貨商品經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)貨幣，中國(guó)是世界上最早使用鑄幣的國(guó)家，用銅鑄幣時(shí)間最長(zhǎng)，但銅幣也最易被人“做手腳”，造假者不光來(lái)自民間，政府也有諸多“手法”。

貨幣是商品交換的產(chǎn)物，同時(shí)，它也是推動(dòng)人類商業(yè)交換行為發(fā)展的一個(gè)重要因素。貝、鹿皮、金、銀、銅、紙幣乃至于粟帛等實(shí)物都曾作為中國(guó)古代的流通貨幣。其中，用銅鑄造的貨幣使用時(shí)間最長(zhǎng)、流通范圍最廣。

中國(guó)是世界上最早使用鑄幣的國(guó)家，距今3000多年前的殷商晚期，就使用過(guò)金屬貨幣“無(wú)文銅貝”；周朝建立后，“周而有泉”，銅制錢幣逐漸普及。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，銅錢成為普通貨幣。

著名史學(xué)家呂思勉認(rèn)為，古代的銅錢起初可能是由民間鑄造的，因?yàn)椋钤缙诘你~錢重量不一，如果是國(guó)家鑄造的，重量會(huì)一致。漢文帝時(shí)代甚至鼓勵(lì)民間大商人鑄造銅錢。到了漢武帝時(shí)期，才禁止民間私鑄銅錢，地方政府也不能鑄造，一律由中央政府的上林三官負(fù)責(zé)鑄造五銖錢，流通全國(guó)，使?jié)h帝國(guó)的幣制達(dá)到空前穩(wěn)定，貨幣信用也好，而國(guó)家鑄錢的金融傳統(tǒng)也由此奠定下來(lái)。

隨著古代商業(yè)流通發(fā)展，對(duì)貨幣的需求量逐漸增加，受銅礦開(kāi)采量的限制，官府所鑄造的銅錢無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，于是，很長(zhǎng)的歷史階段，民間也私鑄銅錢。無(wú)論是官造，還是私鑄，古人都曾經(jīng)在銅錢上“做手腳”。

官方在銅錢上怎么“做手腳”

官府在不得已情形下，以少錢充多錢。1600多年前，十六國(guó)時(shí)期的漢國(guó)（后改稱前趙）君主劉粲政權(quán)，內(nèi)政混亂，經(jīng)濟(jì)凋敝，主管財(cái)政的官員動(dòng)足了腦筋，“三司使王章每出官錢又減三錢，以七十七為陌”，但是，國(guó)家收賦稅依然使用以八十為一百的“八十陌”錢，這相當(dāng)于國(guó)家購(gòu)買支付強(qiáng)制壓價(jià)，在錢上面動(dòng)歪腦筋，飲鴆止渴，做了個(gè)壞示范。

大同元年（535年），梁武帝下詔：“頃聞外間多用九陌錢。陌減則物貴，陌足則物賤；非物有貴賤，是心有顛倒……徒亂王制，無(wú)益民財(cái)。自今可通用足陌錢?！薄熬拍板X”就是指以九十充當(dāng)一百使用的錢。梁武帝下這詔書(shū)的背景是當(dāng)時(shí)無(wú)論官方和民間，都普遍從一串錢中抽10%出來(lái)，使得貨幣價(jià)值縮水，物價(jià)上漲。

雖然官府曾有令禁止抽錢出來(lái)，但因利益驅(qū)使，綜觀整個(gè)梁朝，銅錢“短斤少兩”之風(fēng)愈演愈烈，“大同（年間）后，八十為百，名東錢；七十為百，名西錢；京師九十為百，名長(zhǎng)錢?！保ㄋ未鯌?yīng)麟《小學(xué)紺珠》）對(duì)此，官府也是默認(rèn)的。

陳朝流通的兩柱錢和鵝眼錢，價(jià)值相同，但實(shí)際重量是兩柱錢重，鵝眼錢輕?？此普×髓T造材料，卻為貨幣市場(chǎng)埋下了紊亂的誘因。

中唐以后，銅錢更加缺乏，朝廷也模仿前朝政府，在錢上“做手腳”。官府實(shí)際開(kāi)支以不足百錢之?dāng)?shù)為“陌”，稱為“墊陌”，其不足之?dāng)?shù)則稱為“除陌”，由唐憲宗年間主管財(cái)政的官員皇甫镈確立，形成了一種稱為“墊錢法”的制度。唐昭宗末期，朝廷規(guī)定可流通八十充當(dāng)一百使用的錢幣。

