不算是小樣本了,然而相對于中國這樣一個具有近14億人口的大國來說,2.8萬戶還是相對較小。這樣的后果之一就是樣本偏差嚴重。對于最富裕的和最貧窮的1%家庭的資產(chǎn)分布情況,2.8萬戶的抽樣調(diào)查很有可能一個也抽不到。例如,CHFS的數(shù)據(jù)顯示,中國城市家庭資產(chǎn)的中位數(shù)為40.5萬元,平均數(shù)為247.60萬元,假定家庭資產(chǎn)服從對數(shù)正態(tài)分布,當樣本容量為2.8萬時,樣本家庭資產(chǎn)平均數(shù)的標準差為8.9萬元。根據(jù)“3σ準則”,我們有99.7%的概率抽到的住戶家庭資產(chǎn)都在220.9萬到273.7萬之間。顯然這幾乎不包括最貧窮和最富裕的家庭。此外,這樣的調(diào)查花費巨大,西南財經(jīng)大學是否有足夠的預算和人力使得連續(xù)每年都能堅持發(fā)布數(shù)據(jù)?然而,國家統(tǒng)計局的城市住戶調(diào)查每年都至少有16萬調(diào)查戶,農(nóng)民工調(diào)查樣本則有9萬戶,這樣的樣本規(guī)??梢允谷珖用窦胺殖青l(xiāng)居民人均可支配收入和消費支出抽樣誤差控制在1%以內(nèi)。國外的經(jīng)濟研究機構(gòu)更沒有人力和條件對中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)展開可信的抽樣調(diào)查了。因此,對于中國這樣一個大國來說,除了國家的力量以外,任何機構(gòu)幾乎都不可能做到來源豐富、信息可靠、誤差較小的抽樣調(diào)查。更不要說歷次人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、RD資源清查等普查運動,只能以舉國之力,以法律強制形式作保障才能完成。因此,皮凱蒂和錢楠筠[17]等人的研究就直接采信了國家統(tǒng)計局的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)。不同的研究人員根據(jù)自己對中國官方數(shù)據(jù)的不同程度的信任,做出各自的修訂,然后用于研究。
最后一種認為中國官方數(shù)據(jù)質(zhì)量非常好,可以完全信任的西方研究人員較少,但同樣重要。與持第一類觀點認為中國GDP數(shù)據(jù)被嚴重高估的研究人員完全相反,世界銀行在1998年以前認為,由于中國經(jīng)濟中有很大一部分沒有納入統(tǒng)計體系,中國的GDP不是被高估,而是被嚴重低估,持類似觀點的還有Holtz[18]等人。世界銀行[16]認為,中國農(nóng)民自產(chǎn)自用的糧食、改革后的福利服務的市場化(住房和土地)、折舊費用的低估中國國家統(tǒng)計局的固定資產(chǎn)折舊只考慮了實物磨損,沒有按照永續(xù)盤存法考慮物質(zhì)資本服役年限到期退休的問題。等均低估了中國的GDP數(shù)據(jù)。因此,世界銀行將中國1992年GDP 數(shù)據(jù)上調(diào)了34.13 %,其余各年份也均有上調(diào)。1999年以后,世界銀行代表團深入考察了中國的GDP 核算[20],認為中國具有高標準統(tǒng)計體系,在其出版物上公布中國數(shù)據(jù)時直接采用中國官方數(shù)據(jù),不再進行調(diào)整??梢娛澜玢y行認為,中國的官方數(shù)據(jù)質(zhì)量非常好,是可以完全信任的。對中國數(shù)據(jù)“造假”的一個常見指責是,各省的GDP之和通常大于全國GDP。然而,Herrera [19]考察了以三種方法生產(chǎn)法、支出法和收入法。計算的省級GDP和全國GDP數(shù)據(jù)之后發(fā)現(xiàn),以支出法計算的GDP為例,各省的GDP之和并不總是大于全國GDP。在2002年以前,各省的GDP之和均小于全國GDP,且誤差越來越小,而2002年以后誤差為正值,且越來越大。這表明在2002年以前,誤差很有可能主要是統(tǒng)計體系不成熟造成的,而且隨著SNA體系的完善,誤差越來越小。然而2002年以后各省GDP之和開始大于全國GDP,而且誤差越來越大,表明在GDP增速排名的競賽下,省一級的數(shù)據(jù)可能被夸大,然而國家統(tǒng)計局的全國數(shù)據(jù)并不依靠各省的統(tǒng)計數(shù)據(jù),很好地控制了國家級數(shù)據(jù)的質(zhì)量,誤差反而是國家級數(shù)據(jù)更為可靠的證明。同時,由于中國經(jīng)濟規(guī)??偭魁嫶螅珿DP數(shù)據(jù)差額的絕對值聽起來讓人震驚,事實上相對值卻并不大,2002—2012年平均誤差在5%左右,且在2012年后誤差有所下降。這樣規(guī)模的相對誤差在一定程度上是可以用抽樣方法、抽樣誤差、統(tǒng)計標準和統(tǒng)計口徑的變動等因素進行解釋的。
