文|梼杌

丹麥2020年的能源消耗目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)40%的可再生能源占比，到2050年，丹麥將100%獨(dú)立于化石燃料，徹底擺脫對(duì)化石燃料的依賴。

雖地處北歐，冬季寒冷且漫長(zhǎng)，供暖所用能源占總能源需求較大，但丹麥卻沒有霧霾重重的壓迫感?，F(xiàn)如今，丹麥已經(jīng)向“零碳社會(huì)”邁進(jìn)。

近日，丹麥工業(yè)聯(lián)合會(huì)能源分會(huì)主任Troels Ranis在2018年中丹可再生能源清潔供熱高峰論壇上透露，丹麥2020年的能源消耗目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)40%的可再生能源占比，到2050年，丹麥將100%獨(dú)立于化石燃料，徹底擺脫對(duì)化石燃料的依賴。

能源領(lǐng)域立“標(biāo)桿”，區(qū)域供熱系統(tǒng)是基石

除了是國(guó)民幸福指數(shù)全球最高的國(guó)度之一，丹麥還是全球能效最高的國(guó)家之一，并擁有世界領(lǐng)先的區(qū)域供暖技術(shù)。丹麥能源署總監(jiān)Morten Bak在論壇上表示，區(qū)域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的廣泛使用，是丹麥在過去幾十年里提高能源效率并減少碳排放的主要原因之一。

“這一技術(shù)構(gòu)建的區(qū)域供熱系統(tǒng)，成為丹麥綠色高效能源體系的基石?！盡orten Bak介紹，早在1973年，世界爆發(fā)第一次石油危機(jī)，而丹麥約90%的能源消耗都依靠石油進(jìn)口，因此受到了強(qiáng)烈波及。在交通和供熱上，居民感受到尤為明顯的價(jià)格壓力。

這次能源危機(jī)讓丹麥人認(rèn)識(shí)到，節(jié)約能源是減少對(duì)進(jìn)口燃料的依賴、降低消費(fèi)成本的關(guān)鍵。由此，丹麥開始重視能源獨(dú)立、提高能效，并于1976年成立能源署。

1979年，丹麥第一部《供熱法案》出臺(tái)，這項(xiàng)法案包含了丹麥供熱計(jì)劃形式和內(nèi)容的管理?xiàng)l例，標(biāo)志著丹麥公共供熱新時(shí)代的開始。

“區(qū)域供暖和熱電聯(lián)產(chǎn)的推進(jìn)使丹麥的供熱體系不斷優(yōu)化。同時(shí)，在燃料的選擇上偏向排放量更小、更清潔的天然氣?！盡orten Bak指出，一系列措施落地后，效果逐步顯現(xiàn)。截至1980年，丹麥經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了70%，能源消耗總量卻基本保持不變。

除了在行政上推廣天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模降低成本外，丹麥政府還相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策，通過稅收、補(bǔ)貼等手段推動(dòng)供熱向高效、清潔轉(zhuǎn)型。

Troels Ranis介紹，一方面，丹麥政府對(duì)供暖企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。采用熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源的企業(yè)均可享受一定金額的補(bǔ)貼。例如，利用生物質(zhì)燃料發(fā)電可以按每兆瓦時(shí)領(lǐng)取20歐元的補(bǔ)貼。另一方面，丹麥政府還通過稅收和價(jià)格杠桿來提高企業(yè)和公眾的參與度。對(duì)供熱的煤炭、石油、天然氣均收取相應(yīng)的燃料稅，對(duì)電力生產(chǎn)則沒有稅收，這促使供熱廠有動(dòng)力向熱電聯(lián)產(chǎn)電廠轉(zhuǎn)變，以減少燃料稅的支付。

同時(shí)，丹麥政府還在建筑領(lǐng)域引入“節(jié)能賬戶”機(jī)制，即建筑所有者每年向節(jié)能賬戶支付一筆節(jié)能費(fèi)。金額根據(jù)建筑能效標(biāo)準(zhǔn)乘以取暖面積計(jì)算，分為多個(gè)等級(jí)，如達(dá)到最優(yōu)等級(jí)則不必支付。沒有達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)的建筑，經(jīng)改造后可重新評(píng)級(jí)。

“這項(xiàng)機(jī)制激勵(lì)建筑所有者在門窗、屋頂以及墻體保溫性能的提高上不遺余力，從而最大限度地利用建筑能效?！盩roels Ranis稱。

此外，丹麥通過立法，要求每個(gè)家庭配備計(jì)量?jī)x，驅(qū)動(dòng)形成“我使用、我付費(fèi)”的模式。

“這種模式有效避免了一些客戶為他人的消耗買單而把真正節(jié)約的能源稀釋掉?！盩roels Ranis表示，節(jié)能賬戶、熱計(jì)量和收費(fèi)等消費(fèi)端的節(jié)能措施，不僅培養(yǎng)了公民低碳生活的節(jié)約意識(shí)，還從源頭上解決問題，形成從生產(chǎn)端到消費(fèi)端整體節(jié)能的良性循環(huán)。

