鮮杰 李海鵬

[摘 要]本文通過(guò)對(duì)遼寧省會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，有針對(duì)性地提出遼寧省發(fā)展會(huì)展業(yè)的對(duì)策建議，對(duì)遼寧會(huì)展業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了探索，為加快打造會(huì)展強(qiáng)省提供決策參考。

[關(guān)鍵詞]會(huì)展業(yè)；會(huì)展經(jīng)濟(jì)；供給側(cè)改革

[中圖分類號(hào)]F061.5；F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2018）07-0065-06

遼寧省會(huì)展業(yè)通過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)積累，會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)有目共睹，但與我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)城市相比還有較大差距。2017年以來(lái)，遼寧省會(huì)展業(yè)將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院15 號(hào)文件精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置會(huì)展資源的作用，推動(dòng)會(huì)展供給存量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重提高會(huì)展供給增量的質(zhì)量和效能，營(yíng)造有利于會(huì)展業(yè)發(fā)展的環(huán)境。本文旨在通過(guò)對(duì)遼寧省會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出遼寧會(huì)展業(yè)發(fā)展對(duì)策建議，為遼寧發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)從而促進(jìn)新一輪振興發(fā)展提供決策參考。

一、遼寧省會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2017年，我國(guó)境內(nèi)辦展數(shù)量最多的省份（直轄市）分別是上海市、廣東省和北京市，展覽面積排名前三位的是上海市、廣東省和山東省，遼寧省辦展數(shù)量和展覽面積均位列第9位，與2016年基本持平。2017年，展館數(shù)量最多的省份分別為山東省、廣東省和浙江省，遼寧省位列第6位，約占全國(guó)展館數(shù)量的5%。

（一）規(guī)模與效益穩(wěn)中有進(jìn)

1.展會(huì)總體規(guī)模呈集約化發(fā)展。2017年全省展會(huì)數(shù)量達(dá)1127個(gè)，展覽面積達(dá)853.7萬(wàn)平方米，與2016年相比穩(wěn)中略降。2017年共舉辦2-3（不含）萬(wàn)平方米展會(huì)活動(dòng)40個(gè)；3-5（不含）萬(wàn)平方米展會(huì)活動(dòng)23個(gè)，較上年呈上升趨勢(shì)，5萬(wàn)平方米以上展會(huì)活動(dòng)27個(gè)，其中10萬(wàn)平以上的大型展會(huì)7個(gè)，數(shù)量基本保持穩(wěn)定。2012年至2017年遼寧省會(huì)展規(guī)模情況見圖1。

2.會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)日臻完善。遼寧省共有專業(yè)用于展覽的會(huì)展場(chǎng)館9個(gè)，可供展覽總面積27.6萬(wàn)平方米。其中，沈陽(yáng)3個(gè)，大連3個(gè)，錦州、盤錦、葫蘆島各1個(gè)。在建會(huì)展場(chǎng)館4個(gè)，建成后可新增展覽面積6.9萬(wàn)平方米。全省專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館情況見表1。

3.品牌展會(huì)特色鮮明。遼寧省自主培育的品牌展會(huì)經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)新發(fā)展，專業(yè)化程度不斷提升，中國(guó)國(guó)際軟件及信息服務(wù)交易會(huì)、東北公共安全防范產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)（沈陽(yáng)）國(guó)際家具及建筑裝飾展覽會(huì)、錦州農(nóng)業(yè)科技博覽會(huì)、東北口腔器材展覽會(huì)、北方美容美發(fā)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等品牌展會(huì)已成為遼寧省專業(yè)特色展會(huì)的品牌名片，部分展會(huì)已發(fā)展成為國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)。

4.縣域會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，遼寧省內(nèi)各縣依托人文、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜打造會(huì)展主題品牌，把發(fā)展縣域會(huì)展業(yè)作為一縣一業(yè)戰(zhàn)略的重要支撐，通過(guò)會(huì)展打造品牌吸引投資，是振興縣域經(jīng)濟(jì)的重要手段。法庫(kù)航空展、陶瓷展、岫巖玉石展、海城北派服飾節(jié)、寬甸桃花節(jié)、西豐鹿業(yè)大會(huì)、昌圖換熱器展、喀左紫砂展、凌源食品節(jié)等展會(huì)已成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

