邱慶穎

摘要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨中央的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是依據(jù)和措施。“干部約談”是加強(qiáng)黨員干部思想政治工作的關(guān)鍵，更是保護(hù)和關(guān)愛(ài)干部的方式，讓有苗頭性的干部及時(shí)剎車(chē)，通過(guò)嚴(yán)明的紀(jì)律管住大多數(shù)，形成黨組織監(jiān)督管理干部、防止黨員干部走向違法深淵的紅色警戒區(qū)。

關(guān)鍵詞干部約談 反腐敗 監(jiān)督

一、項(xiàng)目實(shí)施背景

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是目標(biāo)，也是任務(wù)，每一種形態(tài)都很重要。然而，黨員干部的慣性思維，是只盯第四種形態(tài)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，而容易忽視第一種形態(tài)“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<河南能源化工集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話暫行規(guī)定>的通知》（河南能源黨文[2013]30號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<河南能源化工集團(tuán)有限公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)告知制度（試行）>的通知》（河南能源黨文[2015]70號(hào)）的文件精神和焦煤公司2016年紀(jì)檢工作會(huì)議精神，結(jié)合供電處實(shí)際，出于保護(hù)干部的初衷，我們實(shí)施了干部約談，讓抓早抓小、動(dòng)輒則咎，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

二、項(xiàng)目實(shí)施目的

實(shí)行干部約談，是持續(xù)抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和27項(xiàng)任務(wù)清單的一項(xiàng)重要舉措，通過(guò)進(jìn)一步將監(jiān)督關(guān)口前移，做好“事前控制”，提前掌控各種苗頭傾向，指出約談對(duì)象面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作中的不足、苗頭傾向性問(wèn)題，及時(shí)把廉政腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，教育、幫助和提醒約談對(duì)象端正思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真整改問(wèn)題，切實(shí)做到廉潔自律。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)真的做到了抓早抓小、動(dòng)輒則咎，咬耳扯袖、紅臉出汗真的成為了常態(tài)，就管住了絕大多數(shù)黨員干部，嚴(yán)重違紀(jì)的問(wèn)題自然就少了。

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程

開(kāi)展干部約談工作，是把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的不二抓手。在具體工作中，我們把“干部約談”作為實(shí)踐“四種形態(tài)”的方法和路徑，精準(zhǔn)把握和推進(jìn)，著力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的效果。

（一）緊緊盯住制度建設(shè)，在規(guī)范上下功夫

我們以供電黨文【2016】17號(hào)文件的形式出臺(tái)了《供電處干部約談工作制度暫行規(guī)定》，明確約談是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐運(yùn)用的重要方式，應(yīng)貫穿于落實(shí)“四種形態(tài)”工作的始終，同時(shí)，規(guī)范了干部約談實(shí)施的方式、情形、對(duì)象及程序。談話是否精準(zhǔn)，是約談成敗的關(guān)鍵。談話前，要全面了解情況，制定方案，選準(zhǔn)談話時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、內(nèi)容和方式，做到一人一套約談方案、一份約談通知書(shū)、一份約談提綱、一份問(wèn)題清單、一份“簽字背書(shū)”承諾，防止約談變成“空談”。

（二）緊緊盯住甄別甄選，在精準(zhǔn)上下功夫

我們將“精準(zhǔn)”貫穿甄選約談對(duì)象、設(shè)定談話內(nèi)容、遵循談話程序、運(yùn)用談話成果始終，把各級(jí)管理人員特別是各部門(mén)的黨政一把手、新提拔任職的人員、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較高的黨員干部等作為約談的重點(diǎn)對(duì)象，將一些苗頭性、慣性思維、認(rèn)為“不是問(wèn)題”的問(wèn)題作為約談的重點(diǎn)內(nèi)容，采取經(jīng)常性約談和適時(shí)“殺回馬槍”相結(jié)合的方式，堅(jiān)持約談工作力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。

（三）緊緊盯住監(jiān)督前移，在創(chuàng)新上下功夫

我們?yōu)榧皶r(shí)糾正約談對(duì)象存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，創(chuàng)新方式，整個(gè)約談過(guò)程涵蓋“親情”約談、“指路”約談、“警醒”約談、“納諫”約談等談話方式，前移監(jiān)督“關(guān)口”，早提醒、早解決，讓約談對(duì)象時(shí)刻繃緊“廉政弦”，督促約談對(duì)象人員廉潔履職。特別要讓約談對(duì)象認(rèn)識(shí)到，約談不是要整誰(shuí)、和誰(shuí)過(guò)不去，而是組織上對(duì)干部的具體關(guān)心、真正愛(ài)護(hù)。

（四）緊緊盯住壓力傳導(dǎo)，在提升上下功夫

為層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，真正做到以上率下層層推進(jìn)約談常態(tài)化。處黨委帶頭就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次談心交心解決實(shí)際問(wèn)題，真誠(chéng)談心，換來(lái)了班子團(tuán)結(jié)，換來(lái)了干事的動(dòng)力。紀(jì)委書(shū)記親自安排全處約談常態(tài)化制度建設(shè)、線索研判等工作。紀(jì)檢人員嚴(yán)格管控干部約談實(shí)施過(guò)程。自上而下形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>

（五）緊緊盯住成果運(yùn)用，在“回頭看”上下功夫

“常態(tài)化”是對(duì)約談工作的要求，咬耳扯袖要成為持續(xù)的保護(hù)和關(guān)愛(ài)。我們沒(méi)有一“談”了之，而是對(duì)干部約談進(jìn)行了“回頭看”：將干部約談“回頭看”與安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌安排，穿插進(jìn)行，明確干部約談“回頭看”要對(duì)沒(méi)見(jiàn)底的問(wèn)題“再了解”，對(duì)沒(méi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“再發(fā)現(xiàn)”，對(duì)沒(méi)整改的問(wèn)題“再督促”，同時(shí)關(guān)注約談后出現(xiàn)的新問(wèn)題，有力“再震懾”，形成干部約談常態(tài)化。

實(shí)行干部約談是對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)的實(shí)踐運(yùn)用，“抓早抓小抓平時(shí)，最大限度地保護(hù)干部”就要時(shí)不時(shí)地咬咬耳扯扯袖，紅紅臉出出汗。我們抓住“點(diǎn)”，把住“線”，盯住“面”，防微杜漸，強(qiáng)化對(duì)管理人員的日常監(jiān)督管理，保護(hù)干部。目前，我們組織開(kāi)展了三次副科級(jí)以上管理人員提醒預(yù)防式約談，共約談了27人。特別對(duì)去年和今年通過(guò)公開(kāi)選拔出的8名副科級(jí)管理人員進(jìn)行了集體約談，并且開(kāi)展了干部約談“回頭看”工作。

四、取得的成效

紀(jì)律面前無(wú)小事。干部約談及時(shí)的咬耳扯袖，指出了約談對(duì)象面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作中的不足，達(dá)到了幫助和提醒約談對(duì)象端正思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真整改問(wèn)題，切實(shí)做到廉潔自律的目的，立起了紀(jì)律的權(quán)威，讓黨員干部知行止、有敬畏。工作實(shí)踐證明，約談對(duì)象不僅能夠很好地做到廉潔自律，在工作質(zhì)量、效率的提高和個(gè)人綜合素質(zhì)的提升方面都有了明面改觀。