劉少偉 蔣昱建 唐翔

摘要：加強(qiáng)軍隊(duì)管理理論創(chuàng)新，大力推開(kāi)以效能為核心的軍事管理革命，是實(shí)現(xiàn)我軍強(qiáng)軍目標(biāo)的應(yīng)有題中之意。要從軍事管理理論創(chuàng)新是推進(jìn)管理實(shí)踐發(fā)展的不竭動(dòng)力、是我軍管理科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南、是有效破解管理發(fā)展難題的根本途徑的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)軍隊(duì)管理理論創(chuàng)新的重要意義。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；管理理論；創(chuàng)新；意義

軍隊(duì)管理理論創(chuàng)新，是指人類(lèi)在繼承古今中外軍隊(duì)管理理論的基礎(chǔ)上，對(duì)軍隊(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題作出的理性分析和理論解答，是對(duì)軍隊(duì)管理活動(dòng)的本質(zhì)、規(guī)律、特點(diǎn)及發(fā)展變化趨勢(shì)的揭示，是軍隊(duì)管理實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的理論升華。推進(jìn)軍隊(duì)管理理論創(chuàng)新，具有以下幾個(gè)方面的重要意義：

一、管理理論創(chuàng)新是推進(jìn)管理實(shí)踐發(fā)展的不竭動(dòng)力

（一）、理論創(chuàng)新是管理實(shí)踐自身發(fā)展的產(chǎn)物

管理，是人類(lèi)社會(huì)最一般的職能和重要活動(dòng)，是人類(lèi)社會(huì)各種活動(dòng)中必不可少的因素。人類(lèi)的管理實(shí)踐已經(jīng)有6000多年的歷史。在這漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，為管理理論的產(chǎn)生進(jìn)行了準(zhǔn)備。古代不同領(lǐng)域的管理實(shí)踐，催生了一大批與管理科學(xué)相關(guān)的論著，例如，中國(guó)有《周立》、《孫子兵法》、《管子》、《貨殖列傳》等。春秋時(shí)代孫武所編《孫子兵法》、以及西漢劉向所編《管子》等名著，其中許多名言、警句揭示了管理規(guī)律，有的甚至成為了現(xiàn)代世界管理學(xué)界和各行業(yè)管理者的座右銘。上述論著，都為管理科學(xué)的產(chǎn)生做了早期思想上的準(zhǔn)備。

（二）、理論創(chuàng)新是管理實(shí)踐保持活力的源泉

管理實(shí)踐和管理思想是隨著人類(lèi)的誕生而產(chǎn)生的，但作為科學(xué)而系統(tǒng)的理論，管理思想的誕生只是近百年的事情，完整的管理理論最初是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初建立起來(lái)的。這一時(shí)期隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，管理的焦點(diǎn)逐步向物轉(zhuǎn)向。在這種背景下，科學(xué)管理理論應(yīng)運(yùn)而生。科學(xué)管理的根本目的是謀求最高工作效率，并注重激發(fā)人的協(xié)作精神，為共同提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力。千百年來(lái)，管理走過(guò)了從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)、從重物到重人的慢慢歷程。沿著歷史發(fā)展的線(xiàn)索，透過(guò)歷史的眼光來(lái)探求管理思想在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，人本管理會(huì)成為信息社會(huì)管理思想領(lǐng)域最有生命力的主旋律。

（三）、理論創(chuàng)新引領(lǐng)軍隊(duì)管理實(shí)踐不斷發(fā)展

軍隊(duì)管理理論根植于軍事管理理論實(shí)踐的沃土之上，一部軍事史首先是一部管理史。中國(guó)古代軍隊(duì)管理思想歷史悠久，影響深遠(yuǎn)。早在原始社會(huì)后期，部落之間為了爭(zhēng)奪獵場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)和獵物等，常常發(fā)生大規(guī)模的械斗乃至斗爭(zhēng)。這時(shí)各部落的首領(lǐng)對(duì)本部落成員所進(jìn)行的組織、計(jì)劃和指揮，已有了軍事管理的萌芽。隨著時(shí)代的發(fā)展，中國(guó)古代軍隊(duì)管理積累了極其豐富的經(jīng)驗(yàn)。其精要主要有：以治為勝、“分?jǐn)?shù)”治理、運(yùn)籌定計(jì)、明法審令、察人情理、教化在先、愛(ài)撫士卒、同甘共苦、身先士卒、知己知彼等等。