四、 正確認識中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的質(zhì)量
我們總結(jié)了西方學術(shù)界和主流媒體對中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的三種態(tài)度,可以看出,認為中國數(shù)據(jù)“造假”和中國數(shù)據(jù)完全不可信的言論,要么是出于對中國不了解,要么是出于特定的政治動機,充滿了“以西方為中心”的意識形態(tài)偏見。因此,我們有必要從以下四個方面正確認識中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的質(zhì)量,堅定“四個自信”。這四個方面包括:第一,中國的統(tǒng)計體系是一個與社會主義市場經(jīng)濟制度相適應的特殊統(tǒng)計體系;第二,國家數(shù)據(jù)信息來源多樣、可靠,不受地方政府“政績沖動”干擾;第三,社會主義制度下“集中力量辦大事”的優(yōu)勢,使得國家數(shù)據(jù)樣本容量大、誤差小、質(zhì)量高;第四,中國的數(shù)據(jù)已經(jīng)與國際標準接軌,科學性、規(guī)范性和國際可比性在不斷提高。
(一) 中國的統(tǒng)計體系的特殊性
盡管中國于1993年從MPS轉(zhuǎn)向SNA,但是中國的統(tǒng)計體系并不是簡單地對西方標準的“照搬照抄”,而是一個與社會主義市場經(jīng)濟制度相適應的特殊統(tǒng)計體系。中國的GDP核算,是在國民收入的基礎上計算,因此中國的統(tǒng)計體系其實是兼有MPS和SNA的混合體系。國有經(jīng)濟掌握著國民經(jīng)濟命脈,在國民經(jīng)濟中仍然起著主導作用,這使得MPS中許多指標至今仍然有著重要的價值。西方學術(shù)界和媒體有意無意地忽略這個問題,沒有認識到中國的數(shù)據(jù)反映的不是西方教科書里的“標準市場經(jīng)濟”的運行狀況,而是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的運行狀況。忽略這一根本特殊國情,使得西方及其追隨者在相當程度上無法理解中國的數(shù)據(jù)。例如,對中國GDP數(shù)據(jù)的一個常見指責是:使用不同方法計算的GDP并不一致。根據(jù)國家統(tǒng)計局原副局長許憲春[30]的工作論文我們可以看到,我國的GDP核算以生產(chǎn)法為主,支出法和收入法為輔。生產(chǎn)法的三次產(chǎn)業(yè)劃分和行業(yè)增加值核算,相當一部分都是以原MPS為基礎的。不同統(tǒng)計體系下的核算,不可能完全一致,誤差反映的是中國經(jīng)濟性質(zhì)的特殊性而不是數(shù)據(jù)不可靠。事實上,即使西方國家的GDP核算,也不可能做到不同方法完全一致。例如,英國發(fā)布GDP的最終數(shù)據(jù),即是支出法和收入法的平均值??梢姡斫庵袊y(tǒng)計體系的特殊性,是正確理解中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的前提條件,與中國特色社會主義市場經(jīng)濟相適應的特殊統(tǒng)計體系所發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù),反映的是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的運行狀況,不能簡單照搬照抄西方觀點和分析方法。
(二)基礎數(shù)據(jù)信息來源多樣、可靠
在進入新時代以前,個別地方政府在 “唯GDP論”的發(fā)展觀影響下,有著GDP注水的直接動機。習近平總書記強調(diào):“各級都要追求實實在在、沒有水分的生產(chǎn)總值,追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展?!盵9]國家統(tǒng)計局在核算國家一級的GDP數(shù)據(jù)時,并不采用地方統(tǒng)計局逐級上報的數(shù)據(jù),而是依靠以下三個來源[31]:第一,企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計制度。自2012年起,國家統(tǒng)計局建立了規(guī)模以上企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計制度,直接掌握企業(yè)的原始數(shù)據(jù)。