宋朝太宗時(shí)期，曾規(guī)定以七十七錢為“陌”，如同十六國(guó)時(shí)期的漢國(guó)，時(shí)稱“省陌”，錢陌足百數(shù)則稱“足陌”，實(shí)際是沿襲了唐朝的“墊錢法”。北宋沈括在《夢(mèng)溪筆談》中說(shuō)，宋代一百個(gè)錢書(shū)寫(xiě)為“陌”，其意思同“百”字，是計(jì)算錢數(shù)的單位。南宋文學(xué)家洪邁的《容齋隨筆》中記述，在宋代足額一百的“陌”錢，又被形象地稱為“十十錢”。錢有足額的，自然也會(huì)有不足額的，在錢上“短斤少兩”，當(dāng)時(shí)人都知道。

可見(jiàn)，古代官方在錢幣上“做手腳”是完全公開(kāi)化的行政行為。雖然，官方以不足額錢流通市場(chǎng)解了一時(shí)之“渴”，卻對(duì)國(guó)家、社會(huì)貽害深遠(yuǎn)。

在貨幣史上還有個(gè)荒唐的官方例子。唐朝末年的盧龍節(jié)度使劉仁恭，驕奢貪暴，大肆搜刮，為自己在幽州西面的大安山上建造了一座宮殿，極其豪華壯麗，“選美女實(shí)其中，與方士煉丹藥，求不死”，匪夷所思的是，為滿足其貪婪好貨之心，他將轄區(qū)內(nèi)能收斂到的所有銅錢，都集中到了他的大安山宮殿里。民間沒(méi)有流通貨幣怎么辦呢？他腦洞大開(kāi)，“令民間用堇泥為錢”（《資治通鑒》）也就是以黏土造錢給百姓用，這在古今中外歷史上罕有其匹。

民間在錢上做的“小動(dòng)作”

民間“小動(dòng)作”則是流行扣減銅錢數(shù)量。

梁朝官方鑄造鐵錢后，民間因?yàn)槿〉描F比較容易，私鑄成風(fēng)，大同年間，市面上公私鐵錢泛濫，“所在鐵錢，遂如丘山，物價(jià)騰貴”（《隋書(shū)》），相當(dāng)于貨幣超發(fā)，幣值暴跌。因交易用的鐵錢數(shù)量極大，開(kāi)始出現(xiàn)了“大額貨幣”，論“貫”計(jì)數(shù)。按照規(guī)定，“貫”是1000個(gè)錢，但是各地在錢的數(shù)量上都用幻影大法，名為“一貫錢”實(shí)際數(shù)額只是700錢、800錢，至多900錢，其中貓膩大家都心照不宣，懶得去追究。盡管政府一再要求錢數(shù)必須足額，“詔下而人不從，錢陌益少”。

民間明目張膽地扣減銅錢數(shù)量，如前文所說(shuō)，這跟政府的默認(rèn)有密切關(guān)系。上行下效，以至梁朝末期整個(gè)金融市場(chǎng)失控，甚至于民間“遂以三十五為百”，抽去了65%的應(yīng)付價(jià)值，這樣一來(lái)，錢的購(gòu)買力可想而知，更助推了社會(huì)動(dòng)蕩。

