[提要]構(gòu)建人類命運共同體是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的核心。習(xí)近平總書記多次對這一理念進行精辟闡述,形成了科學(xué)完整、內(nèi)涵豐富、宏大深邃的思想體系。共建人類命運共同體思想是當(dāng)代中國外交的重大創(chuàng)新成果,是對國際關(guān)系理論做出的卓越貢獻,是中國引領(lǐng)時代潮流和人類文明進步的鮮明旗幟,是新時代中國外交工作的總目標。它表明中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心、有實力為人類探索更好的社會制度提供新的選擇。這一思想已寫入聯(lián)合國文件,獲得了越來越多的國際認同。推動構(gòu)建人類命運共同體將為中國夢的實現(xiàn)創(chuàng)造更大戰(zhàn)略機遇期。
[關(guān)鍵詞]人類命運共同體、中國夢、戰(zhàn)略機遇期
[作者簡介]阮宗澤,中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員
[中圖分類號]D80
[文獻標識碼]A
[文章編號]04528832(2018)1期0013-14
2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年,中國將迎來改革開放40周年。中共十九大舉旗定向,描繪了中國今后30多年發(fā)展的美好藍圖,將在2l世紀中葉把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。當(dāng)前中國國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上80萬億元人民幣的新臺階,經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,前景光明。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中國經(jīng)濟有能力、有潛力、有信心保持超長時段的高速高質(zhì)增長,換言之,作為超大型經(jīng)濟體,中國有望從1978年到2050年連續(xù)72年保持較快較好增長,從而創(chuàng)造人類歷史上從未有過先例的奇跡。如何確保并拓展未來幾十年中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,是能否創(chuàng)造此奇跡的關(guān)鍵。
習(xí)近平總書記總攬全局,運籌帷幄,對進入新時代的中國外交作出頂層設(shè)計,深刻總結(jié)黨的十八大以來外交工作取得的輝煌成就,全面規(guī)劃部署未來的外交目標,指出中國將“推動構(gòu)建人類命運共同體”,并把這一思想寫入黨章。這是中國在風(fēng)云激蕩的21世紀對國際關(guān)系理論做出的卓越貢獻,是中國引領(lǐng)時代潮流和人類文明進步的鮮明旗幟,是中國國力持續(xù)穩(wěn)定增強的有力保障,是新時代中國外交工作的行動指南。它表明中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心、有實力為人類探索更好的社會制度提供新的選擇。
白2013年首次提出構(gòu)建人類命運共同體以來,習(xí)近平總書記多次對這一理念進行了精辟闡述,形成了科學(xué)完整、內(nèi)涵豐富、宏大深邃的思想體系。這一思想是當(dāng)代中國外交的重大創(chuàng)新成果,已寫入聯(lián)合國文件,獲得了越來越多的國際認同,受到國際社會的高度評價和熱烈響應(yīng)。本文將從構(gòu)建人類命運共同體的內(nèi)涵、提出的時代背景、構(gòu)建的必要條件、中國特色大國外交的理論與實踐等幾方面,對新時代中國外交的征程與走向進行初步的探討和分析。
一、構(gòu)建人類命運共同體是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的核心
何謂人類命運共同體?如何構(gòu)建人類命運共同體?為什么要構(gòu)建人類命運共同體?黨的十九大報告開宗明義:“中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!毙聲r代是中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代。新時代呼喚新思想、呼喚大外交。構(gòu)建人類命運共同體概念一提出,便引起國內(nèi)外的強烈反響,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的標識。
黨的十九大報告指出,中國將堅持和平發(fā)展道路,推動構(gòu)建人類命運共同體,并呼吁各國人民齊心協(xié)力,共同為此目標而努力。具體而言,這一思想包括“五要”:(一)要相互尊重、平等協(xié)商,堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治,走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路;(二)要堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧,統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,反對一切形式的恐怖主義;(三)要同舟共濟,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展;(四)要尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越;(五)要堅持環(huán)境友好,合作應(yīng)對氣候變化,保護好人類賴以生存的地球家園。
