摘 要 派出所作為公安機(jī)關(guān)基層綜合執(zhí)法單位，工作內(nèi)容龐雜、涉及廣泛，派出所民警既要和違法犯罪分子作斗爭，也要為人民服務(wù)救助群眾危難，在一定程度上既代表著執(zhí)行法律的威嚴(yán)，又代表著職能部門全心全意為人民服務(wù)的形象，其職責(zé)特殊而重要，其工作壓力也可想而知，本文利用Likert 5分量表形成職業(yè)壓力調(diào)查問卷，對派出所民警進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，分析數(shù)據(jù)探析職業(yè)壓力影響因素，討論相應(yīng)對策建議，希望為緩解民警的職業(yè)壓力和民警的管理決策提供參考作用。

關(guān)鍵詞 基層 派出所 民警 職業(yè)壓力

基金項目：貴州省教育廳高等學(xué)校人文社會科學(xué)項目研究成果，項目編號：2017qn31。

作者簡介：戴黔，貴州警察學(xué)院治安系任教，研究方向：社會學(xué)。

中圖分類號：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.189

相關(guān)研究已經(jīng)表明，警察（民警）職業(yè)屬于高風(fēng)險高應(yīng)激職業(yè)，并且所承受的心理壓力指數(shù)在高應(yīng)激職業(yè)中屬于最高。正因如此，關(guān)注警察職業(yè)這一職業(yè)本身所帶來的壓力，已然成為眾學(xué)者研究的熱點(diǎn)。之前以警察職業(yè)壓力為研究內(nèi)容，有以區(qū)域劃分，將城區(qū)，城郊，郊區(qū)警察作為研究對象，也有以業(yè)務(wù)劃分，將監(jiān)獄警察、交警、派出所民警等作為研究對象。此文認(rèn)為派出所民警作為執(zhí)行公共政策，提供公共服務(wù)的職業(yè)，日常工作中，大多數(shù)直接面對廣大群眾，廣大群眾日常生活中能接觸最多的也是派出所民警，如果派出所民警職業(yè)壓力過大而又得不到有效排遣，如將職業(yè)壓力負(fù)面情緒轉(zhuǎn)移到廣大群眾上，甚至與群眾發(fā)生誤解引發(fā)矛盾，或者被好事者拍攝視頻掐頭去尾上傳網(wǎng)絡(luò)制造謠言，都將會大大影響政府形象和執(zhí)法權(quán)威，所以研究警察的職業(yè)壓力有著更為深遠(yuǎn)的社會意義。

一、對象

以派出所民警為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷255份，剔除無效問卷23份（未作答、未完全作答等），在剩余227份中隨機(jī)選取200份問卷進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析。本次派出所選擇既有城區(qū)派出所，也有城郊派出所，在一定程度也可反映該區(qū)域派出所民警職業(yè)壓力的真實(shí)評價。

二、方法

（一）研究工具

利用現(xiàn)有文獻(xiàn)結(jié)合此次調(diào)查目的，采用Likert 5分量表制定《基層民警職業(yè)壓力調(diào)查問卷》，本問卷分為基本情況調(diào)查和職業(yè)壓力狀況表調(diào)查，基本情況調(diào)查涵蓋有人口基本信息（性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、警齡、自我認(rèn)為工作壓力等），職業(yè)壓力狀況表調(diào)查分為個人能力、人際關(guān)系、社會環(huán)境、組織關(guān)系、職業(yè)發(fā)展、工作本身等六個方面共40個問題，每個問題有5個選項，選項完全符合為5分，完全不符合為1分，以此類推。40個問題因篇幅所限不一一累述。通過展開最廣泛的問卷調(diào)查，從而獲取目前派出所民警職業(yè)壓力的狀況。

（二）統(tǒng)計分析

采SPSS17.0進(jìn)行統(tǒng)計分析；基于調(diào)查目的是分析研究職業(yè)壓力現(xiàn)狀，分析人口學(xué)統(tǒng)計與職業(yè)壓力的相互關(guān)系，故采用因素分析法統(tǒng)計分析模型。

三、調(diào)查

（一）調(diào)查對象基本情況

本文調(diào)查對象為200位，從性別上看有165位是男性，35位為女性；從年齡來看，25歲以下有48位，26歲至35歲有92位，36歲至45歲有37位，46歲至55歲有23位；從文化程度上看大專有84位，本科有113位，碩士及以上有3位；從婚姻狀況上看未婚有45位，已婚有150位，喪偶有5位；從警齡上看5年以下有88位，6至10年有38位，11年至15年有39位，16年至20年有11位，21年至25年有13位，26年至30年有11位。