沈括說(shuō)北宋“至今輸官錢有用八十陌者”，意思是說(shuō)北宋年間，民間繳納稅賦有沿襲前朝習(xí)慣用80個(gè)錢充作100錢結(jié)算的。其實(shí)，宋代貨幣錢陌制分為足陌制與短陌制，沈括所言的是一種省陌形式。如前文所述，在宋朝初期政府是允許“短斤少兩”的，屬于短陌制的一種。而宋代短陌制除了“省陌”外還有兩種類型：一是行陌，二是市陌?！靶心啊笔歉餍懈鳂I(yè)自定的短陌，因行業(yè)區(qū)分各不相同；“市陌”是各地在不同情況下的短陌，形式很多。如宋人孟元老的《東京夢(mèng)華錄》中《都市錢陌》記載：“都市錢陌，官用七十七，街市通用七十五。魚(yú)肉菜七十二陌，金銀七十四，珠珍、雇婢妮、買蟲(chóng)蟻六十八，文字五十六陌，行市各有短長(zhǎng)使用?！逼渲?，“官用七十七”是“省陌”，可以用之與官方結(jié)算；“街市通用七十五”是當(dāng)時(shí)東京的“市陌”結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)；其后，魚(yú)肉菜行、金銀行、服務(wù)業(yè)以及書(shū)寫(xiě)潤(rùn)格等，都有各行業(yè)的“短陌”標(biāo)準(zhǔn)。宋代的行陌、市陌，完全是民間所為，支付標(biāo)準(zhǔn)繁縟復(fù)雜，不利于商業(yè)的發(fā)展流通，對(duì)于普通百姓也是種剝削。

銅錢也有“魚(yú)目混珠”

南朝宋時(shí)，市面流通的貨幣缺乏管理，輕重不一，給交易帶來(lái)很大困難，有人特意將官鑄的銅錢進(jìn)行剪、鑿，以取銅另外牟利，這些經(jīng)過(guò)修剪的“殘疾銅錢”照樣混入市場(chǎng)流通，助長(zhǎng)了刁滑的社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)時(shí)即有大臣建議：“若官鑄已布于民，便嚴(yán)斷翦鑿：小輕破缺無(wú)周郭者，悉不得行?！币辜翳徆俜姐~錢、混用殘破錢幣的非法行為，卻沒(méi)有能嚴(yán)格執(zhí)行。

梁武帝時(shí)期鑄造了肉好周郭的“五銖錢”，“周郭”是指鑄錢的圓邊及其方孔都有凸起的輪廓，很精致。還鑄造了一種圓邊沒(méi)有凸起輪廓的銅錢稱為“女錢”，以這兩種錢幣作為法定貨幣。盡管官方一再重申必須用法定貨幣，但是百姓卻悄悄在市面上用前朝古銅錢，“趣利之徒，私用轉(zhuǎn)甚”，輕重不一、規(guī)格各異的銅錢，使得市場(chǎng)交易矛盾頓多。

陳朝流通貨幣，兩柱錢重，鵝眼錢輕，于是民間奸商將兩柱錢溶化了改鑄鵝眼錢，瞬間就得暴利。陳文帝天嘉五年（564年），朝廷鑄造法定貨幣“五銖錢”，規(guī)定“一（五銖錢）當(dāng)鵝眼（錢）之十”，到了陳宣帝太建十一年（579年）又鑄“六銖錢”，一個(gè)六銖錢法定兌換十個(gè)五銖錢，也就是說(shuō)，100個(gè)鵝眼錢才能換一個(gè)官方的六銖錢。這使得鵝眼錢的幣值更低，惡性循環(huán)，其材質(zhì)更劣，混雜使用，錢幣市場(chǎng)亂象橫生，當(dāng)時(shí)屬于陳朝的一些嶺南地區(qū)就不用錢幣，采取易貨交易，“多以鹽米布交易，俱不用錢”。

北朝的錢幣私鑄也悍然成風(fēng)，被大做手腳的劣幣充斥市場(chǎng)，軍事強(qiáng)悍、政治專斷的北方政權(quán)雖然也對(duì)金融貨幣管理做出了一些努力，但是沒(méi)有什么效果。隋唐時(shí)期，被做手腳的劣質(zhì)銅錢也不少。

五代時(shí)期，“閩鑄鉛錢，與銅錢并行”。當(dāng)時(shí)的湖南地區(qū)還鑄造錫錢，與銅錢并行流通，1枚銅錢等同100枚錫錢，起初只是在湖南境內(nèi)使用，因商業(yè)來(lái)往，也流布到了中原。后唐同光二年（924年）三月，政府指出民間混用鉛、錫錢屬于非法行為：“泉布之弊，雜以鉛錫，江湖之外，盜鑄尤多，市肆之間，公行無(wú)畏?！北M管政府禁止鉛錫錢流通，若有發(fā)現(xiàn)，立即沒(méi)收，但是政府的無(wú)法完全抑制商業(yè)洪流，鉛錢、錫錢在中原民間也照用不誤。還有的不法商販在流通銅錢中摻雜鐵錢、鉛錫錢混用，以次充好。