中丹能源領(lǐng)域正在“牽手”

近年來，中丹貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，勢(shì)頭良好，中國(guó)已連續(xù)多年成為丹麥在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。中國(guó)企業(yè)對(duì)丹麥投資起步雖晚，但發(fā)展較快、聲譽(yù)良好。目前，在丹中資企業(yè)主要包括華為、華大基因、丹拿音響、中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)等。同時(shí)，還有越來越多的中國(guó)企業(yè)赴丹考察市場(chǎng)，尋求合作商機(jī)。

近年來，中國(guó)高度重視清潔供暖，相關(guān)政策頻出，并構(gòu)建了從中央到地方的獎(jiǎng)勵(lì)體系。國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬在論壇上表示，在供熱供暖領(lǐng)域，清潔能源替代污染的散煤燃燒是解決大氣污染的重大舉措。中國(guó)積極推進(jìn)可再生能源清潔供暖，啟動(dòng)了一批風(fēng)電供暖示范工程，加大生物質(zhì)能供熱技術(shù)項(xiàng)目推廣應(yīng)用。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所相關(guān)報(bào)告顯示，中國(guó)可再生能源供熱“量大面廣，市場(chǎng)巨大”。

“地?zé)崮艹蔀楣崾袌?chǎng)增長(zhǎng)的主力，太陽能自2014年市場(chǎng)連續(xù)下滑，年均降幅超過15%，生物質(zhì)能近兩年來有所增長(zhǎng)，但總體來講，與目標(biāo)差距較大?！绷褐均i稱。

2017年，中丹合作成立了清潔供熱中小企業(yè)合作中心。丹麥多家中小供熱技術(shù)企業(yè)與中國(guó)供熱企業(yè)加強(qiáng)清潔能源供熱的技術(shù)交流，在供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系上加強(qiáng)對(duì)接。

北京熱力集團(tuán)與芬蘭、丹麥合作較多。2010年，該集團(tuán)率先引進(jìn)了丹麥水質(zhì)檢測(cè)與處理技術(shù)，維護(hù)供熱系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運(yùn)行，其高溫氣冷堆核電站示范工程項(xiàng)目將于2018年底開工建設(shè)。

中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)牛小化表示，中丹雙方還將按照互利共贏的原則，共同開拓“一帶一路”國(guó)家的市場(chǎng)，推進(jìn)清潔供熱技術(shù)的廣泛運(yùn)用。

“當(dāng)前，中丹關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上?！绷褐均i表示，展望未來，中國(guó)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展方向與丹麥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)高度契合，圍繞綠色發(fā)展、低碳循環(huán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作前景光明，雙方技術(shù)和創(chuàng)新合作大有可為。

借鑒之下，還應(yīng)探索自己的“能源之路”

丹麥區(qū)域供熱委員會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理Morten Jordt Duedahl認(rèn)為，區(qū)域能源在應(yīng)用中要考慮到其可持續(xù)性和靈活性，最大限度地利用多種清潔能源。

“不同國(guó)家利用區(qū)域能源系統(tǒng)差別較大。部分原因是氣候、城市密度和可用能源資源等差異造成的。而不同的能源政策、監(jiān)管框架和建筑傳統(tǒng)也解釋了不同國(guó)家區(qū)域間的供熱差異?！盡orten Jordt Duedahl分析。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎認(rèn)為，清潔供熱是中國(guó)現(xiàn)階段及將來都將面臨的重要任務(wù)，特別是對(duì)中小型城市而言。

“城市與農(nóng)村、不同的氣候區(qū)域市場(chǎng)需求差異較大，單一的能源品種難以滿足用戶需求，多能互補(bǔ)的系統(tǒng)就顯得尤為重要?！蓖踔俜f指出，中國(guó)一些供暖技術(shù)已經(jīng)具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但仍需要政策支持。

清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心教授夏建軍也表示，在供熱領(lǐng)域，降低供暖耗煤量，用清潔能源代替燃煤鍋爐是目前面臨的一大挑戰(zhàn)，而熱源緊缺又是北方城市供熱系統(tǒng)所面臨的主要難題。北方地區(qū)在清潔能源的利用上，由于地區(qū)間的熱源與供需分布不平衡，北京、保定、秦皇島等地?zé)嵩淳植烤o缺，而唐山、邯鄲、張家口等地?zé)嵩从志植扛辉?。他建議，可考慮在降低輸送成本、提高輸送能力的前提下，發(fā)展長(zhǎng)距離輸熱。利用電廠、工業(yè)余熱作為區(qū)域基礎(chǔ)熱源，熱、電、氣協(xié)同運(yùn)行，在其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建區(qū)域供熱新模式。

中歐商協(xié)會(huì)投資促進(jìn)聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)、通泰國(guó)際控股集團(tuán)總裁張坤建議，應(yīng)繼續(xù)加大開放手段，通過國(guó)際合作的形式實(shí)現(xiàn)彎道超車和快速跨越。同時(shí)，還應(yīng)加大投資手段，釋放市場(chǎng)潛力，以投資的形式來完成清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)。