陳少農(nóng)

摘要建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，得益于中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展而快速發(fā)展，特別是民營建筑企業(yè)蓬勃發(fā)展。浙江作為建筑業(yè)大省，以民營為主的建筑企業(yè)無論是企業(yè)總數(shù)還是施工量在全國都名列前茅。近年來，作為全國建筑優(yōu)勢區(qū)域的紹興市在建筑業(yè)總量保持增長的情況下也暴露出多個(gè)潛藏的行業(yè)發(fā)展難題，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展勢在必行。本文試以分析紹興地區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析行業(yè)困境成因，摸索前進(jìn)道路方向。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康深耕建筑業(yè)市場提供助力。

關(guān)鍵詞建筑業(yè) 持續(xù)轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是地方經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加地方財(cái)政收入等方面起著積極的作用。浙江省是全國建筑業(yè)強(qiáng)省，2017年總產(chǎn)值達(dá)到27235.82億元，占到全國12.7%，增速達(dá)到9%。而紹興作為省內(nèi)建筑強(qiáng)市，建筑業(yè)總產(chǎn)值也達(dá)到了7448億元，占到全省27.35%，增速也達(dá)到了74%。以下展開具體分析。

一、紹興建筑行業(yè)概況

2017年，紹興市建筑業(yè)總產(chǎn)值7448億元，持續(xù)保持全省第一的領(lǐng)先優(yōu)勢，2017年產(chǎn)值同比增長7.4%；建筑業(yè)實(shí)繳稅金230億元。紹興全市在冊(cè)建筑企業(yè)1541家，其中施工總承包特級(jí)企業(yè)19家，占全省30%，建筑業(yè)產(chǎn)值超1130億元的企業(yè)20家。

近五年，全市建筑企業(yè)承建工程獲魯班獎(jiǎng)17項(xiàng)；國家優(yōu)質(zhì)工程12項(xiàng)；錢江杯、白玉蘭杯等省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)350余項(xiàng)，居全省第一、全國前列。

2017年紹興市建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快，成功創(chuàng)建國家裝配式建筑示范城市，實(shí)施太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用面積591.51萬平方米、完成192.65萬平方米。全市新增施工總承包特級(jí)企業(yè)2家；魯班獎(jiǎng)1項(xiàng)，國優(yōu)工程2項(xiàng)。

二、紹興建筑行業(yè)面臨的難題和原因

但是，紹興是建筑業(yè)在總體形式較好的情況下，也存在不少投資擴(kuò)張過度、現(xiàn)金流緊縮（墊資工程款、三角債難以回籠）、建筑業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)蔓延和涉及民間借貸風(fēng)險(xiǎn)等發(fā)展的難題。表面的難題是由其經(jīng)營思維和經(jīng)營模式所造成的。

（一）跨業(yè)經(jīng)營和過度投資，特別是大量經(jīng)營資金挪用于房地產(chǎn)是建筑業(yè)企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因

過去十幾年房地產(chǎn)市場的整體火爆，吸引了大量社會(huì)資金進(jìn)入房地產(chǎn)。由于建筑業(yè)與房地產(chǎn)有天然的上下游關(guān)系，大量建筑業(yè)企業(yè)涉足房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。分析紹興地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)涉足房地產(chǎn)投資，往往有幾個(gè)共性表現(xiàn)：進(jìn)入房產(chǎn)市場比較遲，遇到房地產(chǎn)市場陸續(xù)回歸，資金回籠時(shí)間拖長；財(cái)務(wù)杠桿高，大大超過企業(yè)資金實(shí)力投資；企業(yè)和股東通過民間借貸支付土地款，財(cái)務(wù)成本高；房產(chǎn)項(xiàng)目貸款少或者沒有貸款，同時(shí)資金沒有實(shí)施隔離，大量挪用企業(yè)經(jīng)營資金等。

（二）建筑業(yè)“圈子化”，是擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)蔓延的原因

建筑業(yè)企業(yè)圈子相對(duì)較小，紹興的大部分企業(yè)脫胎于集體所有制改制，相互之間存在千絲萬縷的聯(lián)系，加上建筑業(yè)利潤低、積累少、固定資產(chǎn)少；經(jīng)營資金主要靠業(yè)主資金和欠下游客戶、延期支付工^、工資；所以擔(dān)保措施主要依靠相互擔(dān)保，擔(dān)保圈十分復(fù)雜。