習(xí)近平在黨的十九大之后出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會時發(fā)表主旨演講,首次在國際多邊場合闡述了新時代中國特色大國外交目標,描繪了新時代中國與世界互動的美好前景,宣告中國將開啟推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體的新征程:“當(dāng)今世界充滿挑戰(zhàn),前面的道路不會平坦,但我們不會放棄理想追求,將以更大的作為,同各方攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”
在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上,習(xí)近平總書記進一步論述了人類命運共同體的豐富內(nèi)涵以及如何建構(gòu)等問題。首先,人類命運共同體就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起,應(yīng)該風(fēng)雨同舟,榮辱與共,努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭,把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。其次,為實現(xiàn)這樣一個共同夢想,需要堅持四個“努力建設(shè)”:努力建設(shè)一個遠離恐懼、普遍安全的世界;努力建設(shè)一個遠離貧困、共同繁榮的世界;努力建設(shè)一個遠離封閉、開放包容的世界;努力建設(shè)一個山清水秀、清潔美麗的世界。
2017年1月,習(xí)近平訪問瑞士,面對國際社會“世界到底怎么了”的疑問,習(xí)近平分別在兩個重要場合發(fā)表重磅演講,引起了國際社會的強烈共鳴。1月17日,習(xí)近平出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式并發(fā)表了題為“共擔(dān)時代責(zé)任共促全球發(fā)展”的主旨演講,針對世界經(jīng)濟增長、治理、發(fā)展模式存在問題,提出:堅持創(chuàng)新驅(qū)動,打造富有活力的增長模式;堅持協(xié)同聯(lián)動,打造開放共贏的合作模式;堅持與時俱進,打造公正合理的治理模式;堅持公平包容,打造平衡普惠的發(fā)展模式。緊接著,習(xí)近平第二天出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議、發(fā)表題為“共同構(gòu)建人類命運共同體”的主旨演講,提出構(gòu)建人類命運共同體,建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、綠色低碳的世界。這兩次演講渾然一體,環(huán)環(huán)相扣,給出了“怎么辦”的中國思考。
構(gòu)建人類命運共同體是對“中國想要一個什么樣的世界”的有力回答。國際社會對中國的期待前所未有,中國的責(zé)任也前所未有。中國方案就是構(gòu)建人類命運共同體,實現(xiàn)共贏共享。習(xí)近平在2018年新年賀詞中指出:“當(dāng)前,各方對人類和平與發(fā)展的前景既有期待、也有憂慮,期待中國表明立場和態(tài)度。天下一家。中國作為一個負責(zé)任大國,也有話要說。中國堅定維護聯(lián)合國權(quán)威和地位,積極履行應(yīng)盡的國際義務(wù)和責(zé)任,信守應(yīng)對全球氣候變化的承諾,積極推動共建‘一帶一路’,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。”今天的中國與世界的關(guān)系空前緊密,你中有我,我中有你。中國實現(xiàn)了從站起來到富起來的階段,如今正走在強起來的路上。中國人民既追求美好生活,也向往更加美好的世界;中國不僅要做好自己的事情,還要兼濟天下,與世界分享發(fā)展機遇。
構(gòu)建人類命運共同體的思想植根于中華民族血脈深處的文化基因。對美好世界的共同追求是中國與世界的最大公約數(shù)。構(gòu)建人類命運共同體本質(zhì)上是中國夢的國際表達和延展。5000多年的中華文明,就是一部追求美好世界的厚重史詩。中華民族推崇“天下一家”,主張民胞物與、協(xié)和萬邦、天下大同,憧憬“大道之行,天下為公”的美好世界。中華文化在21世紀煥發(fā)新的活力,并以“合作共贏”來定義中國與世界的關(guān)系。構(gòu)建人類命運共同體既是中國走近世界舞臺中央的實踐,也是世界走近新時代中國的最佳路徑。這既是中國對自身文化歷史經(jīng)驗的有益總結(jié),也是向國際社會做出的莊嚴承諾,體現(xiàn)了中國為人類做出新的更大貢獻的大國擔(dān)當(dāng)。
