楊秋意 高陽 李蘇

他行色匆匆，各種事務排得滿滿的，到三門峽開會過家門而不入已是常態(tài)。當天參加完會議因急著趕高鐵回盧氏把水杯忘在了鄭州的小飯館，一路上沒有喝水，口干舌燥。然而，談起盧氏的脫貧攻堅他卻是滔滔不絕，激情飽滿。這位參加過首批縣委書記培訓班、牢記總書記囑托的縣委書記，心里裝著一個怎樣的盧氏呢？

金融扶貧推動主導產業(yè)快速發(fā)展

“2016年來盧氏工作，我深切地感受到中央對貧困地區(qū)高度的重視和全力支持，同時，我也深切地感受到河南省盡銳出戰(zhàn)的要求！今年鄭州市結對幫扶盧氏，河南省農業(yè)廳結對幫扶盧氏，鄭州大學結對幫扶盧氏，這是我們原來想都不敢想的。我們現(xiàn)在缺的是辦法，缺的是思路，缺的是工作標準，不缺干勁和精氣神，盧氏的干部都很珍惜上面給的支持，都很珍惜有這樣的機會施展我們的抱負，我對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)充滿信心！”盧氏縣委書記王清華說。

居于秦嶺伏牛山系的盧氏縣在群山的包圍之中，獨特的溫光條件、土壤氣候適宜生產優(yōu)質的香菇。這里有30多年的香菇種植歷史，香菇品質好，黑木耳曾獲得國際金獎。現(xiàn)在全縣正借創(chuàng)造河南省金融扶貧試驗區(qū)的契機，引進現(xiàn)代化種植企業(yè)，大搞香菇種植，起到了很好的帶動作用。盧氏縣又是全國重點生態(tài)功能區(qū)，這樣大規(guī)模地發(fā)展香菇產業(yè)，會不會因為原料問題而出現(xiàn)毀林的現(xiàn)象？王清華說，他剛到盧氏時也很擔心這個問題。

2017年，全國實施天然林禁伐，盧氏縣2016年就開始全面禁伐，實行生態(tài)立縣，堅決不允許亂伐林木。全國天然林禁伐，香菇的原料到哪里尋？王清華帶人經過考察發(fā)現(xiàn)，盧氏縣周邊有許多蘋果樹每年要修剪枝杈，未來幾年種香菇的原料不成問題。同時到中俄邊境的綏芬河口岸發(fā)現(xiàn)當?shù)睾芏嗔帜驹诓煞r把表皮扔了，而這都是種香菇的好原料，運回來一噸的費用需800元，可以作為備選。王清華說，發(fā)展產業(yè)決不能以犧牲生態(tài)為代價。

把種植香菇作為產業(yè)在盧氏已有20多年的歷史，但是傳統(tǒng)的種植方法與標準化生產在效益上有很大的差別，群眾從裝袋、接種到消毒，費很多功，效果還不能保證。老百姓是怎么種植的？王清華形象地說，群眾把裝好的袋碼起來，旁邊弄個小鍋爐，把管子通入菌棒中來高溫殺菌，因為滅菌不勻，壞袋率很高。而現(xiàn)代化的工業(yè)生產可以把壞袋率控制在0.05%以下，效率很高，群眾用工也解決了，菌種品質也好，比較收益就高。王清華在朱陽關鎮(zhèn)嶺東村包了3戶貧困戶，他發(fā)現(xiàn)他們的滅菌壞袋率在20%以上，而一個鄰居的則“全瞎了”。這對農戶來說是個災難。

所以說，龍頭企業(yè)是提升組織化的最佳載體。產業(yè)發(fā)展需要用科技，用專業(yè)化來支撐，這樣才能把五大發(fā)展理念落到實處。金融扶貧在主導產業(yè)發(fā)展上起到了很好的推進作用。另外，習近平總書記講要把強縣和富民結合起來。傳統(tǒng)的廣大農戶生產的香菇不能做大，不能做深加工，形不成品牌，企業(yè)在金融扶貧的好政策下，把超市也對接了，形成了品牌化，產業(yè)發(fā)展了，銀行也贏利了。

與百姓親了才能聽到真話

王清華經常一個人到村里住，他說：“一群人帶著攝像機，老百姓給你講的話和不帶攝像機時不一樣；面對一群人和一個人時，老百姓講的又不一樣；白天和晚上、清晨起來，老百姓講的又不一樣。住在村里，晚上和老百姓一起能扯得開，早晨到農戶家里能看到最真實的情況，也能聽到最真實的心里話。了解到最真實的情況，以便科學決策。民之所呼，政之所向，他們到底呼的是什么？是不是層層過濾的，是不是真話？我們最怕的是得不到最真實的情況。所有的出發(fā)點是好的，但是你了解的若是錯誤的，你的決策就是錯誤的?！?/p>