在互聯(lián)網(wǎng)時代,國家從企業(yè)層面獲取數(shù)據(jù),省市縣各級地方政府無法干預中間過程。第二,垂直管理的國家調(diào)查隊系統(tǒng),采取抽樣調(diào)查的方式開展調(diào)查。國家統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查,依靠自己在各省市的直屬調(diào)查總隊,各調(diào)查總隊獨立向國家統(tǒng)計局上報調(diào)查結(jié)果,而不依賴于地方政府的力量,保證了數(shù)據(jù)的客觀公正性,不受地方政府的干擾。第三,國務院有關(guān)管理部門提供的基礎數(shù)據(jù)。銀行、證券、保險主管部門提供金融統(tǒng)計數(shù)據(jù),財政部門提供財政支出數(shù)據(jù),教育、工信、交通、衛(wèi)生、海關(guān)等主管部門提供業(yè)務數(shù)據(jù)。國務院管理部門級別高,利益獨立于地方政府,地方政府無力干擾,保證了數(shù)據(jù)的客觀公正性。進入新時代后,中國國家層面的數(shù)據(jù)完全不受地方政府干擾,基礎數(shù)據(jù)信息來源多樣可靠,遠遠優(yōu)于其他數(shù)據(jù)來源。十九大之后,習近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展理念深入人心,“樹立正確的政績觀”,“不簡單以GDP論英雄”,各地方政府紛紛“自曝家丑”,主動給GDP去水分,如遼寧等省市主動捅破泡沫,下調(diào)2017年GDP數(shù)據(jù)。這表明不但國家層面的數(shù)據(jù)在新時代值得完全信任,地方數(shù)據(jù)在十九大后質(zhì)量也在不斷提高。
(三) “集中力量辦大事”的優(yōu)勢
習近平總書記指出:“我們最大的優(yōu)勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。”[32]在社會主義制度下,“集中力量辦大事”這一制度優(yōu)勢在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、存儲和發(fā)布的工作中得到更加明顯的體現(xiàn)。人類社會已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代,經(jīng)濟數(shù)據(jù)的獲得相對十年前變得更加容易。但應該辯證地看到,海量數(shù)據(jù)的生成也使得數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、存儲和發(fā)布變得更加具有挑戰(zhàn)性。在這些方面,仍然沒有任何企業(yè)、機構(gòu)、高?;蛘邆€體研究人員能夠擁有與國家相匹敵的力量。例如,在消費數(shù)據(jù)方面,即使是淘寶、微信、京東等巨頭也不可能包含所有的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。只有國家的力量,才可能深入國民經(jīng)濟的方方面面,滲透進經(jīng)濟的各個層面,并以法律的形式保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性和保密性依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第一章第九條的規(guī)定:“統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應當予以保密?!盵34],保護數(shù)據(jù)不被以牟利為目的濫用。以統(tǒng)計調(diào)查為例,根據(jù)大數(shù)定律和中心極限定律,樣本容量越大,抽樣次數(shù)越多,樣本的數(shù)字特征就越能反映總體的數(shù)字特征,樣本的分布律就越加接近于總體的分布律。對于中國這樣一個大國來說,國家力量所組織的抽樣調(diào)查規(guī)模和質(zhì)量是任何組織和個人都無法相提并論的。此外,在抽樣調(diào)查過程中,國家可以以法律的形式確認調(diào)查對象的法定填報義務,而在非官方的調(diào)查中,統(tǒng)計對象并沒有這樣的法定義務,不一定會如實填報?!凹辛α哭k大事”的優(yōu)勢,使得國家數(shù)據(jù)樣本容量大、誤差小、質(zhì)量高。
(四) 統(tǒng)計工作在不斷改進