（二）職業(yè)壓力調(diào)查情況

職業(yè)壓力狀況表調(diào)查分為個人能力、人際關(guān)系、社會環(huán)境、組織關(guān)系、職業(yè)發(fā)展、工作本身，經(jīng)過SPSS統(tǒng)計分析各組成維度得分如表1所示：

工作本身（均值4.62）、社會環(huán)境（均值為4.05）、組織關(guān)系（均值為3.94）、職業(yè)發(fā)展（均值3.65）、個人能力（均值為3.43）、人際關(guān)系（均值為3.18）。可知本次調(diào)查派出所民警職業(yè)壓力得分屬于中上水平（均值3.81），此分值與之前類似的研究結(jié)論一致即派出所民警職業(yè)壓力屬于高分位。而具體到40個問題中，“工作責(zé)任大”和“工作完成時間緊迫”得分最高為4.66，“新聞媒體關(guān)于警察的負(fù)面報道，給我?guī)砹撕艽罄_”、“工作任務(wù)十分繁重，休息時間很少”和“承擔(dān)非警務(wù)工作，這給我?guī)砗艽髩毫Α钡梅忠蚕鄬^高分別為4.22、4.58、4.49，“和同事之間關(guān)系有壓力”得分最低為3.1。

（三）職業(yè)壓力對比情況

從調(diào)查得到的基本情況數(shù)據(jù)，本文采用單因素方差分析在職業(yè)壓力構(gòu)成維度上是否有顯著性差異。

1.性別。不同性別在職業(yè)壓力各構(gòu)成維度上沒有顯著性差異（P>0.05）。通常人們可能會認(rèn)為，在派出所中女民警要比男民警相對輕松一些，比如安排女民警大多是從事內(nèi)勤，戶政等工作，可是作為基層單位派出所工作不像其它職業(yè)工作，自身工作具有特殊性和復(fù)雜性，工作內(nèi)容龐雜，涉及廣泛已是共識，雖然女性大多數(shù)從事行政事務(wù)等工作，但是在某些派出所工作環(huán)節(jié)上，需要女性經(jīng)常參與其中，因此不同性別在職業(yè)壓力上基本沒有差異。

2.年齡。不同年齡在職業(yè)發(fā)展和組織關(guān)系上有顯著性差異（P<0.05），在其他維度上沒有顯著性差異。從數(shù)據(jù)上看，隨著年齡增加與職業(yè)發(fā)展和組織關(guān)系呈正相關(guān)，即年齡越大，在職業(yè)發(fā)展和組織關(guān)系上越來越有壓力，派出所民警常常調(diào)侃自己會得“副科病”，這雖然是一種自嘲與調(diào)侃，但是也從一定程度上反映出，民警在晉升渠道上的曲折和困難，調(diào)查問卷最后的留言，也有多位民警提到“希望落實(shí)從優(yōu)待警，提高各種待遇”、“需要營養(yǎng)力，更需要強(qiáng)大的支撐力和保護(hù)力”、“工作成績能得到肯定”等等，可見派出所民警強(qiáng)烈期望在職業(yè)發(fā)展上能有更好的突破和保障。特別是隨著年齡的增大，沒有享有應(yīng)有的待遇時，難以避免落入“干和不干一個樣，干多干少一個樣”的怪圈之中，更難以給年輕民警樹立良好榜樣。

3.婚姻狀況。不同婚姻狀況在職業(yè)壓力各構(gòu)成維度上沒有顯著性差異（P>0.05），調(diào)查問卷最后一位民警寫道：“一入所里深似海，從此家人是路人”，可見派出所工作繁雜，民警時常犧牲家庭時間，保證完成工作，卻與家庭生活、社會生活長期隔絕，適婚民警成立家庭時間一拖再拖，已婚民警甚至可能由于長期無法顧忌家庭，家人逐漸不理解不支持，也導(dǎo)致離異情況的時有發(fā)生；民警們也一致在呼吁保障休息時間，休息時間除卻自身機(jī)能需要休息補(bǔ)充外，休息時間其實(shí)也是對參與社會生活，維護(hù)家庭和諧的一種保障。誠然婚姻，不僅是時間就能保證發(fā)展和穩(wěn)定，但也是重要因素之一。

4.文化程度。不同文化程度在個人發(fā)展和社會環(huán)境上有統(tǒng)計學(xué)差異（P<0.05），在其他維度上沒有顯著性差異。隨著學(xué)歷的增高，人的認(rèn)知與能力有了進(jìn)一步提升，自我認(rèn)識比較明晰，自我學(xué)習(xí)與調(diào)整能力也較強(qiáng)。從數(shù)據(jù)表現(xiàn)可知，隨著文化程度上升，人對自身發(fā)展的個人發(fā)展和社會環(huán)境方面的壓力感受較低，可能是文化程度較高的民警，在其警能、法律、心理等方面有其較好學(xué)習(xí)能力及運(yùn)用能力，面對社會環(huán)境壓力有較好的解決途徑，面對個人發(fā)展壓力也能以較好的以平常心對待。近年來面向社會招考警察的學(xué)歷要求上越來越多要求是本科以上學(xué)歷，可以設(shè)想當(dāng)時間足夠長到一定程度后，從數(shù)據(jù)上可能顯現(xiàn)出派出所民警在個人發(fā)展和社會環(huán)境上評分會逐漸趨于一致的結(jié)論。

