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        關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會心理危機(jī)干預(yù)工作的實(shí)踐與探索

        2018-12-27 06:06:26臧雪梅
        法制與社會 2018年27期
        關(guān)鍵詞:心理危機(jī)干預(yù)信訪檢察工作

        摘 要 社會心理危機(jī)的出現(xiàn)不可避免,世界各國普遍意識到這個(gè)問題的重要性,并積極探索。我國在這個(gè)問題上起步比較晚,并且受觀念、配套制度等多種因素的制約。檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮服務(wù)社會的職能,建立科學(xué)的社會心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制是必然要求。

        關(guān)鍵詞 檢察工作 心理危機(jī)干預(yù) 信訪

        作者簡介:臧雪梅,青島市市北區(qū)人民檢察院。

        中圖分類號:D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.320

        一、心理危機(jī)和心理危機(jī)干預(yù)的概念

        “心理危機(jī)”的概念是美國心理學(xué)家 Caplan提出的。Caplan認(rèn)為當(dāng)一個(gè)人面臨困難情景、且先前處理危機(jī)的方式和慣常的支持系統(tǒng)不足以應(yīng)對當(dāng)前的處境,這個(gè)人就會產(chǎn) 生心理上的困擾,這種暫時(shí)性的心理失衡狀態(tài)就是心理危機(jī) (Caplan,1964)。心理危機(jī)常常會導(dǎo)致當(dāng)事人的生活狀態(tài)發(fā)生明顯變化,使其陷入焦慮煩躁之中,嚴(yán)重者會出現(xiàn)自殘、自殺甚至攻擊、殺人等極端行為。

        “心理危機(jī)干預(yù)”是指當(dāng)個(gè)體遭遇到危機(jī)事件表現(xiàn)出急性應(yīng)激障礙等心理危機(jī)狀態(tài)時(shí),及時(shí)提供心理咨詢、心理評估等心理服務(wù),幫助當(dāng)事人重新建立心理平衡,走出心理困境。

        二、我國社會心理危機(jī)干預(yù)工作的現(xiàn)狀

        現(xiàn)今,世界各國都普遍認(rèn)識到社會心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)的重要性,并從制度設(shè)計(jì)、人員配備等多個(gè)方面進(jìn)行了實(shí)踐和探索。但在我國,這項(xiàng)工作起步比較晚。

        一是觀念上,大家能認(rèn)識到個(gè)體的行為偏激、性格執(zhí)拗、溝通障礙,可能是心理因素導(dǎo)致。但是傳統(tǒng)觀念讓我們不愿意承認(rèn)這個(gè)事實(shí)。大家更樂于用小心眼、狹隘、偏執(zhí)等詞語,而避諱說某人有心理疾病。

        二是制度上,當(dāng)前我國在社會心理危機(jī)干預(yù)、心理健康教育等方面都有一定發(fā)展,相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、體系也開始探索構(gòu)建。但是,一方面社會心理危機(jī)干預(yù)的理論研究比較少,另一方面專職的心理干預(yù)工作人員也稀缺。加之造成社會個(gè)體心理危機(jī)的壓力來源多而復(fù)雜,社會心理危機(jī)干預(yù)還沒有形成一套完整、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。

        三、檢察工作中進(jìn)行社會心理危機(jī)干預(yù)的現(xiàn)狀及必要性

        具體到檢察工作,關(guān)于社會心理危機(jī)干預(yù)工作可以借鑒的理論和制度就更少。但是檢察工作是對案件的處理、是對對訴訟的監(jiān)督,因此被牽涉的社會個(gè)體,無論是在面對案件本身還是在面對由此引發(fā)的不利后果甚至是懲罰時(shí),都將承受巨大的心理壓力,如果缺乏有效應(yīng)對及社會支持,這種壓力有可能會發(fā)展成個(gè)體的心理危機(jī)。