構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,走出一條國與國友好相處的新路,是構(gòu)建人類命運共同體的重要路徑。其中,“一帶一路”扮演著關(guān)鍵角色,架起從現(xiàn)在通向未來的橋梁。共建“一帶一路”包括的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通有助于打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展的新動力。習(xí)近平指出:“我提出‘一帶一路’倡議,就是要實踐人類命運共同體理念。4年來,共建‘一帶一路’已成為有關(guān)各國實現(xiàn)共同發(fā)展的巨大合作平臺。”可見,“構(gòu)建人類命運共同體既是中國外交的崇高目標,也是世界各國的共同責(zé)任和歷史使命。我們要深入貫徹落實構(gòu)建人類命運共同體思想,不斷開創(chuàng)中國外交新局面,同世界各國攜手合作,共同努力建設(shè)一個更加美好的世界?!?/p>
二、推動構(gòu)建人類命運共同體將為中國創(chuàng)造更大戰(zhàn)略機遇期
“放眼世界,我們面對的是百年未有之大變局?!笔澜缍鄻O化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,而和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字交織,人類面臨各種矛盾與沖突,地區(qū)熱點持續(xù)動蕩,恐怖主義蔓延肆虐,保護主義、反全球化、民粹主義思潮泛起,全球治理遭遇瓶頸,制度供給嚴重不足。面對上述多重風(fēng)險,任何一個國家,無論多么強大,既不可能獨善其身,也成不了救世主,大家必須攜手合作,共同應(yīng)對。如何更新全球治理理念,構(gòu)建新的更加公正合理的國際秩序,開辟人類更加美好的發(fā)展前景,創(chuàng)造一個更美好的世界,成為國際社會的必答題。正是在這個國際秩序加速轉(zhuǎn)型的當(dāng)口,推動共同構(gòu)建人類命運共同體將為中國創(chuàng)造更佳戰(zhàn)略機遇期。
黨的十九大報告指出,國內(nèi)外形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴峻。世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整,國際格局日趨均衡,國際潮流大勢不可逆轉(zhuǎn)。一方面,二戰(zhàn)以來占據(jù)主導(dǎo)的西方的治理理念、體系和模式失靈,弊端重重、積重難返、白顧不暇。冷戰(zhàn)后的“歷史終結(jié)論”宣告終結(jié),不斷滑向“后西方”。另一方面,新興市場國家和廣大發(fā)展中國家迅猛崛起,日益改變國際力量對比,重塑國際關(guān)系理論和實踐,推動國際秩序朝更加公正合理、包容均衡的方向演進。
與以往不同,此輪國際體系轉(zhuǎn)型的顯著特點是“非戰(zhàn)爭”形態(tài)。歷史上,國際體系的轉(zhuǎn)型大多是依靠發(fā)動大規(guī)模的戰(zhàn)爭,尤其是通過大國間的戰(zhàn)爭來實現(xiàn)的,戰(zhàn)爭結(jié)束后大國之間對權(quán)力與利益分配進行重新洗牌,很快就形成新的秩序。第一次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的凡爾賽一華盛頓體系,第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的雅爾塔體系均是如此。白冷戰(zhàn)結(jié)束以來,國際格局加速向多極化轉(zhuǎn)變,大國之間盡管有競爭,有時還很激烈,但發(fā)生體系性對抗或戰(zhàn)爭的風(fēng)險降低,總體處于和平狀態(tài)。這意味著國際秩序的轉(zhuǎn)型將是一個漫長、曲折的過程,比拼的將是大國的耐力與耐心。
構(gòu)建人類命運共同體需要樹立共商共建共享的全球治理觀。中國主動積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻中國智慧和力量,從全球治理的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。而中國與世界深度互動,積極參與并引領(lǐng)全球治理,也是中國新時期維護和擴大自身利益的有效路徑。中國的崛起是在“體系內(nèi)”實現(xiàn)的,中國特色社會主義取得的偉大成就舉世矚目,13億多中國人書寫了前所未有的成功故事,表明中國已經(jīng)深度融入國際體系,具備為世界做更多貢獻的條件與能力。中國積極推動全球經(jīng)濟治理體系的改革,以便獲得更大的制度性權(quán)利。中國在2016年1月生效的新一輪國際貨幣基金組織投票權(quán)份額中的占比從3.996%上升至6.394%,排名從第六位躍居第三位,居美國和日本之后,增強了中國在全球經(jīng)濟治理體系中的權(quán)重,又使全球治理體系更加公平合理。
中國特色的全球治理觀與國內(nèi)治國理政的理念一脈相承,參與全球治理將推動中國治國理政理念的國際化延伸,增強國際社會的認同,也讓中國方案更好地服務(wù)于全球治理。中國重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、五大發(fā)展理念等。中國重視在可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等重大議題上加強與國際社會的協(xié)調(diào)和配合。中國提出“一帶一路”倡議,創(chuàng)建亞投行,主辦亞信、亞太經(jīng)合組織、G20、金磚峰會以及“一帶一路”國際合作高峰論壇等國際會議,成功地將中國方案國際化,轉(zhuǎn)化成為國際共識,讓中國的發(fā)展之路越走越寬。
