陳 蓉
(北京中瑞城會計師事務(wù)所有限公司揚州分所,江蘇 儀征 211400)
審計風(fēng)險是審計環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險,比如會計報表中的錯報、漏報問題,對審計工作質(zhì)量有著巨大的負面影響。審計風(fēng)險可以分為固有風(fēng)險與檢查風(fēng)險兩大類,固有風(fēng)險源于被審計單位,難以憑借審計方法來防范,而檢查風(fēng)險則是因?qū)徲嬋藛T工作疏漏而導(dǎo)致的風(fēng)險。審計風(fēng)險具有客觀存在性、不可計量型、可控制性等特點。雖則我國審計事業(yè)的不斷發(fā)展,如何有效防范與控制審計風(fēng)險已經(jīng)成為會計事務(wù)所日常工作中的重點內(nèi)容,得到了行業(yè)人士的高度關(guān)注。對會計事務(wù)所而言,必須從審計風(fēng)險發(fā)生的原因出發(fā),采取好有效的對策。
我國會計事務(wù)所在審計工作中缺乏獨立性,容易受到客戶單位的影響,損害審計工作的公正性,并且,由于我國會計事務(wù)所起步較晚,在組織形式中也存在著大量問題。比如,現(xiàn)階段的會計事務(wù)所以有限責(zé)任制為主,雖然在一定程度上降低了注冊會計師的風(fēng)險,卻極大地增加了審計工作的風(fēng)險,導(dǎo)致會計事務(wù)所缺乏應(yīng)有的社會公信力。
質(zhì)量控制不嚴(yán)格是導(dǎo)致會計事務(wù)所審計風(fēng)險廣泛存在的重要因素,首先,會計事務(wù)所未能建立起以質(zhì)量控制為中心的工作模式。不少會計事務(wù)所在工作中將業(yè)務(wù)拓展作為核心目標(biāo),對業(yè)務(wù)質(zhì)量控制缺乏必要的關(guān)注,導(dǎo)致審計環(huán)節(jié)、審計方法等中問題屢發(fā);其次,會計事務(wù)所缺乏有效的質(zhì)量管理機制,比如,對中小型會計事務(wù)所而言,未能建立起三級質(zhì)量控制機制,特別是在項目經(jīng)理作用的發(fā)揮上,存在著很大的局限性。
首先,會計事務(wù)所未能深入了解被審計單位的實際情況,對被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營環(huán)境等缺乏深入的了解,審計工作中存在著信息不對稱的問題,影響了審計工作的安全。其次,缺乏有效的內(nèi)部信息溝通機制。內(nèi)部信息的無障礙流通是實現(xiàn)信息共享,降低審計風(fēng)險的有效方法。當(dāng)前,會計事務(wù)所內(nèi)部各單位,特別是審計小組內(nèi)部,并為建立起信息溝通與共享機制,導(dǎo)致注冊會計師在信息獲取與應(yīng)用中存在不少問題,增加了審計風(fēng)險發(fā)生的幾率。
審計風(fēng)險的發(fā)生,除了和會計事務(wù)所自身的問題相關(guān)外,也和外部環(huán)境的欠缺有著緊密的關(guān)系。首先,審計工作需要在完善的法律法規(guī)以及政策指引下開展,才能避免違法風(fēng)險,就目前法律法規(guī)的建設(shè)現(xiàn)狀而言,存在著比較明顯的滯后性,特別是在注冊會計師手冊中,沒有將風(fēng)險規(guī)避與工作內(nèi)容進行有效的結(jié)合,影響了審計質(zhì)量;其次,我國審計行業(yè)起步較晚,尚未形成有效的監(jiān)督機制,多個部門,如財政、稅務(wù)、證監(jiān)會等均可以負責(zé)審計工作的監(jiān)管,多頭管理導(dǎo)致會計師事務(wù)所處于被反復(fù)監(jiān)督的氛圍中。
為了更好地提升會計事務(wù)所的審計工作質(zhì)量,控制審計環(huán)節(jié)中可能存在的各項風(fēng)險,首先要做的便是優(yōu)化組織形式。針對當(dāng)前會計事務(wù)所在工作中存在的獨立性不強的問題,會計事務(wù)所在對被審計單位開展審計工作之前,要開展獨立性評價,避免審計工作受客戶影響過多,規(guī)避審計風(fēng)險。至于組織形式的優(yōu)化路徑,可以采用合伙制的形式。傳統(tǒng)的有限責(zé)任制組織形式存在的問題較多,越來越難以應(yīng)付審計工作的實際需要。合伙制可以有效改變有限責(zé)任制組織形式的工作方式,切實增強審計結(jié)果的可執(zhí)行性與可針對性,降低審計工作的風(fēng)險。在具體的組織模式,會計事務(wù)所可以根據(jù)工作需要以及發(fā)展特點創(chuàng)新組織模式,比如將合伙制與有限責(zé)任制有效地結(jié)合起來,構(gòu)建特殊普通合伙制模式,在此一組織模式中,無限責(zé)任由直接違規(guī)的簽字合伙人來承擔(dān),至于其他合伙人則僅承擔(dān)有限責(zé)任,這樣不僅可以推進誰簽字誰負責(zé)的體制,也能將審計中的風(fēng)險因素分散開來,有效避免審計風(fēng)險的發(fā)生。