        以2016年市北檢察院工作數(shù)字為例,2016年市北檢察院共受理審查逮捕767件1071人,批準(zhǔn)逮捕554件731人,受理審查起訴879件1301人,提起公訴703件985人。2013年至2017年,五年間,市北檢察院共批準(zhǔn)逮捕2994件4470人,提起公訴3464件5109人。在這么多的案件中,無論嫌疑人還是被害人甚至其他當(dāng)事人,都可能因?yàn)檫@些突發(fā)事件所帶來的創(chuàng)傷引發(fā)社會心理危機(jī)。此時(shí)心理危機(jī)如果沒有及時(shí)化解,很可能轉(zhuǎn)化為信訪行為。

        以2013至2017年市北檢察院的來訪數(shù)字為例:2013年全年共受理群眾來訪301件546人次;2014年全年共受理群眾來訪527件1018人次;2015年全年共受理群眾來訪361件643人次;2016年全年共受理群眾來訪350件503人次,2017年全年共受理群眾來訪702件913人。2013年重復(fù)訪170件,占全年來訪總量的56.4%;2014年重復(fù)訪405件,占全年來訪總量的76.7%;2015年重復(fù)訪213件,占全年來訪總量的59%;2016年重復(fù)訪217件,占全年來訪總量的62%;2017年重復(fù)訪477件,占來訪總量的52.2%。可見近年來,市北檢察院接待群眾來訪量一直居高不下,且重復(fù)訪一直高位運(yùn)行。致使重復(fù)訪的主要原因并非是案件本身的處理違規(guī)或違法,而是來訪者主觀心理上不接受處理結(jié)果。重復(fù)訪的來訪者大多年齡偏大,40歲以下的鮮見。僅以市北檢察院現(xiàn)仍未化解的重點(diǎn)信訪案件為例,截至2018年4月,市北檢察院尚未化解的重點(diǎn)信訪案件共計(jì)23件39人。這39人中,80歲以上的2人,占5.1%;70-80歲的2人,占5.1%;60歲-70歲的18人,占46.2%; 50歲-60歲的11人,占28.2%。不難看出信訪人年齡集中在五六十歲,甚至七八十歲。他們普遍社會地位不高,沒有其關(guān)注的事業(yè)或愛好,也大多沒有家人或親友支持其信訪。因?yàn)槿狈τ行У纳鐣С只馄鋲毫?,使得刑事案件、訴訟行為等壓力源不斷對其心理狀態(tài)產(chǎn)生影響,進(jìn)而愈發(fā)偏執(zhí)、焦躁,造成重復(fù)來訪率居高不下。

        要真正化解上述矛盾,我們認(rèn)為,除了要促進(jìn)社會公平、正義,及時(shí)化解矛盾外,還必須積極推進(jìn)社會公共心理危機(jī)干預(yù)體系的構(gòu)建。而就檢察系統(tǒng)而言,應(yīng)針對訴訟及信訪行為所引發(fā)的社會心理危機(jī)進(jìn)行適時(shí)的干預(yù)。

        四、檢察工作中進(jìn)行社會心理危機(jī)干預(yù)的探索及對策

        結(jié)合檢察工作實(shí)際,我們建議在檢察工作全程引入社會心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

        (一)建立心理危機(jī)提前介入機(jī)制

        有效的心理危機(jī)干預(yù)不是始于危機(jī)事件發(fā)生之后的反應(yīng),而是在危機(jī)事件發(fā)生之前就開始了 。

        檢察機(jī)關(guān)心理危機(jī)提前介入機(jī)制的目標(biāo)是將心理干預(yù)提前到案件初次進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),比如說案件第一次提請檢察機(jī)關(guān)審查逮捕時(shí),從而較早的發(fā)現(xiàn)不良的情緒,及時(shí)進(jìn)行干預(yù)疏導(dǎo)。為達(dá)成這一目標(biāo),我們首先應(yīng)當(dāng)在辦案的第一時(shí)間建立心理危機(jī)干預(yù)臺帳,從案件的最初就對接手的案件進(jìn)行心理危機(jī)預(yù)警的評估,按照不同的心理危機(jī)等級對需要進(jìn)行心理疏導(dǎo)的人員進(jìn)行分類、登記、建檔。其次,在案件辦理過程中,定期排查預(yù)警,全方位排查,一旦發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭,立即啟動心理危機(jī)介入機(jī)制。再次,多種渠道排查,與各司法部門、各相關(guān)機(jī)構(gòu)資源共享,全面掌控危機(jī)信息,迅速整合力量,提早介入,認(rèn)真傾聽,包案化解,并結(jié)合公開聽證、律師參與、司法救助等多種形式爭取將危機(jī)化解在最初。

