彭早 史恒

摘要：黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量的提升，關(guān)系到組織生活的常態(tài)化、制度化。本文闡釋了高校黨支部“三會(huì)一課”重要意義，深刻剖析了目前“三會(huì)一課”基本現(xiàn)狀，結(jié)合高校“三會(huì)一課”制度落實(shí)中存在的問(wèn)題，提出以資源協(xié)同為抓手，提升“三會(huì)一課”質(zhì)量路徑，使“三會(huì)一課”成為黨內(nèi)政治生活的基石、黨性鍛煉的“熔爐”。

關(guān)鍵詞：高校黨支部；三會(huì)一課；質(zhì)量；

一、高校黨支部“三會(huì)一課”重要意義

2017年8月，教育部黨組發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》要求：嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性和原則性，推進(jìn)我國(guó)高校黨支部建設(shè)制度化、科學(xué)化發(fā)展，做到形式多樣、氛圍莊重。以增強(qiáng)“三會(huì)一課”的貼近性、規(guī)范性、創(chuàng)新性、互動(dòng)性為路徑，努力夯實(shí)高校教師黨支部建設(shè)。2016年12月，習(xí)總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)落實(shí)“三會(huì)一課”制度重要性。

“三會(huì)一課”是黨組織生活基本形式，“三會(huì)一課”對(duì)于健全黨支部建設(shè)、豐富全黨組織生活、發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用、不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，具有重要作用。提升高校黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量建設(shè)，是新時(shí)代新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要舉措，是思想建黨、組織建黨、制度建黨的有力抓手，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)重要保障。

二、高校黨支部落實(shí) “三會(huì)一課”制度的基本現(xiàn)狀

加強(qiáng)黨的建設(shè)，基層建設(shè)是基礎(chǔ)，支部建設(shè)是重點(diǎn)?！叭龝?huì)一課”是基層支部建設(shè)的核心。黨支部是黨最基本的組織，是服務(wù)、聯(lián)系教師與學(xué)生的重要橋梁，是保證黨的一切宣傳、路線、方針等貫徹實(shí)施者。當(dāng)前，各高校積極抓牢黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量建設(shè)，激活黨員內(nèi)生動(dòng)力。

（一）運(yùn)用黨建思維，確保凝心聚力

各高校黨支部運(yùn)用黨建思維，凝聚人心。我校2017年第一次黨代會(huì)提出，著力實(shí)現(xiàn)以“1個(gè)引領(lǐng)、2個(gè)示范、5個(gè)一流”為主要內(nèi)容的“125”具體目標(biāo)。以筆者所在的重慶城市管理職業(yè)學(xué)院信息工程學(xué)院為例，信息工程學(xué)院黨總支以學(xué)校黨委為核心，黨的基層組織為依托，黨務(wù)工作干部、思想政治教育輔導(dǎo)員為骨干力量，以教職工、學(xué)生黨員為主體對(duì)象，全面推動(dòng)學(xué)院黨建工作的發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展“主題黨日活動(dòng)”、專(zhuān)題研討、邀請(qǐng)專(zhuān)家、教師黨員講黨課等形式，力圖構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部，培育思想政治理論教育新陣地，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生群眾堅(jiān)定不移跟黨走。

（二）建立監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

高校黨支部把“三會(huì)一課”作為建設(shè)起點(diǎn)，落實(shí)常態(tài)化、抓實(shí)制度化，創(chuàng)造性出彩。對(duì)全體黨員關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，隨時(shí)把握全體黨員的思想動(dòng)態(tài)，從嚴(yán)、從實(shí)抓好“三會(huì)一課”質(zhì)量。同時(shí)，部分高校黨支部在執(zhí)行“三會(huì)一課”制度的同時(shí)，還逐步建立監(jiān)督機(jī)制，逐層進(jìn)行監(jiān)督，確?！叭龝?huì)一課”制度常態(tài)化、規(guī)范化。但是“三會(huì)一課” 制度的監(jiān)督體系仍需進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。

（三）開(kāi)展黨員活動(dòng)，激活組織“細(xì)胞”

黨員是黨組織的“細(xì)胞”。高校黨支部開(kāi)展“三會(huì)一課”，通過(guò)服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方式，積極引導(dǎo)全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，激活黨員內(nèi)生動(dòng)力。以重慶城市管理職業(yè)學(xué)院信息工程學(xué)院為例，2016年實(shí)施“學(xué)生成長(zhǎng)課堂”項(xiàng)目，營(yíng)造黨團(tuán)組織協(xié)同育人氛圍；通過(guò)“微笑文明使者”活動(dòng)項(xiàng)目，開(kāi)展服務(wù)育人、實(shí)踐育人。搭建“青年教師成長(zhǎng)沙龍”，為青年黨員教師成長(zhǎng)構(gòu)建教育研究、教學(xué)研討、成果共享的平臺(tái)；實(shí)施“班導(dǎo)師”項(xiàng)目，在師生之間建立一種“導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)業(yè)、導(dǎo)人生”關(guān)系，針對(duì)學(xué)生個(gè)體差異，因材施教。通過(guò)“三會(huì)一課”制度，全體黨員素質(zhì)不斷提高，凝聚了黨員力量，是“思想建黨”的重要載體和抓手。