中國的統(tǒng)計工作經(jīng)過二十多年的不斷改進,中國數(shù)據(jù)的質(zhì)量和標準都已經(jīng)與國際標準接軌,科學性、規(guī)范性和國際可比性在不斷提高。世界銀行從1998年起就完全認可中國的數(shù)據(jù)。2015年,中國又正式采用了國際貨幣基金組織制定的數(shù)據(jù)公布特殊標準(Special Data Dissemination Standard,SDDS)。這表明,盡管部分科研人員對中國數(shù)據(jù)的質(zhì)量表示懷疑或者持保留態(tài)度,聯(lián)合國、世界銀行和國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)均認可中國數(shù)據(jù),中國的數(shù)據(jù)是可靠的,中國取得的經(jīng)濟成就得到了國際社會的認同。對于地方數(shù)據(jù)和國家層面數(shù)據(jù)不一致的問題,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十六次會議審議通過了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》,國家統(tǒng)計局將在2019年實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革,屆時地方數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性也將進一步提高[33]。
五、 結(jié)論
中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù),正確地反映了我國經(jīng)濟取得的偉大成就,是全國人民堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要數(shù)據(jù)支持。針對學術(shù)界和媒體中指責中國數(shù)據(jù)“造假”的個別論調(diào),不但不利于國際學術(shù)話語權(quán)的爭奪,也對“思政”課教學造成了嚴重的危害。我們認為有必要做出正面的回應,引導學生正確認識中國數(shù)據(jù)質(zhì)量,認識到我國經(jīng)濟成就是真實的、高質(zhì)量的,從而推進十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂,進頭腦,進心靈。我們總結(jié)了西方學術(shù)界、主流媒體及其追隨者對于中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的三種不同態(tài)度。我們認為中國數(shù)據(jù)“造假”的觀點是出于對中國經(jīng)濟不了解,或者有著特定政治目的和意識形態(tài)偏見的錯誤觀點。絕大多數(shù)研究人員認為盡管中國數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,卻是比其他數(shù)據(jù)庫更好的數(shù)據(jù)來源。我們可以與持有這樣觀點的研究人員展開正常的學術(shù)辯論和探討,改進中國的數(shù)據(jù)質(zhì)量。較少但同樣重要的國際組織和研究人員認為中國數(shù)據(jù)質(zhì)量很高,可以完全信任。我們從四個方面詳細論證了中國數(shù)據(jù)的質(zhì)量,指出中國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系是與社會主義市場經(jīng)濟相適應的特殊體系,不能將“西方觀點和模型”照搬照抄。只有深刻理解中國的特殊國情,才能深刻地理解中國的數(shù)據(jù)。國家層面的基礎數(shù)據(jù)來源不依靠地方數(shù)據(jù),是完全值得信任的;在十九之后,地方數(shù)據(jù)質(zhì)量也得到了很大的提升。在社會主義“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢下,中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)樣本容量大、誤差小、質(zhì)量高,并且以法律的形式得到了保證。中國的數(shù)據(jù)已經(jīng)與國際標準接軌,科學性、規(guī)范性和國際可比性在不斷提高。根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導小組的部署,統(tǒng)計工作質(zhì)量將進一步提高,未來的數(shù)據(jù)更加值得信任。
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(編輯:蔡萬煥)