浙江幾個(gè)建筑之鄉(xiāng)如浙江東陽、柯橋、上虞，均嚴(yán)重受到擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)蔓延的影響，梳理三層擔(dān)保圈后，往往當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)的建筑業(yè)企業(yè)會(huì)牽涉在內(nèi)，只要一家出現(xiàn)問題，就會(huì)出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)。

（三）項(xiàng)目管理不善也是建筑業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)之一

紹興建筑業(yè)承接工程有一半以上在省外，以2017年為例，省外建筑業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值73.8%。加上建筑業(yè)平均利潤率低，業(yè)主要求和項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)千差萬別，施工人員來源復(fù)雜。因此，建筑企業(yè)往往選擇不由公司直接經(jīng)營項(xiàng)目，而采用項(xiàng)目經(jīng)理“掛靠”的方式，即由建筑企業(yè)出面承接工程，簽訂合同，然后由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金、項(xiàng)目材料、建設(shè)進(jìn)度和建筑質(zhì)量等的管理，建筑企業(yè)只收取工程總額2-5%的管理費(fèi)用。

“掛靠”項(xiàng)目在管理很難像自營項(xiàng)目一樣管理到位，往往容易出現(xiàn)因施工質(zhì)量、工期、工人工資和材料款等導(dǎo)致的法律訴訟情況，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營。而紹興建筑企業(yè)大量采用掛靠管理項(xiàng)目的模式，因此問題隱患十分突出。

（四）項(xiàng)目墊資與回款困難是最大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

由于建筑業(yè)受房地產(chǎn)市場影響大，土地出讓進(jìn)度也直接影響政府項(xiàng)目的資金支付，特別是在三四線城市承接房產(chǎn)項(xiàng)目較多、在相對(duì)落后地區(qū)承接（BT）代建項(xiàng)目較多的建筑企業(yè)影響極大。同時(shí)在項(xiàng)目回款中還經(jīng)常出現(xiàn)三角債拖欠，造成建筑企業(yè)經(jīng)營資金十分緊張。

（五）主營業(yè)務(wù)科技含量低。轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足

紹興建筑企業(yè)仍是以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，其中房建工程占建筑業(yè)總產(chǎn)值的90.3%，而在高等級(jí)公路、橋梁、水利、地下管網(wǎng)等新興建筑類型方面，紹興建筑企業(yè)占比較低，建筑企業(yè)在采用和研發(fā)高新技術(shù)方面沒有形成規(guī)模，高新技術(shù)型建筑企業(yè)、能夠承建高技術(shù)含量、高難度建筑的企業(yè)鳳毛麟角。整體還仍然處于建筑業(yè)的低端市場。

（六）建筑業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，也是發(fā)展中的重要隱患

紹興建筑企業(yè)總量雖大，除了少量特級(jí)、一級(jí)企業(yè)外，80-90%的建筑企業(yè)屬于“低、小、散”類型的建筑企業(yè)，存在管理粗放、經(jīng)營效率低下等問題，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在目前的技術(shù)進(jìn)步和市場競爭力提升情況下生存現(xiàn)狀堪憂。

三、建筑行業(yè)周期分析和發(fā)展趨勢預(yù)測

建筑業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)周期的變化緊密相連，行業(yè)發(fā)展很大程度上依賴于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模、城市化進(jìn)程及房地產(chǎn)發(fā)展等因素。因此，從中長期來看，我國建筑業(yè)發(fā)展仍處于上升周期。

（一）城鎮(zhèn)化為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出持續(xù)的市場需求

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。根據(jù)中央的工作部署，未來我國城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將為建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場空間，作為其他各行業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，未來我國較大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資仍可保障建筑業(yè)的總需求。

（二）建筑業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)周期的影響在減弱

根據(jù)有關(guān)專家的研究，GDP增速隨宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行狀況會(huì)有波動(dòng)，但建筑行業(yè)的“弱周期性”趨勢越來越明顯，建筑業(yè)增加值占GDP比重卻很穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)形成持續(xù)拉動(dòng)，而以收縮流動(dòng)勝為目的宏觀調(diào)控政策基本不影響建筑市場的總需求。

（三）我國建筑業(yè)市場發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?/p>

盡管近年來國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模持續(xù)保持在較高水平，但是與世界發(fā)達(dá)水平以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段要求相比，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然不完善，基于經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于鐵路、公路的運(yùn)輸需要以及對(duì)于房屋建筑的大量需求，我國的建筑業(yè)在目前的市場狀態(tài)下還存在著巨大的發(fā)展空間。