三、高校黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)中存在的問(wèn)題

（一）黨員素質(zhì)有待提升

黨員隊(duì)伍素質(zhì)水平高低會(huì)直接影響高校黨支部建設(shè)。當(dāng)前高校黨支部存在著黨員黨務(wù)工作能力不強(qiáng)的問(wèn)題，影響了黨務(wù)工作的實(shí)施和開(kāi)展。黨支部召開(kāi)“三會(huì)一課”隨意性大、執(zhí)行缺位、“重制度、輕落實(shí)”。黨課開(kāi)展多為傳統(tǒng)講授，授課教師政治理論功底不扎實(shí)，內(nèi)容枯燥、形式單一。部分黨支部以業(yè)務(wù)會(huì)、工作會(huì)代替支部活動(dòng)，黨員的黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，弱化黨組織生活。影響了黨的路線、方針、政策在基層廣泛、有效的宣傳教育，也影響了民意、民聲的上傳。

（二）思想認(rèn)識(shí)不夠深刻

高校黨支部對(duì)“三會(huì)一課”制度在思想上認(rèn)識(shí)不深刻，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是高校黨支部對(duì)“三會(huì)一課”制度的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。部分高校黨支部對(duì)“三會(huì)一課”開(kāi)展不夠重視，導(dǎo)致“三會(huì)一課”制度組織缺乏時(shí)效。二是高校黨支部對(duì)“三會(huì)一課”制度的內(nèi)涵挖掘不夠深入、細(xì)致，沒(méi)有結(jié)合有關(guān)工作思考。“三會(huì)一課”組織缺少后勁，這都極大影響了“三會(huì)一課”制度常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)。高校黨支部“三會(huì)一課”沒(méi)能充分發(fā)揮監(jiān)督、教育作用。批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)，缺少實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，浮于表面。自我革新、解決問(wèn)題后繼乏力。

（三）督導(dǎo)檢查缺乏力度

新形勢(shì)下，高校黨支部“三會(huì)一課”具體落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管不到位，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是高校黨支部對(duì)青年黨員，尤其是新加入黨組織的年輕黨員指導(dǎo)、培訓(xùn)力度不夠，上級(jí)黨組織也未能及時(shí)指導(dǎo)“三會(huì)一課”的落實(shí)情況。二是高校黨支部對(duì)“三會(huì)一課”開(kāi)展情況缺乏經(jīng)常性的督促檢查，部分高校黨支部存在會(huì)議記錄不全，甚至缺失的情況。 三是高校黨支部對(duì)“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況監(jiān)督不力，沒(méi)有及時(shí)指出問(wèn)題。缺少對(duì)“三會(huì)一課” 制度實(shí)施情況的具體措施和考評(píng)體系，嚴(yán)重影響了黨支部的建設(shè)。

（四）開(kāi)展方式有待創(chuàng)新

堅(jiān)持貫徹“三會(huì)一課”制度，需要體現(xiàn)時(shí)代性、賦予“三會(huì)一課”創(chuàng)造性。新媒體、信息化時(shí)代， 高校黨支部在落實(shí)“三會(huì)一課”制度時(shí)，必須創(chuàng)新“三會(huì)一課”方法，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代信息化手段，擴(kuò)大影響范圍，提高全體黨員參與 “三會(huì)一課”的積極性，幫助師生黨員錘煉黨性。但當(dāng)前高校黨支部在具體落實(shí)“三會(huì)一課”制度時(shí)，仍多采用老辦法、老方式，缺少創(chuàng)新意識(shí)，缺少“三會(huì)一課”質(zhì)量提升的有效評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)細(xì)則，未能全面激發(fā)黨員熱情。

四、以資源協(xié)同為抓手，提升高校黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量路徑

高校要以中央提出的“深入研究高校黨建工作特點(diǎn)與規(guī)律，創(chuàng)新高校黨支部機(jī)制、方法，提高黨建工作針對(duì)性和實(shí)效性”為目標(biāo)，健全完善黨內(nèi)組織生活制度，提升高校黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量。

（一）因時(shí)而進(jìn)，突出政治性、引領(lǐng)性

突出政治建設(shè)是黨支部第一要?jiǎng)?wù)。一是做好政治宣傳，把握全體師生黨員的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)自身政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是要堅(jiān)持理論指導(dǎo)與“三會(huì)一課”具體實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合，提高黨員政治覺(jué)悟。三是建立一支高素質(zhì)的黨支部書(shū)記、黨支部委員隊(duì)伍，定期開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨性錘煉。落實(shí)黨員干部主體責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，為黨支部開(kāi)展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)和資源保障，從而長(zhǎng)期有效地對(duì)質(zhì)量進(jìn)行把控。

