姜素珍

（浙江省江山市賀村鎮(zhèn)政府財政局，浙江 江山 324109）

引言

行政事業(yè)單位的工作目標是促進社會持續(xù)發(fā)展，是為群眾服務的機構(gòu)，從其性質(zhì)上來說其并非營利性的組織。對行政事業(yè)單位來說，其資金有限，所以要想減輕政府財政的壓力確實存在一定的難度，而且當前財務管理方面存在一些問題，這阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。對當前存在的問題進行分析并采取相關策略對行政事業(yè)單位的發(fā)展具有非常積極的作用，這也能夠促進社會的良好發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財務管理必要性

當前我國社會發(fā)展非常迅速，這也提升了行政事業(yè)單位財務管理方面的要求。財務管理工作的進行不僅需要滿足單位內(nèi)部的實際需求，也要滿足社會的需求。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的財務管理[1]。根據(jù)當前的情況而言，傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位的財務管理方式已經(jīng)不再適用，而且工作效率也相對較低。而采用財務管理相關的軟件不僅能夠提升財務管理上的工作效率，還能夠使財務管理工作質(zhì)量更高。凡事利弊相生，這些軟件的使用雖然方便，但是這會增大財務管理工作的風險。行政事業(yè)的財務管理確實存在一定的積極意義，其可以及時地發(fā)展工作中存在的問題，并未這些問題提供有效的解決措施[2]。從性質(zhì)上來說，行政事業(yè)單位具有獨特的特點，而且具備國家資金，加強財務管理非常必要。加強財務管理不僅能夠提升行政管理單位的競爭力，還能夠有效保護我國財產(chǎn)的安全，可有效促進我國社會的發(fā)展。行政單位資金的配置、籌集、調(diào)整、監(jiān)督等職能都是財務管理必不可少的環(huán)節(jié)，加強這方面的管理也能夠有效提升行政管理的效率。

二、行政事業(yè)單位財務管理的特點

相關事業(yè)計劃、業(yè)務活動的開展中經(jīng)費的相關處理都離不開單位的財務管理工作，該工作分為好幾大方面，像預算、資產(chǎn)運行、收支、政府采購、財務風險等管理方面，這能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)費的監(jiān)督、運用管理[3]。行政事業(yè)單位的性質(zhì)也表明了其在財務管理上的特點具有非營利性。行政事業(yè)單位是公益性組織，其財務管理的目的是提高資金的利用率，使資金發(fā)揮到更大的作用，而并非是以營利為目的。另外，財務管理也具備非市場性。對于行政事業(yè)單位來說，其運營資金來源于國家，所以說財務管理也就不會出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)、融資、風險等問題，這也具有一定的優(yōu)勢。這也表明了行政事業(yè)單位具備一定的穩(wěn)定性，在資金的來源上非常固定。而且其經(jīng)濟收益在分配上也與市場上的企業(yè)不同，并不是按照相應的比例進行資金的分配。

三、行政事業(yè)單位財務管理方面存在的問題

因為我國行政事業(yè)單位財務管理存在一定的問題，所以我國行政事業(yè)單位的發(fā)展受到了一定程度的阻礙作用。通過分析這些問題，對我國行政事業(yè)單位財務管理的發(fā)展具有一定的警示作用。

（一）財務管理制度不夠嚴謹

當前我國行政管理在相關款項管理方面存在一定的缺陷，而且非常容易導致壞賬問題的產(chǎn)生。當進行物資購置時，因管理工作不到位，無法進行資金的及時結(jié)算，這就導致壞賬。而且財務管理上不夠科學，這導致其管理專項資金出現(xiàn)問題，無法執(zhí)行分稅制財務管理體制，也致使資金被挪用。財務結(jié)算方面財務管理也具備非常重要的地位，而一旦資金供應充足將會導致資金應用范圍模糊，可能使資金應用到不合理。還有年終結(jié)算，財務方面管理也不能夠按時進行，這些都表明了財務管理制度不夠嚴謹，在資金管理方面也不夠規(guī)范化，使財務管理流于形式。

（二）財務管理執(zhí)行力度不夠嚴格

我國行政事業(yè)單位在財務管理上不夠嚴格，而且力度較小，這也使很多的工作人員無法將相應的標準、制度進行落實。而且由于執(zhí)行力度的不足，其在管理項目開支資金上會出現(xiàn)問題，可能使項目資金與基本資金混淆。而且也不能夠?qū)崿F(xiàn)?？顚Ｓ谩＿€有專項資金在使用上也存在一定的問題，因為忽略資金控制，重視劃撥款項，使資金浪費或者透支。這些都源于財務管理相關標準不夠明確。工作人員對自身工作要求認識不足，再加上財務管理執(zhí)行力度不足，這使行政事業(yè)單位的發(fā)展受到嚴重阻礙，產(chǎn)生了一定的負面影響。