中國堅持走和平發(fā)展道路,維護世界和平,是構(gòu)建人類命運共同體的應(yīng)有之義。讓歷史告訴未來:中國從一個積貧積弱的國家一躍成為世界第二大經(jīng)濟體,靠的不是對外軍事擴張和殖民掠奪,而是人民勤勞、維護和平。中國是維護世界和平的力量,中國的發(fā)展壯大就是世界和平力量的增強。白冷戰(zhàn)結(jié)束以來,聯(lián)合國安理會五個常任理事國里,美國、英國、法國、俄羅斯四個國家都曾卷入戰(zhàn)爭,只有中國一直聚精會神地搞建設(shè)謀發(fā)展,堅持走和平發(fā)展道路。事實證明,這是一條行之有效的道路,促使中國以互利共贏的理念推動世界發(fā)展。從國際層面看,中國的和平發(fā)展增強了廣大發(fā)展中國家的信心,為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供新的參照。綜上所述,中國越發(fā)展,對世界越有利。確保世界和平穩(wěn)定將為中國進一步發(fā)展創(chuàng)造更良好的外部環(huán)境,拓展更大的戰(zhàn)略機遇。因此,建設(shè)更加美好的世界、構(gòu)建人類命運共同體,就是中國著眼于塑造更加和平穩(wěn)定、更加繁榮進步的國際新秩序所交出的答卷。
三、構(gòu)建人類命運共同體需要中國形成全面開放新格局
中國全面開放的新格局與構(gòu)建人類命運共同體相輔相成,相得益彰,相互促進,前者能為后者創(chuàng)造必要條件,后者也能讓中國與國際社會的互利合作更加深入。因此,中國的發(fā)展得益于中國的開放,“中國夢”的實現(xiàn)同樣離不開開放。
中國大門的或開或關(guān),能否深化同國際社會的互利合作,將影響著人類命運共同體建設(shè)的成效。黨的十九大報告做出的一個重要判斷是,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,并指出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。這表明中國是一個實事求是的大國,盡管經(jīng)濟總量躍升世界第二,但清醒地認識到自身仍是發(fā)展中國家,仍處于社會主義的初級階段,仍然需要盡最大努力做好“改革開放”這篇大文章。
從歷史上看,中國改革開放則興,閉關(guān)白守則衰。從現(xiàn)實看,中國的命運與世界的命運緊密相連,中國的利益已經(jīng)深度嵌入國際體系。中國對外開放40年來成功實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在國際體系中的議事權(quán)也在由弱變強,對世界的貢獻與日俱增。中國相信世界好,中國才能好;中國好,世界才更好。2008年國際金融危機以來,中國對世界經(jīng)濟恢復(fù)增長的貢獻超過三分之一即是對此的生動詮注。
習(xí)近平在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調(diào):“2018年,我們將迎來改革開放40周年。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,40年的改革開放使中國人民生活實現(xiàn)了小康,逐步富裕起來了。我們將總結(jié)經(jīng)驗、乘勢而上,繼續(xù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅定不移深化各方面改革,堅定不移擴大開放,使改革和開放相互促進、相得益彰。我堅信,中華民族偉大復(fù)興必將在改革開放的進程中得以實現(xiàn)。”
中國是全球第二大經(jīng)濟體和最大貨物貿(mào)易國,是經(jīng)濟全球化的堅定維護者,是自由貿(mào)易的堅定捍衛(wèi)者。自黨的十八大以來,中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,推進中國同各國的友好合作,促進全球治理體系變革,為世界發(fā)展注入信心與動能?!敖裉斓闹袊?,已經(jīng)站在新的歷史起點上。這個新起點,就是中國全面深化改革、增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的新起點,就是中國適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新起點,就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點?!?/p>
黨的十九大報告強調(diào),要“推動形成全面開放的新格局”,“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”?!伴_放”一詞在十九大報告中出現(xiàn)27次。2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出:“要在開放的范圍和層次上進一步拓展,更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展”。
