張志永 開灤

摘要隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)處于改革和新舊體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著新的機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)，多投資體系和多樣化經(jīng)營成為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)模式。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中，國有企業(yè)不斷有貪污、腐敗等惡劣事件出現(xiàn)，對(duì)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，為了保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期、穩(wěn)定，加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作管理非常重要。新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)需要黨和政府及時(shí)調(diào)整職能，對(duì)原有的工作方式進(jìn)行調(diào)整，從而推進(jìn)國有企業(yè)的改革。

關(guān)鍵詞國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 問題 對(duì)策

一、現(xiàn)階段國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）缺少完善的管理制度

關(guān)于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的工作開展已有《公司法》、《行政監(jiān)察法》等，將其工作方式、地位和作用等均進(jìn)行明確的規(guī)定，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展中缺少明確的法律支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題也難以解決。改革開始后，國企加強(qiáng)管理制度建設(shè)，但是多數(shù)是關(guān)于企業(yè)經(jīng)營、財(cái)務(wù)和生產(chǎn)流程方面的，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的制度缺少針對(duì)勝的改進(jìn)，使得管理可行性較低，名存實(shí)亡。缺少完全的制度，不僅導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作難以開展，現(xiàn)有的制度也難以落實(shí)，進(jìn)而給企業(yè)發(fā)展造成影響。

（二）國企領(lǐng)導(dǎo)不重視

很多國有企業(yè)往往重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，認(rèn)為這種管理工作會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展，約束著管理人員的工作，因此在實(shí)際的工作中往往疏于檢查。一些企業(yè)雖然設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部門，但是缺少足夠的人員配置，使得管理工作難以順利開展，很工作人員屬于“兼職”上崗，在管理本職的基礎(chǔ)上兼顧檢查，存在著監(jiān)管不徹底的情況。一些企業(yè)在開展工作時(shí)僅進(jìn)行宣傳教育，缺少完善的監(jiān)管制度，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作難以發(fā)揮其效果。

（三）監(jiān)察手段落后

從總體上來說，國有企業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱，難以與政府紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)相比，缺少專業(yè)支持，基本處于重處置，輕預(yù)防的狀態(tài)。大部分的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展時(shí)是根據(jù)舉報(bào)或是出現(xiàn)明顯問題后進(jìn)行管理干預(yù)，缺少實(shí)效性。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門屬于企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，工作人員不敢檢查企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)，存在取證難，從而難以核實(shí)管理層中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作建議

（一）樹立正確認(rèn)識(shí)，提高政治站位

國有企業(yè)應(yīng)該正確看待紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠?yàn)槠髽I(yè)在經(jīng)營發(fā)展運(yùn)行中清除違法違紀(jì)的不良行為和做法，排除干擾，起到事前預(yù)防，事后懲戒的作用，保障企業(yè)的政令暢通，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營沿著正確的方向發(fā)展。國有企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提升政治站位，從政治和全局的高度準(zhǔn)確掌握形勢(shì)、分析問題、規(guī)劃工作，忠誠履行國家賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。

（二）整合監(jiān)督體系，形成防治國有企業(yè)腐敗的合力

當(dāng)前，國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)在一定范圍內(nèi)形成了各種制約關(guān)系。在企業(yè)內(nèi)部，除了紀(jì)檢監(jiān)察部門行使監(jiān)督檢查職責(zé)外，還有財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織，形成了“多位一體”（即把專職監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來）的監(jiān)督管理體系。對(duì)這些部門和組織而言，雖然在工作內(nèi)容上有所差別，但最終的目標(biāo)都是為企業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在這種監(jiān)督體系下，積極探索并實(shí)行個(gè)別部門合力辦公，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)和體系的整合，還有利于形成預(yù)防國有企業(yè)腐敗的合力，杜絕企業(yè)腐敗現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全崗位權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系

加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，拓寬監(jiān)督渠道，健全制約機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保權(quán)力正常運(yùn)行。具體而言，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，需要做好三個(gè)重點(diǎn)：一是以資金管理和工程突出問題為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)治理。強(qiáng)化正確的輿論引導(dǎo)，提高黨員干部對(duì)腐敗行為危害性的認(rèn)識(shí)。建立自查自糾工作承諾制和公示制，治理結(jié)果由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字公示，積極接受職工群眾的監(jiān)督；針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中的突出問題要開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)專項(xiàng)治理，做好對(duì)潛在問題的排查；二是以企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)系到職工切身利益的事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)參與監(jiān)督。參與到企業(yè)的招投標(biāo)工作中去，做好對(duì)一些敏感問題的監(jiān)督以及采購合同談判的監(jiān)督。針對(duì)職工群眾關(guān)心的保障問題、集資分配房產(chǎn)等問題實(shí)行全程監(jiān)督。在監(jiān)督中嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，積極履行工作職責(zé)，確保權(quán)力運(yùn)行的公平、公正；三是以薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)問題領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展檢查。

三、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，國有企業(yè)的改革力度逐漸加大，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察愈發(fā)重要，國家政策的出臺(tái)明確了改革發(fā)展方向，但在改革中也出現(xiàn)了一些問題，影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的改革進(jìn)程?；诖耍疚姆治隽藝衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的問題，并提出了解決措施，希望對(duì)相關(guān)工作人員有所幫助。