（三）資金使用率較低

當前行政事業(yè)單位對資金使用過于隨意，而且還缺少一定的順序性，這使資金使用不夠合理。這些問題的產(chǎn)生也與企業(yè)財務管理預算編制不夠規(guī)范有一定的關聯(lián)。而且因為該項編制不夠明確，所以在資金收支上比較模糊，行政事業(yè)單位在財務管理上無法進行準確有效的評估，這也就造成了資金使用不合理的情況產(chǎn)生。因為資金的使用缺少一定的秩序與規(guī)范，這就使其在資金使用上的效率降低。

（四）財務管理內(nèi)控體系缺失

財務管理工作的進行離不開一定的內(nèi)控體系，這樣才能夠使單位的發(fā)展更加均衡、穩(wěn)定。近年來，我國財務管理工作雖然得到了有效提升與發(fā)展，但在這些方面依舊存在一定的問題，這也與行政管理單位內(nèi)部管理體系存在缺陷具有一定緊密的聯(lián)系。因為內(nèi)控體系、體制不完善、規(guī)范，這就使單位內(nèi)部工作無法正常進行，而且也不能夠真正意義上實現(xiàn)良好的秩序管理。

此外，我國在這方面的法律、法規(guī)相對較少，監(jiān)督審核程序不夠完善，財務管理人員的專業(yè)知識與能力不足，對財務分析不足等等都是當前行政單位財務管理上存在的問題。而其中相關問題嚴重阻礙了當?shù)刎斦值陌l(fā)展、進步。

四、財務管理問題的解決對策

（一）提升財務管理工作人員的素質(zhì)水平

對于當?shù)氐呢斦謥碚f，財務工作人員素質(zhì)水平較低對財務管理工作的阻礙非常大，這也使財務管理工作的進行不夠合理。所以提升財務管理人員的能力水平能夠有效提升財務管理的有效性。加強對相關人員的培訓，提升其專業(yè)知識，提升其對財務管理的認知。在資金使用上也要參照國家的法律法規(guī)，做到支出、應用有依據(jù)、合理。在培訓工作人員的選擇上要選擇具備豐富經(jīng)驗，理論知識掌握能力強的人員。另外，讓員工參加培訓班，進行一對一指導，提升其技能水平，能夠使財務管理工作更加高效。

（二）建立完善的財務管理制度，加強內(nèi)部管理

財務管理工作的進行離不開完善的財務管理制度，這樣能夠使財務管理工作更加有效[4]。而且建立科學的牽制制度，能夠使工作人員的工作更加積極。財務人員責任制度、財務收支審核制度以及費用報銷制度等都需要進行完善，這些都是財務管理制度中必須具備的制度，根據(jù)實際情況將其進行完善。此外，審核制度也要進行創(chuàng)建、完善，對財務工作的收支進行嚴格的審核，這樣能夠確保工作更加合理、科學，符合標準。

（三）加強行政事業(yè)單位的預算管理

運算管理工作在財務管理中非常重要，而若想提升預算管理水平需要加強會計核算，這樣能夠使財務管理更加有效。而且預算管理工作的進行也需要將資金的使用情況進行記錄，這樣才能夠避免壞賬情況的出現(xiàn)。而且這也方便了后期工作的進行。票據(jù)管理也非常重要，其在填寫上也要遵循一定的規(guī)范，加強票據(jù)的管理能夠使財務管理工作更加有效。

營造良好的工作氛圍也非常重要，這樣能夠調(diào)動工作人員的積極性與熱情。財務監(jiān)督管理體系的構(gòu)建、財務核算制度的科學性的提升、財務管理內(nèi)部審計工作的加強等都能夠使財務管理工作的進行更加高效、順利，這些能夠有效提升財務管理水平。

結(jié)束語

社會發(fā)展十分迅速，而行政事業(yè)單位的財務管理也隨之產(chǎn)生了更高的要求。加強財務管理能夠提升行政工作的有效性，對其自身發(fā)展也具有一定的意義。通過對當前存在的問題進行分析，能夠及時采取相應的措施提升財務管理的水平，能夠有效推動我國社會的發(fā)展。