5.展會(huì)品牌推廣功能不斷增強(qiáng)。2015年和2016年“銘品大遼”系列活動(dòng)借助遼寧特色產(chǎn)品訂貨會(huì)的絕佳平臺(tái)舉辦了“消費(fèi)者喜愛的品牌評(píng)選”活動(dòng)，對(duì)遼寧品牌建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。2017年，為進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升遼寧特色品牌知名度，“銘品大遼”抓住遼寧特色產(chǎn)品訂貨會(huì)這一省內(nèi)知名品牌展會(huì)的有利契機(jī)，舉辦了“遼寧禮物”評(píng)選活動(dòng)，將遼寧的“老字號(hào)”“地理標(biāo)識(shí)”“遼寧名牌”等特色產(chǎn)品進(jìn)行整體宣傳，進(jìn)一步激發(fā)了展會(huì)的品牌推廣功能。

6.會(huì)展企業(yè)及機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。遼寧省現(xiàn)有注冊(cè)登記的會(huì)展公司及會(huì)展業(yè)服務(wù)企業(yè)200多家，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的比重占4%，民營(yíng)企業(yè)占96%。大連北方國(guó)際展覽股份有限公司和沈陽(yáng)佳勝展覽展示有限公司先后于新三板和上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌上市，進(jìn)一步帶動(dòng)遼寧省會(huì)展企業(yè)提升水平。遼寧省先后成立了遼寧省展覽行業(yè)協(xié)會(huì)，沈陽(yáng)、大連、本溪、丹東等市級(jí)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

（二）結(jié)構(gòu)與分布日趨合理

遼寧省會(huì)展業(yè)發(fā)展緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托遼寧省區(qū)位優(yōu)勢(shì)及各地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，基本形成了以沈陽(yáng)為中心的遼中北地區(qū)、以大連為中心的遼南地區(qū)以及以錦州、盤錦、葫蘆島三市為支撐的遼西地區(qū)三個(gè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈。

1.遼中北地區(qū)——沈陽(yáng)中心城市作用突顯。經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，沈陽(yáng)市躋身全國(guó)展覽業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)十強(qiáng)城市的第6位，中國(guó)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)，中國(guó)東北國(guó)際儀器儀表及工業(yè)自動(dòng)化展覽會(huì)，法庫(kù)國(guó)際陶瓷博覽交易會(huì)等5個(gè)展會(huì)在全國(guó)同類展會(huì)中躋身三甲，中國(guó)（沈陽(yáng)）國(guó)際汽車工業(yè)博覽會(huì)已經(jīng)連續(xù)成功舉辦16屆，“中國(guó)最佳會(huì)展城市”“全國(guó)優(yōu)秀會(huì)展城市”“中國(guó)十大影響力會(huì)展城市”以及“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展新銳城市”等榮譽(yù)已基本奠定沈陽(yáng)“東北區(qū)域會(huì)展中心”地位。

2.遼南地區(qū)——大連老牌會(huì)展城市持續(xù)發(fā)力。20世紀(jì)90年代初，大連首先以“大連國(guó)際服裝節(jié)”為突破口，相繼開發(fā)了一系列會(huì)展活動(dòng)。1996年興建星海會(huì)展中心并在全國(guó)最早成立了會(huì)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，1999年在全國(guó)率先頒布了《大連市展覽會(huì)管理暫行辦法》等一系列舉措，使大連成為國(guó)內(nèi)較早因展會(huì)而發(fā)展和繁榮的城市之一，由會(huì)議、展覽、文娛、商務(wù)等活動(dòng)構(gòu)成的會(huì)展經(jīng)濟(jì)使大連已經(jīng)成為初具規(guī)模的東北亞國(guó)際會(huì)展中心，鑄就了中國(guó)會(huì)展業(yè)管理的一個(gè)成功范例。

大連市展會(huì)規(guī)模發(fā)展穩(wěn)定，多次榮獲“中國(guó)十大會(huì)展名城”獎(jiǎng)項(xiàng)，大連服裝紡織品博覽會(huì)、大連國(guó)際汽車展覽會(huì)等國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)也多次榮獲“中國(guó)十佳品牌展覽會(huì)”的獎(jiǎng)項(xiàng)。

