文|本刊記者 劉馨蔚

不同國家對中醫(yī)藥的認知和評價差別是很大的，一國一策的傳播策略制定對中醫(yī)藥的未來發(fā)展有著重要意義。

隨著醫(yī)學模式和健康觀念的轉型，中醫(yī)藥在全球面臨巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V泛的合作需求。據國務院發(fā)布的《中國的中醫(yī)藥》白皮書顯示，截止目前，中國政府已經簽署86個中醫(yī)藥領域合作協議，中醫(yī)藥已傳播到世界上183個國家和地區(qū)。在中醫(yī)藥國際合作專項支持下，中國已在“一帶一路”沿線建設了32個中醫(yī)藥海外中心，在國內建設了32個中醫(yī)藥交流合作基地，并陸續(xù)制定頒布20余項中醫(yī)藥國際標準。近期，美國一項新法案首次將針灸療法納入其中，要求在一年內對針灸的鎮(zhèn)痛效果進行評估。一項新研究也顯示，美國的針灸師數量比20年前增長了257%。

“中國國家地位的不斷提升，為中醫(yī)藥國際化提供了強大的背景。這點無論在中國國際地位、人文交流或者經濟發(fā)展等方面，我們都具備了這樣一個基礎?！敝袊兴帯獜V東一方制藥總經理程學仁在近日舉辦的國際中醫(yī)藥發(fā)展智庫論壇上表示，中醫(yī)藥在國際上已經具有較為廣泛的認知和應用基礎。

中醫(yī)藥國際化的機遇與挑戰(zhàn)

從十九大到憲法修訂，到中醫(yī)藥的立法，再到最近3年國務院相關部委的政策文件，都把中醫(yī)藥發(fā)展放在了極其重要的位置上。

2015年10月5號，中國女科學家屠呦呦獲得諾貝爾醫(yī)學獎，這對中國中醫(yī)是極大的肯定。

“中醫(yī)藥的自身技術發(fā)展，以及在國際上重大公共實踐上所發(fā)揮的作用，振興了世界對中醫(yī)藥的信心。”程學仁認為，中醫(yī)特色在重大疾病和特色疾病方面的優(yōu)勢已經體現出來了。

當今世界電子傳感技術、人工智能及網絡技術的發(fā)展，也給中醫(yī)藥國際化提供了一條通暢的渠道。程學仁舉例道，比如，智能化中醫(yī)、“互聯網+”中醫(yī)等都列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，對于中醫(yī)藥的發(fā)展和國際化都是很好的機遇。

中醫(yī)藥研究以及臨床治療在海外也得到不少發(fā)展機會。如在俄羅斯中醫(yī)藥中心，北京中醫(yī)藥大學與俄羅斯圣彼得堡水務集團合作開展，增加中醫(yī)藥在當地的教育體系比重。在澳大利亞中醫(yī)藥中心，北京中醫(yī)藥大學與澳大利亞悉尼大學建立了醫(yī)療服務、中醫(yī)教育、中醫(yī)科研為一體的綜合平臺。在捷克中醫(yī)藥中心，3位中醫(yī)師每日門診量達60人次，一些頑固的腰腿疼痛、中風、神經炎、皮膚病等疾病獲得病人的充分認可。

中國前駐新西蘭、瑞典大使陳明明在該論壇上認為，眼下最大的機遇就是2022年即將在北京召開的冬奧會。

“這不僅是體育盛會，也是展示中國文化、中國傳統中醫(yī)的絕好機會。我們要把有中國特色的針灸、按摩、康復等服務融入其中，使得外國選手、外國游客可以領會中醫(yī)文化的博大精深?！标惷髅髡f。

但與此同時，中醫(yī)藥國際化面臨的挑戰(zhàn)也不小。程學仁指出，首先，中醫(yī)藥的理論體系與內涵尚未被國際社會所認知。

“中醫(yī)藥的文獻被翻譯成各種語言，但難的不是翻譯，而是文化的理解?！背虒W仁坦言，中醫(yī)藥幾千年形成的文化基因，確實難以被外界理解。

其次，技術壁壘依然是制約中醫(yī)藥走向國際市場的瓶頸。農藥殘留和重金屬是中藥材的主要安全問題，世界各國對這方面都有相應的標準，綠色種植、綠色安全是中藥材發(fā)展亟待解決的問題。

“在中醫(yī)藥走向國際市場的進程中，有關國際產品上市的一個注冊法規(guī)方面的壁壘，嚴重制約了中醫(yī)藥產品的上市腳步?！背虒W仁稱。

在綜合管理方面，程學仁認為，中國中醫(yī)藥的管理有待加強，中醫(yī)藥的國際聲譽有待提高。嚴格的標準缺失和管理的不完善，也是制約中醫(yī)藥發(fā)展的因素。