二、管理理論創(chuàng)新是我軍管理科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南

（一）、人民軍隊(duì)管理思想在管理實(shí)踐中誕生

我軍作為一支新型的人民軍隊(duì)，管理思想是隨著軍隊(duì)的誕生而產(chǎn)生的，又隨著我軍建設(shè)和管理實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善的。早在我軍初創(chuàng)時(shí)期，就批判和革新了舊軍隊(duì)的管理制度，形成了一些獨(dú)具特色的管理方式和方法。在20世紀(jì)30年代初，我軍強(qiáng)調(diào)在軍隊(duì)管理中要做思想教育工作，不能把管理工作當(dāng)作單純的行政工作。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我軍針對(duì)部隊(duì)迅速發(fā)展、成員不斷更新的特點(diǎn)，采取了一系列有力措施不斷增強(qiáng)全軍的紀(jì)律觀念。建國(guó)后針對(duì)和平建設(shè)時(shí)期治軍特點(diǎn)，又提出了正規(guī)化建設(shè)的理論，制定了一系列條令條例。進(jìn)入新時(shí)代，我軍對(duì)管理地位作用的認(rèn)識(shí)有了很大提高，管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）、幾代領(lǐng)導(dǎo)人軍隊(duì)管理思想是一脈相承的科學(xué)理論體系

在我軍管理理論的寶庫(kù)中，最具有代表性的是黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心的軍隊(duì)管理思想。毛澤東、鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我軍建設(shè)的實(shí)踐中，創(chuàng)立和發(fā)展了具有我軍特色的管理理論，為人民軍隊(duì)的管理奠定了理論基礎(chǔ)。江澤民和胡錦濤繼承運(yùn)用毛澤東和鄧小平軍隊(duì)建設(shè)思想，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了人民軍隊(duì)軍事管理理論。十八大以來(lái)，習(xí)近平主席高瞻遠(yuǎn)矚，以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)大力推進(jìn)軍隊(duì)管理理論創(chuàng)新發(fā)展。特別是軍改后，軍隊(duì)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性變革，加快推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，不斷提高軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。

（三）、推進(jìn)新時(shí)代軍隊(duì)管理革命需要以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)

管理理論作為管理實(shí)踐的先導(dǎo)，是對(duì)管理實(shí)踐的理性歸納和科學(xué)總結(jié)。一方面，軍事管理革命需要以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，引領(lǐng)管理革命向正確方向發(fā)展。另一方面，理論創(chuàng)新也是軍事管理革命的重要任務(wù)。當(dāng)前，無(wú)論是軍事管理革命實(shí)踐探索，還是理論研究，都在處在攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。必須緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)軍事管理革命的理論研究。深刻揭示軍事管理在推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革歷史進(jìn)程中的本質(zhì)和時(shí)代特征，探索提高軍事管理效益的有效方法。

三、管理理論創(chuàng)新是有效破解管理發(fā)展難題的根本途徑

（一）、構(gòu)建中國(guó)特色科學(xué)管理模式需要以理論創(chuàng)新為牽引

要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著力推進(jìn)軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新，積極探索具有我軍特色的科學(xué)管理模式。當(dāng)前，我軍正處于向信息化軍隊(duì)加速發(fā)展的關(guān)鍵期，現(xiàn)實(shí)矛盾比較多，情況復(fù)雜，管理對(duì)象、環(huán)境、制度、方法、手段都存在各種新問(wèn)題，都迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。特別是一些結(jié)構(gòu)性的矛盾相互交織，牽一發(fā)而動(dòng)全身，制約著軍隊(duì)管理的科學(xué)發(fā)展。要有限破解這些重大現(xiàn)實(shí)難題，必須首先從理論創(chuàng)新做起，從而為時(shí)間提供有力指導(dǎo)。

（二）、解決軍隊(duì)管理的現(xiàn)實(shí)矛盾需要以理論創(chuàng)新做支撐

當(dāng)前，從深層次上看我軍管理還存在一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于安全事故問(wèn)題，雖然有很多客觀原因，但與領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任心也有一定聯(lián)系。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的管理問(wèn)題，歷史上我們經(jīng)驗(yàn)少，認(rèn)識(shí)還有一些誤區(qū)。兵員成分多元化，新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn)，需要管理有新思路、新方法。這些問(wèn)題，都是軍隊(duì)加速發(fā)展繞不過(guò)去的現(xiàn)實(shí)矛盾，在一定程度上制約著我軍建設(shè)的健康發(fā)展，需要以理論創(chuàng)新做支撐來(lái)尋找治本之策。

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