“在縣城時早上起床跑一圈，運動時看到不好的就拍個照片發(fā)給主管領導，晚上和同事走走看看，心也談了，工作也交流了，也運動了?！蓖跚迦A全身心地投入工作，周末或節(jié)假日都是愛人來盧氏看望他。10月2日，王清華駐村就帶上愛人一起住在農戶家里，他輕描淡寫地說：“那有什么呀！早上起來到農戶家里閑聊，農戶還以為我倆是游客呢，給我們談了很多真實的事。”

盧氏南山、長江流域森林茂密、河溪縱橫，生態(tài)環(huán)境更好些，盧氏北山、黃河流域和南山比有些差距。生產方式與生活習慣不是一天養(yǎng)成的，是多少代的習慣?？h里就要求所有扶貧干部和貧困戶住在一起，一起做飯吃，幫他們做家務，同時在幫的過程中建立感情，增加基層干部與群眾的親勁，相處多了就有了感情，讓城里的同志帶著家人和孩子同貧困戶接觸的過程也是受教育的過程。

通過新時代文明實踐中心對農民進行教育，推行“雙扶驛站”，用表現(xiàn)換積分，用積分頂費用，依次進行智志雙扶，激發(fā)群眾內生動力。讓群眾跟上來是個持續(xù)的過程，黨員干部要一邊去親近群眾，一邊教育群眾。

理念、思路和方法不變，擺脫不了貧窮

盧氏的貧困有客觀原因，山大溝深交通不便，承載了許多國家功能。主觀上群山不僅阻擋了我們前行的腳步，也遮擋了我們前進的視野。盧氏的干部更為純樸，有干勁，吃苦耐勞，但眼界不開闊，缺少辦法。王清華到盧氏工作時，海關總署結對幫扶盧氏，他爭取到對盧氏干部進行培訓的機會。第一批40多人，是縣直主要單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人，但是有的人竟然沒有坐過高鐵，不知道怎么刷票，這件事對王清華的觸動很大，后來就堅定了他大規(guī)模搞干部培訓的決心。

今年，他們已完成了近千人的外出培訓?！霸卩嵵輰Υ逯嘤?，上海海關學院、北京懷柔區(qū)、清華大學遠程教育，去紅旗渠干部學院學習，特別適合我們，十萬大軍戰(zhàn)太行、出太行、美太行，人家同樣是深山區(qū)，能干出來，很值得我們學習?！蓖跚迦A說，鄉(xiāng)村振興也是人才的振興，人才是全方位的，沒有人才的振興是不行的。

一定要抓好干部的視野開闊、能力提升、作風轉變、狀態(tài)激發(fā)問題，把金融扶貧政策落實到主導產業(yè)發(fā)展上來，通過助推主導產業(yè)的發(fā)展來關聯(lián)帶動貧困戶脫貧致富奔小康。

盧氏的金融扶貧模式引起全國的高度關注，對此，王清華說：“盧氏金融扶貧試驗區(qū)建設由陳潤兒省長高屋建瓴、高位謀劃、高位推動，經過兩年多的實踐證明成效顯著。帶動的撬動聚合放大效應越來越顯現(xiàn)，解決了產業(yè)扶貧問題，以金融之水澆扶貧產業(yè)的良田，從而為高質量可持續(xù)擺脫貧困起到了很大推動作用。在一年多的試驗中，不僅僅是解決了扶貧資金的投入問題，還促進了社會信用建設、激發(fā)了內生發(fā)展動力、帶動了經營主體創(chuàng)新、創(chuàng)新了金融服務產品、淳厚了農村文明風尚，推動我們的主導產業(yè)發(fā)展非常明顯?！?/p>

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅是融為一體的，也是融會貫通的。脫貧是振興的基礎，在摘掉貧困帽子的過程中也開啟了鄉(xiāng)村振興的進程。金融扶貧在產業(yè)發(fā)展上，主導產業(yè)的升級發(fā)展壯大，要靠龍頭企業(yè)的帶動，沒有龍頭企業(yè)帶動，主導產業(yè)就擺脫不了層次低、附加值低和帶動力差的怪圈。