此外，程學仁還強調：“我們對中醫(yī)藥的基礎研究仍然不足，包括中醫(yī)藥藥物的毒性，藥物相互配合的反應，規(guī)范化的炮制，煎藥方法等一系列相關研究還不夠深，這一方面仍然需要進一步努力。”

程學仁表示，中醫(yī)藥國際化面臨諸多挑戰(zhàn)，要把握當前良好的時機，深化國際交流，制定符合中醫(yī)藥特點又被國際社會認可的標準。同時，政府、團體、民間、企業(yè)形成合力，苦練內功，塑造好中醫(yī)藥的形象，并被國際社會認識認知認可。

聯合國開發(fā)署中國專家吳伯特在該論壇上表示，中醫(yī)及中草藥的國際化，目前是非常關鍵的發(fā)展時期。然而，目前很多中草藥的企業(yè)走出去對接的仍然是對方國家農業(yè)部門，而且以保健方面的產品為主。

國際化需彌補金融和形象短板

國家開發(fā)銀行行務委員郭濂表示，關于中醫(yī)藥國際化，非常重要的是構建中醫(yī)藥企業(yè)的財政金融支持體系。

郭濂指出，中醫(yī)藥在金融方面的短板，主要包括：沒有銀行利用信用供給、貸款基金、保險、融資等組合拳的方式支持；從企業(yè)融資難、融資貴且融資繁；中醫(yī)藥企業(yè)貸款落后，額度偏小，期限偏短，通常1年就要歸還；金融鏈條不夠長，只有普通保險產品，保險所引起的一些救援、治長期病和急發(fā)病的網點不夠完善。

對此，郭濂建議，財政要出一定資金引導建立國際化融資風險補償機制、創(chuàng)新激勵機制，建立中醫(yī)藥走出去發(fā)展基金等類似扶持。

郭濂具體分析道，國家應該給中醫(yī)藥一個政策傾斜，在科技、劑量、綠色等方面聚焦攻關，給予一定保障；當前中醫(yī)藥國際化比較缺的是擔保，這方面應該由財政銀行給予支持；對于中醫(yī)藥技術的發(fā)展，在引進國外技術和專利時，應該給予稅收方面的優(yōu)惠；在專利方面，有一些中醫(yī)藥的知識、資源和類似產品正在流失，要加強布局，一方面多申請，一方面防止流失。

郭濂還強調，建立文化、預防、醫(yī)療、養(yǎng)病、養(yǎng)生等健康全環(huán)節(jié)的全輻射鏈，這個是中醫(yī)藥對國外競爭的核心競爭力；建立全流程的監(jiān)督體系，在種植、養(yǎng)殖、采收、加工、倉儲、流通、中藥、飲片等全方位建立嚴格的質量標準體系。

“加強國際布局，加強與國際企業(yè)加合作，促進各類資金出海，實現滲透式發(fā)展，彌補商業(yè)存在的短板。”郭濂稱，把中醫(yī)藥業(yè)做成康養(yǎng)業(yè)，可以帶動全行業(yè)，作為中醫(yī)藥走出去的新動能。

此外，雖然，近幾年中國中醫(yī)藥事業(yè)的海外傳播速度在大幅加速。但從傳播和品牌的角度而言，中醫(yī)藥仍處在模仿到經驗總結的階段。

“如何開發(fā)中醫(yī)藥的傳播應用，規(guī)劃中醫(yī)藥的傳播形態(tài)，拓展中醫(yī)藥的傳播通路，都是需要思考的問題?！敝袊鴤髅酱髮W廣告學院副院長楊懿在論壇上表示。

不同國家對中醫(yī)藥的認知和評價差別是很大的，一國一策的傳播策略制定對中醫(yī)藥的未來發(fā)展有著重要意義。

針對中醫(yī)藥海外傳播，楊懿提認為，需要一個國家級別的行業(yè)或者組織的領軍者，對中醫(yī)藥應該呈現出什么樣的世界面貌，做一個國家級的設計。例如，日本每年會對日本在當年國際上的總體形象和具體構成要素，做年度規(guī)劃和調整。這種有效的結構規(guī)劃調整，會讓一個國家形象顯得具體、直接、準確、動態(tài)，并且能夠讓世界更準確的接受它。

另外，消費多元化、數據化既是對中醫(yī)藥的挑戰(zhàn)，也是機遇。楊懿舉例道，比如，蘋果手表、小米手環(huán)后臺大量的人身健康數據是中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展可運用的價值和方式，這些數據開發(fā)一旦形成系統性架構，它的領域會非常多。