建筑業(yè)在我國的發(fā)展仍處于快速增長時(shí)期，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長及城鎮(zhèn)化水平的不斷加快，建筑行業(yè)市場總的趨勢將不會(huì)有太大的改變，雖然我國經(jīng)濟(jì)已步入“中速”增長階段，國家將轉(zhuǎn)變依賴大規(guī)模投資來刺激經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，但是由于我國巨大的市場規(guī)模以及城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)地位仍將長期存在。綜合判斷，在今后較長的一段時(shí)期內(nèi)，建筑行業(yè)需求總量大、增長持續(xù)、前景明朗。

結(jié)合上述分析，從發(fā)展趨勢來思考，建筑業(yè)在將來一段時(shí)間的發(fā)展方向，應(yīng)該是“走出去、工業(yè)化、新科技、多形態(tài)、可再生”這五個(gè)形態(tài)。一是能夠在“一帶一路”走出去；二是在公建項(xiàng)目和公租房、保障房項(xiàng)目中采用新型建筑工業(yè)化；三是積極展開“新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝”的開發(fā)和使用；四是拓展園林綠化、道路橋梁、通信電力、水利水電、港口與碼頭、軌道交通等大土木工程能力；五是推進(jìn)節(jié)能減排的低碳、可再生建筑產(chǎn)業(yè)。

四、對(duì)區(qū)域內(nèi)建筑持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的幾個(gè)思考

（一）立足自身，提高管理能力，提升科技含量

群策群力，幫助企業(yè)步提高項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理能力，充分利用“營改增”政策的契機(jī)，將業(yè)務(wù)依賴外包、掛靠的建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽誀I業(yè)務(wù)為主，管理能力出色的施工項(xiàng)目運(yùn)行管理者。同時(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新力度，提升建筑施工能力的科技含量。

（二）轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式和方向

一是強(qiáng)化節(jié)能減排建筑業(yè)能力。我國正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，面臨著巨大的資源約束瓶頸和環(huán)境惡化壓力。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建筑業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化低碳、可再生建筑的設(shè)計(jì)和施工能力十分緊迫。

二是強(qiáng)化市政、園林綠化、道路橋梁、通信電力、水利水電、化工石油、港口與碼頭、軌道交通、港口與碼頭、軌道交通等大土木工程領(lǐng)域施工能力，是適應(yīng)建筑也持續(xù)發(fā)展的必要條件。

三是強(qiáng)化工程總承包模式。未來工程管理要進(jìn)行全生命周期理念，能夠縱向整合價(jià)值鏈資源，前端介入項(xiàng)目投融資，后端介入施工后的項(xiàng)目運(yùn)營，貫穿項(xiàng)目的全生命周期。

（三）加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化的建設(shè)和管理

建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改造與提升的任務(wù)十分艱巨。信息化建設(shè)和管理是推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)提高競爭力、整合現(xiàn)有信息資源的有效手段。加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化建設(shè)、不斷提高信息技術(shù)應(yīng)用水平、促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升，更好地發(fā)揮信息化對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

（四）政府引領(lǐng)，組團(tuán)走出國門

目前要參與“一帶一路”，走出國門參與大型項(xiàng)目，單靠區(qū)域內(nèi)的建筑企業(yè)單打獨(dú)斗，難度很大。需要借助政府力量，能夠區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)組團(tuán)進(jìn)軍這些大工程大項(xiàng)目，只有形成合力，這樣才能為區(qū)域建筑企業(yè)再打造一個(gè)全新業(yè)務(wù)平臺(tái)，打響區(qū)域建筑企業(yè)品牌，創(chuàng)造更多的盈利機(jī)會(huì)。

（五）加快項(xiàng)目審計(jì)和資金回籠，解決資金風(fēng)險(xiǎn)

要解決建筑企業(yè)的現(xiàn)金流問題（墊資難以清收，三角債），需要組織建管、質(zhì)檢、審計(jì)等部門，以“最多跑一次”的精神，共同提高建筑企業(yè)承接項(xiàng)目的工程款回籠效率。同時(shí)幫扶重點(diǎn)建筑企業(yè)清理三角債，回收積欠工程資金，使企業(yè)的現(xiàn)金流得以釋放，有更好的流動(dòng)性來應(yīng)對(duì)其他—些潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（六）聯(lián)手狙擊建筑企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于建筑企業(yè)的擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該及時(shí)狙擊風(fēng)險(xiǎn)。目前通過人行、銀保監(jiān)會(huì)牽頭，組建債權(quán)人委員會(huì)一起建立風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)制，已經(jīng)取得了良好效果。