        (二)建立心理危機(jī)全程跟蹤機(jī)制

        心理危機(jī)可能是涉案的各方當(dāng)事人或者各種類型案件當(dāng)事人普遍面臨的問題,但真正受其困擾的可能只是其中的一部分人,我們可以將其重點(diǎn)關(guān)注。檢察工作中需要進(jìn)行全程跟蹤的人員可以主要包括刑事訴訟當(dāng)事人、信訪申訴人員、社區(qū)矯正人員、未成年案件當(dāng)事人及羈押必要性審查對象等。當(dāng)然對于上述人群的心理問題不應(yīng)簡單定性,而應(yīng)當(dāng)因人因事制宜,及時(shí)建立檢察工作重點(diǎn)人員心理評估檔案,個(gè)案分析,逐案跟蹤。

        對于部分信訪人情緒不穩(wěn)定,容易采取極端做法的情況,應(yīng)充分發(fā)揮檢察官懂法律、懂政策的專業(yè)優(yōu)勢,采取以案釋法的形式,與心理咨詢師的心理干預(yù)相結(jié)合,通過面對面溝通、解答、疏導(dǎo),說服其回歸理性,放棄偏執(zhí)、極端的想法。

        (三)建立心理危機(jī)善后化解機(jī)制

        我們認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)可以建立以專業(yè)心理咨詢師為主,辦案人員及檢察機(jī)關(guān)取得國家心理咨詢師職業(yè)資格人員為輔,進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)的危機(jī)善后化解機(jī)制。具體做法可以是:

        1.建設(shè)具備檢察特色的心理危機(jī)干預(yù)場所。依托檢察工作場所,充分發(fā)揮派駐檢察室等平臺優(yōu)勢,選擇合適的地點(diǎn)建設(shè)心理疏導(dǎo)室。心理疏導(dǎo)室兼顧心理健康宣傳與心理危機(jī)干預(yù)功能,并利于檢察工作的同步開展。

        2.聘請第三方專業(yè)心理咨詢師。聘請專業(yè)的心理咨詢師定期到檢察機(jī)關(guān)心理疏導(dǎo)地點(diǎn)值班或定期提供心理咨詢??筛鶕?jù)不同心理咨詢師的專業(yè)特點(diǎn),確定可進(jìn)行疏導(dǎo)的對象。

        3.征募具備心理咨詢師職業(yè)資格的檢察人員參與心理危機(jī)干預(yù)工作。以專業(yè)心理咨詢師為主,以具備法律知識和心理學(xué)知識的檢察干警為輔,以相互配合的模式開展心理危機(jī)干預(yù)工作。

        4. 在征得重點(diǎn)信訪人員同意的前提下,由專業(yè)的心理咨詢師及本院具備心理咨詢資格的工作人員一起,對其進(jìn)行約談、心理疏導(dǎo)。以化解當(dāng)前心理危機(jī),息訪息訴為主要目標(biāo)。

        5.根據(jù)心理危機(jī)干預(yù)的具體情況,完善被疏導(dǎo)人員檔案,保證心理疏導(dǎo)效果可追蹤、可評估。保護(hù)被疏導(dǎo)人員隱私,在被疏導(dǎo)人員同意的情況下,可以幫助其到心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行更深入的心理治療工作。

        注釋:

        王本法,喬福強(qiáng).社區(qū)心理危機(jī)干預(yù)體系的理論構(gòu)建.南京師大學(xué)報(bào) (社會科學(xué)版).2015(6) .

        張華威、彭混.國外政府應(yīng)急管理中的心理干預(yù)經(jīng)驗(yàn)與啟示.廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2017(4).

        伍新春、林崇德、臧偉偉、付芳.試論學(xué)校心理危機(jī)干預(yù)體系的構(gòu)建.北京師范大學(xué)學(xué)報(bào) (社會科學(xué)版) .2010(1) .

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