兩宋時(shí)期銅鐵錢并行，因銅器比銅幣值錢，遂出現(xiàn)很多毀錢鑄器現(xiàn)象，銅錢在市面上日趨緊俏，有些地方使用鐵錢，并產(chǎn)生了世界上最早的紙幣交子。元代曾鑄行過(guò)少量的銅錢，但貨幣主要流通紙幣，這在中國(guó)古代是較突出的現(xiàn)象。

清代銅錢制沿襲明朝制度，主要鑄行小平錢，即一文小錢。清朝民間商務(wù)中大數(shù)額的用銀兩，小數(shù)額支付用銅錢，錢、銀并行，因法令趨于嚴(yán)峻完備，在錢幣上動(dòng)心思做手腳的案例日趨減少。

錢幣“做手腳”，政府有懲罰

漢武帝時(shí)期，法令嚴(yán)峻，頒布緡錢令后，規(guī)定私自鑄造錢幣判處死刑，元狩六年（公元前117年）一清查，“自造白金、五銖錢后，吏民之坐盜鑄金錢死者數(shù)十萬(wàn)人”（《資治通鑒》），而沒(méi)有查獲的私造錢幣之人更是無(wú)法計(jì)算，“犯者眾，吏不能盡誅”。

王莽新朝，對(duì)于私造錢幣和貨幣造假行為判處死刑，但是私自鑄造錢幣的利潤(rùn)太誘人，頂風(fēng)作案的人比比皆是，政府也只好退一步，王莽地皇元年（公元20年），政府“乃更輕其法，私鑄作泉布者與妻子沒(méi)人為官奴婢”，官吏以及犯法私造錢幣人的鄰居如果知情不舉報(bào)，也與犯法者同罪，反觀可知，當(dāng)時(shí)在錢幣上“做手腳”的現(xiàn)象非常普遍。

王莽減輕私鑄錢幣的刑法，貌似仁政，實(shí)際上卻助長(zhǎng)了更多人謀取暴利、作奸犯科之心?！埃ㄍ酰┟Ъ容p私鑄錢之法，犯者愈眾，及伍人相坐，沒(méi)入為官奴婢；其男子檻車，女子步，以鐵瑣瑯當(dāng)其頸，傳詣鐘官以十萬(wàn)數(shù)?！?/p>

后唐天成年間，不法商販在流通銅錢中摻雜鐵錢、鉛錫錢，政府一再重申：“應(yīng)中外所使銅錢內(nèi)鐵镴錢即宜毀棄，不得輒更有行使。如違，其所使錢不計(jì)多少，并納入官，仍科深罪?！保ā段宕鷷?huì)要》）

綜觀史料，官方對(duì)民間私鑄錢幣的管制以隋朝初年最成體系。

隋文帝統(tǒng)一南北建立大一統(tǒng)的國(guó)家后，除舊布新，對(duì)流通貨幣也進(jìn)行了改革?！耙蕴煜洛X貨輕重不等，乃更鑄新錢”，隋朝初期鑄造的新錢非常精美，“背面肉好，皆有周郭，文日五銖，而重如其文。每錢一千，重四斤二兩?！保ā端鍟?shū)》）為了防止奸商私自鑄造錢幣偷工減料，隋文帝下令在各個(gè)城門關(guān)口展示100個(gè)隋朝新銅錢作為樣式，經(jīng)過(guò)的客商人等，查驗(yàn)身上所帶錢幣，將之與政府新錢幣對(duì)照，“勘樣相似，然而得過(guò)，樣不同者，即壞以為銅，入官”?！磥?lái)，隋朝早期，即便是私自鑄造的銅錢，只要樣式、重量與官造的錢幣一樣，也就可以堂而皇之流通市面了。這同當(dāng)時(shí)技術(shù)有關(guān)，因?yàn)槌藢?duì)樣式與重量進(jìn)行比照外，也沒(méi)有更好的防偽措施了。