質(zhì)量控制是會計事務(wù)所提升審計工作質(zhì)量,有效規(guī)避審計風(fēng)險的主要措施。會計事務(wù)所要著力加強以質(zhì)量為導(dǎo)向的審計工作體制建設(shè),一方面,嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)的具體要求來開展審計工作,確保審計內(nèi)容、審計方法、審計結(jié)果的合法性、合規(guī)性,降低因會計事務(wù)所操作不當(dāng)而導(dǎo)致的違法風(fēng)險,另一方面,要將所承擔(dān)業(yè)務(wù)的客觀關(guān)系管理、業(yè)務(wù)監(jiān)控、人力資源、職業(yè)道德規(guī)范等要素納入到質(zhì)量控制制度的建設(shè)中,形成全面質(zhì)量控制體系,規(guī)避審計風(fēng)險的發(fā)生。會計事務(wù)所在加強質(zhì)量控制的過程中,最為有效的方法是推動復(fù)核體系的建設(shè),且對不同規(guī)格的會計事務(wù)所而言,復(fù)核體系在層級上有一定差異。中小型會計事務(wù)所復(fù)核體系以三級復(fù)核為主,項目經(jīng)理、部門經(jīng)理以及主任會計師承擔(dān)具體復(fù)核工作,大型會計事務(wù)所的復(fù)核體系則為五級,包括外勤主管、項目經(jīng)理、項目合伙人、質(zhì)控經(jīng)理以及質(zhì)控合伙人等,多層次的復(fù)核體系有效保障了復(fù)核工作的準(zhǔn)確性、深入性,可以提升質(zhì)量控制的效果。
針對審計環(huán)節(jié)中存在的形形色色的風(fēng)險,會計事務(wù)所需要注重風(fēng)險評估工作,以準(zhǔn)確的風(fēng)險識別與有效的風(fēng)險應(yīng)對來降低審計風(fēng)險發(fā)生的幾率,提升審計工作的質(zhì)量。首先,做好審計單位的調(diào)研工作。會計事務(wù)所對被審計單位的實際情況要有基本了解,特別是對被審計單位的經(jīng)營環(huán)境、財務(wù)狀況、發(fā)展前景等更要了如指掌,在實際審計工作開展前,要借助管理經(jīng)驗以及相關(guān)案例來優(yōu)化審查規(guī)劃方案的制定,采取有效的審計方法來最大限度地降低審計中可能存在的風(fēng)險;其次,加強審計單位的交流工作。信息不對稱是導(dǎo)致會計事物所審計中問題頻發(fā)的主要因素,會計事務(wù)所要與被審計單位建立暢通的信息溝通渠道,在與被審計單位深入交流的基礎(chǔ)上,共同明確審計范圍、審計流程以及審計重點,全方位提升審計工作的質(zhì)量與效益;最后,健全信息溝通機制。對負責(zé)被審計單位審查工作的小組而言,內(nèi)部要構(gòu)建良好的信息溝通渠道,及時地交換信息,實現(xiàn)信息無障礙傳遞的目標(biāo),審計人員可借助工作底稿開展交流活動。
外部環(huán)境,特別是法律環(huán)境以及行業(yè)環(huán)境的欠缺,對會計事務(wù)所審計工作帶來了巨大的影響,增加了審計風(fēng)險發(fā)生的幾率,因此,完善外部環(huán)境也就成為審計風(fēng)險防范的重要措施。首先,就法律環(huán)境的完善而言,立法者要不斷完善現(xiàn)行的法律法規(guī)體系,為會計事務(wù)所審計工作的開展提供良好的法律環(huán)境,推動注冊會計師行業(yè)的高校運轉(zhuǎn),有效避免審計風(fēng)險的蔓延。針對審計準(zhǔn)則中存在的問題,要做好及時的修訂與調(diào)整工作,緊扣審計工作的實際需要,創(chuàng)新準(zhǔn)則內(nèi)容,特別要做好現(xiàn)代風(fēng)險管理與審計守則融合的工作,將會計事務(wù)所的風(fēng)險降到最低;其次,就行業(yè)環(huán)境而言,相關(guān)職能部門要深入推進行業(yè)環(huán)境的整治力度,盡可能杜絕注冊會計師行業(yè)中存在的重復(fù)管理的現(xiàn)象,明確監(jiān)管部門的職責(zé)與權(quán)限,重復(fù)賦予注冊會計師工作主體性。比如,可以針對行業(yè)規(guī)范管理的實際需要,設(shè)置高度獨立的行業(yè)監(jiān)管委員會,全面負責(zé)行業(yè)監(jiān)管工作,同時,為了避免監(jiān)管環(huán)節(jié)的無序性,要加強行業(yè)監(jiān)管委員會的工作機制、工作制度建設(shè),提升監(jiān)管委員會的效能。
會計事務(wù)所在對被審計單位進行審計工作時,存在著各種不同類型的風(fēng)險,而內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的不完善以及外部環(huán)境的欠缺則是風(fēng)險產(chǎn)生的重要因素,因此,在風(fēng)險防范與控制中必須從內(nèi)外兩個角度著手,采取好有效的措施。