5.警齡。不同警齡在職業(yè)壓力各構(gòu)成維度上沒有顯著性差異（P>0.05）。派出所是綜合性的戰(zhàn)斗堡壘，年輕民警在這樣的條件下得到歷練，能迅速成為一名身兼數(shù)任的“老兵”，但是在派出所里從上到下沒有人可以以“老人”自居，每個人都身兼重任，在派出所工作面對著同樣的職業(yè)壓力。如僅從均值上看，26年至30年警齡的職業(yè)壓力最大。

四、討論

綜上所述，派出所民警職業(yè)壓力是多源的，本文僅從個人能力、人際關(guān)系、社會環(huán)境、組織關(guān)系、職業(yè)發(fā)展、工作本身進(jìn)行測量，派出所職業(yè)壓力評價較高，從人口因素上來看，本文認(rèn)為人口因素在派出所職業(yè)壓力上差異性并不是很大，僅有不同文化程度在個人發(fā)展和社會環(huán)境上有統(tǒng)計學(xué)差異，不同年齡在職業(yè)發(fā)展和組織關(guān)系上有顯著性差異，僅有的差異性也使得我們可以側(cè)重性的提出相應(yīng)的對策建議以此緩解其職業(yè)壓力。

（一）合理增添警力，合理調(diào)配警力

派出所民警普遍反映的休息時間能以保障、工作響應(yīng)多，其根本原因是警力嚴(yán)重不足。公安機(jī)關(guān)應(yīng)與人事部門協(xié)調(diào)溝通，科學(xué)規(guī)劃、增添警察編制，將警力視為不可多得的“資源”，在確保社會治安穩(wěn)定的前提下，合理、科學(xué)、人性地使用警力，逐漸減少非警務(wù)活動。目前各地在不能解決編制的情況下，也在加強(qiáng)對警務(wù)輔助人員的使用，都是在“警力”上起到一定補(bǔ)充和緩解作用。同時重新建立起多方單位組成的報警機(jī)制，接線員將不屬于警察業(yè)務(wù)的報警分流到所歸屬的部門去，減少非警務(wù)出警，避免警力浪費(fèi)；群眾百姓也要逐漸樹立有危難才找警察的理念，使得警力用在解決保障社會穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的根本問題上。

（二）落實(shí)從優(yōu)待警，工資待遇對等

從優(yōu)待警從來都是多方面的一個系統(tǒng)工程和政策，要從警力、經(jīng)費(fèi)、健康、職級、撫恤等方面多管齊下，力圖從政策上緩解民警的實(shí)際困難，真正為基層民警減負(fù)；本文僅從調(diào)查過程所知內(nèi)容上探討工資待遇，貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”原則，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系已經(jīng)提倡和推行很多年，可是付出與收入仍然不成正比也是基層民警的心聲，特別是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，超時間工作已然成為常態(tài)，這樣的常態(tài)卻得不到相應(yīng)回報，對職業(yè)的埋怨和壓力難免增多，工資待遇如何達(dá)到符合社會公平和工作效益的平衡，需要更多深入研究制定。

（三） 維護(hù)警察榮譽(yù)，嚴(yán)懲暴力襲警

警察是和平年代最危險的職業(yè)，但絕大多數(shù)人對警察的關(guān)注焦點(diǎn)不是警察的辛苦和正當(dāng)權(quán)益，而是僅關(guān)注處理案件是否到位，是否得當(dāng)上，誠然處理案件上的程序合法，法律適用合法固然重要，可是警察的執(zhí)法權(quán)威同樣重要。近年頻出“暴力襲警”事件，警察面對扇耳光、踢襠部、指臉辱罵時，不敢于第一時間進(jìn)行反制卻只敢抱頭鼠竄、忍氣吞聲，雖然事后不少案件中的當(dāng)事人也會受到法律嚴(yán)懲，可警察沒有第一時間進(jìn)行反制，嚴(yán)重?fù)p壞了警察威嚴(yán)和不可侵犯的形象。這就需要各級公安機(jī)關(guān)要拿起法律武器，做執(zhí)法民警的堅強(qiáng)后盾，維護(hù)正常執(zhí)法民警的合法權(quán)益，維護(hù)警察榮譽(yù)。

參考文獻(xiàn)：

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