針對一些國際輿論對中國是否堅持開放的疑問,在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,習(xí)近平有的放矢,表達了堅持對外開放的決心,描繪了中國對外開放的新方向,讓世界吃了“定心丸”。習(xí)近平強調(diào)說:“中國對外開放的腳步不會停滯。我們將同各國一道,深入推進‘一帶一路’建設(shè),增添共同發(fā)展新動力。我們將實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場準入,擴大服務(wù)業(yè)對外開放,保護外商投資合法權(quán)益。凡是在中國境內(nèi)注冊的企業(yè),我們都會一視同仁、平等對待。我們將賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港。我們將加快同有關(guān)國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定,推動建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū),推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判盡早結(jié)束,構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)?!薄8弊鳛樾聲r代中國保持更大開放的象征,“一帶一路”倡議已經(jīng)從中國方案上升為國際共識,務(wù)實合作日益深化,不斷推動建設(shè)中國與世界互聯(lián)互通的超級工程。
構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟符合中國的利益,中國對外開放的大門只能越開越大。習(xí)近平指出:“中國的大門對世界始終是打開的,不會關(guān)上。開著門,世界能夠進入中國,中國也才能走向世界。我們希望,各國的大門也對中國投資者公平敞開?!蔽磥?5年,中國市場將進一步擴大,預(yù)計將進口24萬億美元商品,吸收2萬億美元境外直接投資,對外投資總額將達到2萬億美元。2018年11月,中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會,這將為各方進一步開辟中國市場搭建新平臺。這是中國主動向世界開放市場之舉,體現(xiàn)了中國的自信和開放的決心,必將為世界開放發(fā)展創(chuàng)造新的機遇。
四、構(gòu)建人類命運共同體豐富發(fā)展了中國特色大國外交理論與實踐
推動構(gòu)建人類命運共同體全面豐富發(fā)展了中國特色大國外交理論體系,成為新時代中國外交的總目標。黨的十九大之后立刻迎來密集的外交活動,展現(xiàn)了新氣象和新作為,翻開新時代中國特色大國外交的新篇章。
首先,推進大國協(xié)調(diào)和合作,構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。中俄關(guān)系繼續(xù)保持在高水平上行穩(wěn)致遠。2017年11月10日,習(xí)近平在越南峴港會見俄羅斯總統(tǒng)普京,這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人一年中的第五次會面。中俄堅定支持對方維護本國核心利益,政治互信進一步鞏固,是真正相互信賴的戰(zhàn)略伙伴。中俄建立和發(fā)展的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系的典范。習(xí)近平強調(diào),當(dāng)前,中國特色社會主義進入新時代,俄羅斯在強國富民的發(fā)展道路上穩(wěn)步前進。在我們兩國各白發(fā)展的關(guān)鍵時期,中俄關(guān)系也迎來新的發(fā)展機遇。雙方要繼續(xù)加大相互支持,加強全方位合作。要同步提升雙邊貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量,落實好能源、投資、高技術(shù)、航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域大項目,推動“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接取得實質(zhì)成果,規(guī)劃和實施好新的國家主題年活動。要加強在國際和地區(qū)熱點問題上的溝通,密切在聯(lián)合國、上海合作組織、金磚國家等多邊框架內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合。此前,俄羅斯總理梅德維杰夫作為十九大勝利閉幕后到訪的第一個外國領(lǐng)導(dǎo)人,于10月31日至11月2日成功訪華,并與李克強總理舉行中俄總理第22次定期會晤。中俄簽署了16項合作協(xié)議和多份合作文件,有力地夯實了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。
中美元首北京會晤為新時代中美關(guān)系發(fā)展指明了方向。2017年11月8日至10日,美國總統(tǒng)特朗普應(yīng)邀對中國進行國事訪問,受到“國事訪問+”的接待。這是習(xí)近平與特朗普第三次會晤。自2017年1月特朗普就任美國總統(tǒng)以來,中美關(guān)系取得重要進展。習(xí)近平和特朗普總統(tǒng)通過多種方式保持密切聯(lián)系。4月,習(xí)近平與特朗普成功進行了海湖莊園會晤,7月在漢堡進行第二次會晤。習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)會晤就新時代中美關(guān)系發(fā)展達成了多方面重要共識,雙方認為中美關(guān)系事關(guān)兩國人民福祉,也關(guān)乎世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。合作是中美兩國唯一正確選擇,共贏才能通向更好未來。雙方同意繼續(xù)發(fā)揮元首外交對兩國關(guān)系的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,加強兩國高層及各級別交往,充分發(fā)揮4個高級別對話機制作用,拓展經(jīng)貿(mào)、兩軍、執(zhí)法、人文等領(lǐng)域交流合作,加強在重大國際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào),推動中美關(guān)系得到更大發(fā)展。