（二）因事而化，保障規(guī)范性、原則性

針對(duì)部分高校黨支部“三會(huì)一課”制度不夠規(guī)范等問(wèn)題，要加強(qiáng)檢查力度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，建立相關(guān)考評(píng)檢查機(jī)制。教育內(nèi)容要聯(lián)系實(shí)際，凸顯問(wèn)題導(dǎo)向，確?！叭龝?huì)一課”規(guī)范性、原則性。一是加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)，增強(qiáng)組織生活針對(duì)性。二是嚴(yán)格定期檢查，做到工作開(kāi)展有規(guī)可依、方案落實(shí)責(zé)任可查。三是強(qiáng)化重點(diǎn)抽查，隨機(jī)抽查。對(duì)長(zhǎng)期不開(kāi)展組織活動(dòng)的黨支部，要進(jìn)行批評(píng)教育、并提出整改意見(jiàn)。要精心研究和準(zhǔn)備好“三會(huì)一課”的具體內(nèi)容，結(jié)合黨支部工作實(shí)際，開(kāi)展特色鮮明、黨建氛圍優(yōu)良的組織生活。不斷擴(kuò)大師生黨員參與率，提升黨員群體學(xué)習(xí)黨建知識(shí)、參與黨建工作的積極性、獲得感。

（三）因勢(shì)而新，增強(qiáng)創(chuàng)新性、實(shí)效性

加強(qiáng)“三會(huì)一課”實(shí)效性，要?jiǎng)?chuàng)豐富內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力和感染力。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將其作為“三會(huì)一課”重點(diǎn)內(nèi)容。一是建立激勵(lì)機(jī)制。將“三會(huì)一課”實(shí)施情況與黨建工作考核、黨支部考核、黨支部書(shū)記個(gè)人述職、黨支部黨員發(fā)展指標(biāo)和評(píng)優(yōu)相結(jié)合，力促以上率下、整體聯(lián)動(dòng)的效應(yīng)。二是高校黨支部要立足實(shí)際，實(shí)現(xiàn)理論、內(nèi)容、方法創(chuàng)新，推進(jìn)黨支部常態(tài)化發(fā)展。如構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，促進(jìn)黨建信息化，為黨員互動(dòng)交流、教育引導(dǎo)、黨務(wù)信息公開(kāi)、黨務(wù)工作宣傳、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、黨群溝通等搭建一系列平臺(tái)。通過(guò)“微黨課”，發(fā)起“微話題”、開(kāi)展“微討論”、組織“微倡議”、倡導(dǎo)“微行動(dòng)”，引導(dǎo)師生黨員參與學(xué)習(xí)時(shí)政熱點(diǎn)，增強(qiáng)“三會(huì)一課”實(shí)效性。

（四）量化考核，體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性

提升高校黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量，要發(fā)揮好考核、通報(bào)“指揮棒”作用，建立“三會(huì)一課”考評(píng)體系，從內(nèi)容上、制度上形成約束力。一是將“三會(huì)一課”實(shí)施情況作為高校黨支部工作考核重要指標(biāo)。二是加強(qiáng)日常考核。將日常自查和實(shí)效考評(píng)、評(píng)估相結(jié)合，建立“三會(huì)一課”的工作臺(tái)賬，保證組織生活“有跡可查”。三是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。黨員要按時(shí)參加黨的組織生活，無(wú)法按時(shí)參加組織生活的黨員，需要辦理請(qǐng)假手續(xù)，切實(shí)使每個(gè)黨支部動(dòng)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、活起來(lái)。高校黨支部要根據(jù)實(shí)際，建立有效的“三會(huì)一課”監(jiān)督制度，包括過(guò)程考核和效果考核，逐級(jí)監(jiān)督，分級(jí)監(jiān)督，體現(xiàn)“三會(huì)一課”嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性。

結(jié)語(yǔ)

高校黨支部要積極落實(shí)“三會(huì)一課”制度，使高校黨建工作具有科學(xué)性、實(shí)效性和創(chuàng)造性。高校黨支部要使用現(xiàn)代信息技術(shù)和新媒體，把“三會(huì)一課”打造成自我磨礪的“熔爐”，以滿足人民美好生活需要為目標(biāo)，不斷貼近基層、貼近群眾，精準(zhǔn)發(fā)力，靈活“三會(huì)一課”開(kāi)展形式。積極提升“三會(huì)一課”效果與質(zhì)量，以增強(qiáng)黨組織服務(wù)能力為根本，切實(shí)提高黨支部建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。使“三會(huì)一課”成為推動(dòng)改革發(fā)展、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的“加油站”。

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作者簡(jiǎn)介：

第一作者：彭早 女，1988.06 湖北宜昌人，碩士，研究方向：思想政治教育。

第二作者：史恒 男，1986.05 山東泰安人，碩士，研究方向：黨史黨建，思想政治教育。

該論文系重慶城市管理職業(yè)學(xué)院黨的十九大精神研究闡釋項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化內(nèi)涵研究——以紅色文化教育引領(lǐng)重慶高校思想政治教育實(shí)效性探究”研究成果。