“三生融合”，脫貧與振興同步推進

脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前奏，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅之后更高的目標追求，不能割裂開來，盧氏縣對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是一體謀劃，統(tǒng)籌推進。王清華說，下一步要在產業(yè)興旺上下功夫，取得實效，富口袋與富腦袋同步考慮，富口袋更為緊迫，富腦袋同步跟進，在增加群眾收入和實現(xiàn)產業(yè)興旺上，要使綠色農業(yè)擴規(guī)模、強管理、育品牌、增效益，把綠色農業(yè)增質增效提升層次、樹立品牌作為重要抓手，生產安全食品。特色工業(yè)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，努力提高附加值，實現(xiàn)財政有收入。

產業(yè)興旺的另一方面是生態(tài)旅游，這是盧氏今后取之不盡、用之不竭的寶貴財富。守護好綠水青山是政治責任，也是我們群眾的福祉，旅游業(yè)的發(fā)展是青山綠水最好的轉換辦法，與生態(tài)保護相得益彰。通過生態(tài)旅游倒逼生態(tài)的改善，哪里不好就盡快改造，旅游只要不過載就不會破壞環(huán)境。

另外，要在鄉(xiāng)風文明上下大功夫。盧氏縣正積極推進“全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城”三城聯(lián)創(chuàng)，讓文明的風尚浸潤人心，使盧氏山好水好，還要人更好?！?017年，為把金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化搞好，讓銀行沒有后顧之憂，我們對全縣進行了金融誠信評價，同時全面實施爭創(chuàng)農村文明誠信家庭活動，用爭創(chuàng)活動培育良好家風，以家風化民風、以民風促鄉(xiāng)風，不斷優(yōu)化農村文明誠信環(huán)境。文明家庭爭創(chuàng)，要讓群眾爭當標兵戶，不當貧困戶，更不能當上訪戶。層級越高的匹配越多政策，把向善向上的社會風氣樹起來。通過志智雙扶，使貧困人員拉一把站起來，不能懶著不起來?！蓖跚迦A說。

做好這一切都需要基層黨支部把教育責任扛起來，要把黨員教育好，踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，否則群眾就不會聽咱的。

王清華剛到盧氏的時候，發(fā)現(xiàn)村支書的工資每月只有600元。他說這不行，要上調。但是縣里沒有錢，就采取壓縮單位經費及不必要的開支等方法，優(yōu)先給村支書補上?！敖衲?月，村支書的工資達到1600元，明年1月村支書要達到2000元，漲的400元是績效動態(tài)的，誰干得好給誰?！蓖跚迦A說。2018年，盧氏縣在支部層面開展了基層黨建、金融扶貧、美麗鄉(xiāng)村三項標兵評比活動，每項全縣選10個村，選上一項，要給村支書每月再獎500元，三項全得到的，這個村支書就每月獲獎1500元。通過各種辦法激勵基層干部，提拔重用優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，將來縣直有志于干事的到鄉(xiāng)里去干，在鄉(xiāng)里干的時間長的要回城里。要讓基層同志看到希望，把人的積極性調動起來，把風清氣正敢擔當?shù)恼紊鷳B(tài)打造好。盧氏要維護“青山綠水好空氣”的自然好生態(tài)、“風清氣正敢擔當”的政治好生態(tài)、“整潔暢通有秩序”的社會好生態(tài)、“向上向善新風尚”的人文好生態(tài)。

今年村一級組織換屆，年齡結構年輕了，一批在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)的有志之士進入了村“兩委”。比如種花椒的張博是從甘肅回來的，他們認為家鄉(xiāng)有機會了，這些年輕人是未來鄉(xiāng)村振興的主力軍。

“2019年盧氏縣脫貧一定會高質量完成，今年是我們的克難攻堅年，最難啃的骨頭、最大的任務易地搬遷已經完成，盧氏易地搬遷占全省九分之一，為什么要提前一年全面完成易地搬遷任務呢？原因就是，搬出來能穩(wěn)得住能生活好，但要通過一年的檢驗，一年的磨合，社會管理、鄰里相處、鄉(xiāng)風文明等才能實現(xiàn)?！蓖跚迦A談到盧氏未來的鄉(xiāng)村振興工作充滿信心。

今年盧氏貧困村的基礎設施建設都能完成，明年要解決非貧困村產業(yè)的懸崖效應不平衡問題，另外，解決村級集體經濟收入問題。每家每戶要有三個收入途徑。只有高標準的脫貧，才能為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。

“生態(tài)立縣不能變，要一張藍圖繪到底，只有生態(tài)、生產、生活‘三生融合，鄉(xiāng)村振興才能實現(xiàn)。”王清華的話鏗鏘有力。