習(xí)近平同特朗普共同會見記者時指出,“中美兩國的發(fā)展相輔相成、并行不悖,中美各自的成功符合雙方共同利益。面對復(fù)雜多變的國際形勢,中美兩個大國在維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮方面共同利益更多了,肩負責(zé)任更大了,合作空間更廣了。一個健康穩(wěn)定發(fā)展的中美關(guān)系不僅符合兩國人民根本利益,也是國際社會的共同期待。對中美兩國來說,合作是唯一的正確選擇,共贏才能通向更好的未來?!彪p方還共同探討如何實現(xiàn)半島和東北亞長治久安的途徑。中美簽署了2535億美元的“超級大單”,有力地說明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是互利共贏的,合作是雙方唯一正確的選擇,而且合作的空間巨大,將給兩國人民帶來巨大實惠。
其次,周邊是構(gòu)建人類命運共同體的起點,中國將按親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴方針深化同周邊國家關(guān)系。2017年11月12日至14日,中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在十九大閉幕后首次出訪選擇了社會主義鄰邦越南、老撾,譜寫敦親睦鄰新篇章,為新時期中越、中老關(guān)系發(fā)展,以及中國同周邊國家的合作共贏帶來新的機遇。越南和老撾與中國政治理念相通、發(fā)展道路相似。這兩個國家對中共十九大提出的治國理政方針理念都有濃厚興趣。中國與其積極開展執(zhí)政興國經(jīng)驗交流,加強黨際交往,共同豐富和發(fā)展社會主義建設(shè)理論和實踐,打造具有戰(zhàn)略意義的命運共同體,向國際社會傳遞出中國推動構(gòu)建周邊命運共同體、支持社會主義事業(yè)發(fā)展的明確信號。
中越加強“一帶一路”和“兩廊一圈”的戰(zhàn)略合作。中越2016年貿(mào)易額接近一千億美元,在東盟國家當(dāng)中名列前茅。習(xí)近平主席和老撾國家主席本揚共同見證中老簽署合作文件,共建中老經(jīng)濟走廊。中老鐵路將提升老撾在東盟地區(qū)互聯(lián)互通格局中的戰(zhàn)略地位,有助于推動老撾的經(jīng)濟發(fā)展。2017年12月21日,中泰鐵路合作項目一期工程開工,將有效提升泰國和本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通水平,促進泰國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。未來中泰鐵路和中老鐵路將實現(xiàn)互聯(lián)互通,促進沿線國家經(jīng)貿(mào)交流和人員往來,互利多贏,帶動地區(qū)發(fā)展和民生改善。中越還同意加強海上的分歧管控,通過友好協(xié)商解決了陸地和北部灣劃界問題,為兩國共同發(fā)展和地區(qū)和平穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。
李克強2017年11月對菲律賓進行正式訪問,有力地促進了中國與菲律賓關(guān)系的發(fā)展。李克強表示,中菲交往源遠流長,友好合作始終是主流。當(dāng)前兩國關(guān)系已經(jīng)克服困難,實現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。實踐證明,堅持睦鄰友好符合中菲雙方根本利益,是主流民意所向,是地區(qū)大勢所趨,是共同發(fā)展基石。雙方同意把握正確方向,鞏固友好,深化合作,管控分歧,把失去的時間找回來,推動中菲關(guān)系健康穩(wěn)步前行。
2017年12月13日至16日,韓國總統(tǒng)文在寅應(yīng)邀對中國進行國事訪問并取得成功。中韓是友好近鄰和戰(zhàn)略合作伙伴,建交25年來,兩國各領(lǐng)域交流合作取得顯著發(fā)展,給雙方帶來巨大利益。但白2016年7月以來,中韓關(guān)系因韓國執(zhí)意部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),威脅中國戰(zhàn)略安全而遭受重創(chuàng),教訓(xùn)深刻。文在寅此訪顯示中韓關(guān)系因為“薩德”問題遭受挫敗后進入了修復(fù)模式。習(xí)近平指出,中方重視同韓方關(guān)系,愿同韓方一道,牢記兩國建交的初心,以兩國人民福祉為念,秉持尊重彼此核心利益和重大關(guān)切的基本原則,堅持以誠相待的為鄰之道,把握互利共贏的合作宗旨,推動中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系始終健康穩(wěn)定地走在正確發(fā)展軌道上。中韓關(guān)系的改善有助于維護東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