隋文帝重鑄五銖錢后，一再嚴(yán)令禁止南北朝時(shí)期流通的形式各樣的劣幣。但是，市場(chǎng)那么大，帝國(guó)政府無(wú)法對(duì)每一場(chǎng)交易都監(jiān)督到位。于是，中央政府將這個(gè)推行新錢的任務(wù)下壓給地方政府，直接跟地方長(zhǎng)官的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，命令：如果地方還在使用以前的舊錢、劣幣的話，一經(jīng)查到，縣令扣減半年的俸祿。又經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的嚴(yán)令推行，五銖錢得到了普及使用，“自是錢貨始一，所在流布，百姓便之”。

舊問(wèn)題解決，新問(wèn)題又出現(xiàn)了。因?yàn)楫?dāng)時(shí)鑄造五銖錢，都要摻雜一些錫、鉛，這兩種金屬比銅要便宜很多，于是，在鑄造時(shí)摻入多少錫鉛，成為牟利多少的關(guān)鍵，私商鑄造，追求利潤(rùn)第一，從外表和重量上看，錢幣符合政府標(biāo)準(zhǔn)，但其中的含銅量卻大大降低了。

最大的資源掌握在政府手中，商人鑄造錢幣做手腳不是要用錫、鉛么？隋文帝時(shí)期規(guī)定：“禁出錫镴之處，并不得私有采取?！睆牟牧显搭^上掐斷奸商做假的條件。然而，暴利之下，偷工減料的錢幣難以禁絕，隋帝國(guó)干脆“一刀切”，不許私人再鑄造銅錢，“是時(shí)錢益濫惡，乃令有司，括天下邸肆見(jiàn)錢，非官鑄者，皆毀之，其銅入官”（《隋書(shū)》），而且執(zhí)行起來(lái)相當(dāng)嚴(yán)厲，一些頂風(fēng)作案，鑄造、使用劣錢的人甚至被處死，這一措施起到了前所未有的效果，“數(shù)年之間，私鑄頗息”，此后的整個(gè)隋文帝時(shí)期，帝國(guó)的金融市場(chǎng)、商業(yè)市面都平穩(wěn)有序地走向繁榮。

好景不長(zhǎng)，楊廣登基后，內(nèi)政混亂，一些豪強(qiáng)又開(kāi)始私鑄錢幣，變本加厲地做手腳，

“錢轉(zhuǎn)惡薄”，隋朝開(kāi)國(guó)皇帝煞費(fèi)心力整頓出的漸上正規(guī)的貨幣流通市場(chǎng)，一時(shí)之間變滅殆盡，錢幣造假更加觸目驚心，原來(lái)國(guó)家規(guī)定“每錢一千，重四斤二兩”，偷工減料為一千個(gè)錢只重二斤，還有的甚至驟減到一斤。最駭人聽(tīng)聞的是，民間刁滑之人剪鐵皮，“裁皮糊紙以為錢”，夾雜在官方銅錢中濫竽充數(shù)地使用。這樣做了手腳的錢幣，一是不容易發(fā)現(xiàn)，二是即便有人在一堆銅錢中發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)這樣的“紙銅錢”也沒(méi)有辦法，如此情形下，夾雜在官銅錢中的“紙銅錢”越來(lái)越多，實(shí)在不像樣子，造成隋朝末期市場(chǎng)混亂，“貨（幣）輕物貴”，民不聊生，引發(fā)了大規(guī)模的農(nóng)民起義，最終帝國(guó)滅亡。

政府既有嚴(yán)懲措施，為何在錢幣上做手腳一直都有市場(chǎng)？

最主要的原因是，鑄造不符規(guī)制的錢幣有大利可圖。同時(shí)也跟古代開(kāi)采不易，銅礦、銅原料極少有關(guān)。再者，還跟官方規(guī)定的流通貨幣銅錢不能滿足社會(huì)交易的需求量有大關(guān)系。所以，我國(guó)古代社會(huì)很多時(shí)候，都是雜用各種錢幣、實(shí)物，乃至于外國(guó)錢幣，作為交易結(jié)算的，官方也沒(méi)有很好的解決方法，常常默認(rèn)。著名文史學(xué)家呂思勉先生就指出：“歷代亦從未注意于民間貨幣的足不足，而為之設(shè)法調(diào)劑，所以貨幣常感不足于用?！保ā吨袊?guó)通史》）