最后,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,擴大利益交匯點,并秉持正確義利觀和真實親誠,加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作。2017年5月,舉世矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開,成功地將中國方案轉(zhuǎn)化為國際共識。9月金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行廈門會晤,著眼于打造下一個“金色十年”。2017年11月10日,習(xí)近平在越南峴港出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表演講,首次用“五個新征程”闡釋新時代中國特色社會主義的歷史方位、基本方略、發(fā)展藍圖,有助于世界對新時代中國發(fā)展方向與戰(zhàn)略意圖的客觀認識。
李克強出席于菲律賓馬尼拉舉行的第20次中國一東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第20次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議和第12屆東亞峰會。李克強強調(diào),中國共產(chǎn)黨十九大明確提出中國將堅持和平發(fā)展道路,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體。中國的發(fā)展只會給東亞乃至世界發(fā)展繁榮帶來機遇,不會對任何國家構(gòu)成威脅。中方愿與峰會各方齊心協(xié)力,維護地區(qū)和平發(fā)展合作的良好勢頭,積極推進東亞經(jīng)濟共同體建設(shè),共同譜寫東亞合作新篇章、開創(chuàng)東亞發(fā)展新愿景。在馬尼拉召開的中國一東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議,宣布正式啟動“南海行為準則”(以下簡稱“準則”)案文磋商。這標志著南海問題已從一度“高熱不退”轉(zhuǎn)向?qū)υ拝f(xié)商軌道,爭取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達成“準則”將有力維護南海和平穩(wěn)定。隨后,李克強馬不停蹄于11月26日至12月2日出席在匈牙利布達佩斯舉行的第六次中國一中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤并對匈牙利進行正式訪問、出席在俄羅斯索契舉行的上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十六次會議。
在共建人類命運共同體這面旗幟的引領(lǐng)下,中國特色大國外交的理論與實踐煥發(fā)出澎湃活力。從瑞士、芬蘭、美國、哈薩克斯坦、俄羅斯、德國、越南、老撾、菲律賓、匈牙利等等,中國領(lǐng)導(dǎo)人穿梭于各個外交舞臺,一次又一次擲地有聲的演講、一份份政策文件、一個個合作項目,一步一個腳印,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造更大的戰(zhàn)略機遇,為推動人類社會發(fā)展進步做出重大貢獻。
五、結(jié)語
中國崛起之道并非坦途,未來中國“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)同樣會遭遇暗礁險灘。中國的國際環(huán)境必將更趨復(fù)雜,會有越來越多的人看到中國確實帶來機會,希望擴大跟中國合作,獲取好處;也不排除有人可能制造障礙或事端,企圖干擾中國的發(fā)展進程。對此,中國必須安不忘虞、未雨綢繆。
中國堅持走和平發(fā)展道路,中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。中國不“輸入”外國模式,也不“輸出”中國模式,不會要求別國“復(fù)制”中國的做法。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己,也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益,任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。只有相向而行,才能合作共贏。中國“將堅定不移地走獨立自主的和平發(fā)展道路,堅定不移地維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益,堅定不移地通過對話談判妥善解決有關(guān)爭端。旗幟鮮明地堅持一個中國原則,反對和遏制‘臺獨’分裂圖謀,反對任何外部勢力干涉中國內(nèi)政?!饨粸槊瘛俏覀儾蛔兊淖谥迹e極維護中國在海外的正當(dāng)利益,是新時代中國外交的應(yīng)有之義和應(yīng)盡職責(zé)”。
新時代中國特色大國外交將迎來新機遇,必然展現(xiàn)新作為,開啟新征程,為世界和平與發(fā)展大業(yè)做出新貢獻。源于憂患意識,源于自覺承擔(dān)更多國際責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng),源于對中國發(fā)展道路成功探索的自信,中國在21世紀歷史關(guān)口,主動倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體,旨在超越零和歷史,贏得美好未來。
[完稿日期:2018-1-2]
[責(zé)任編輯:姜胤安]