3.遼西地區(qū)——三足鼎立發(fā)展特色展會(huì)。近年來(lái)，錦州、盤錦、葫蘆島三市相繼建成專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館，逐步提升了專業(yè)化程度，特色品牌展會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。錦州不斷培育壯大地方展會(huì)，已成為遼寧省繼沈陽(yáng)、大連后，舉辦國(guó)家級(jí)展會(huì)最多的城市；盤錦大力推進(jìn)會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，走出一條“以展促游，以游帶展”的發(fā)展新路；葫蘆島以打造龍頭展會(huì)為發(fā)展思路，帶動(dòng)了葫蘆島市泳裝產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的快速發(fā)展。三市的會(huì)展業(yè)發(fā)展，對(duì)遼寧省二三線城市起到了示范作用。

（三）會(huì)展場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)穩(wěn)中有憂

遼寧省絕大多數(shù)會(huì)展場(chǎng)館出租率在30%以下，低于會(huì)展場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)盈虧平衡點(diǎn)，處于經(jīng)營(yíng)虧損狀態(tài)。由于遼寧省氣候特點(diǎn)，絕大多數(shù)場(chǎng)館在冬季無(wú)法使用，處于“冬眠”狀態(tài)，更加劇了運(yùn)營(yíng)難度。

沈陽(yáng)國(guó)際展覽中心為遼寧省展覽面積最大的專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館。由于地理位置不佳，周邊配套設(shè)施不完善，館租率只在20%左右。遼寧工業(yè)展覽館和大連星海會(huì)展中心地理位置優(yōu)越、交通便利，但由于展覽面積較小，無(wú)法承接大型專業(yè)展會(huì)。沈陽(yáng)新世界博覽館是2017年投入使用的新場(chǎng)館，其管理團(tuán)隊(duì)擁有多年成功管理和運(yùn)營(yíng)香港會(huì)議展覽中心的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將大大提升遼寧省會(huì)展場(chǎng)館的現(xiàn)代化程度。

為突破展館發(fā)展的困境，展館往往增加服務(wù)內(nèi)容來(lái)謀求新的發(fā)展。錦州國(guó)際會(huì)展中心作為專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館，其運(yùn)營(yíng)模式值得借鑒。展館一層為展廳，二層是籃球、排球、乒乓球、羽毛球場(chǎng)館，三層為會(huì)議廳，實(shí)施展、會(huì)、演、賽等多樣化經(jīng)營(yíng)，提高了場(chǎng)館的利用率，彌補(bǔ)展會(huì)數(shù)量不足和冬季展會(huì)淡季對(duì)展館經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響。

二、遼寧省會(huì)展業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

遼寧省會(huì)展業(yè)與發(fā)達(dá)會(huì)展區(qū)域仍有很大差距，主要表現(xiàn)在會(huì)展業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系、會(huì)展業(yè)政策支持體系、會(huì)展業(yè)辦展水平、會(huì)展市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)協(xié)會(huì)作用弱化等方面。

（一）管理體系建設(shè)尚需繼續(xù)完善

目前，遼寧省會(huì)展業(yè)仍存在管理體系不順暢的問(wèn)題。在省級(jí)層面，貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)及商務(wù)、文化、教育、科技等部門對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的展會(huì)進(jìn)行行政管理，公安、消防、工商、城管等部門參與展會(huì)運(yùn)營(yíng)職能監(jiān)管，由于缺乏統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)，造成“批、管脫節(jié)”及“以批代管”。廣東、四川、云南、江西等省建立的會(huì)展業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度經(jīng)驗(yàn)顯示，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是促進(jìn)會(huì)展業(yè)改革發(fā)展的方向。而遼寧省目前還沒有建立聯(lián)席會(huì)議制度，制約了遼寧省會(huì)展業(yè)的發(fā)展。在各市層面，管理體制尚未理順，商務(wù)、經(jīng)合、貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)等多頭并管，資源分散的問(wèn)題仍較突出。

（二）未設(shè)省級(jí)會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金

沈陽(yáng)、大連設(shè)立市級(jí)會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金，省級(jí)未設(shè)立會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金。2013年遼寧省出臺(tái)了《關(guān)于免征會(huì)展企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（公告〔2012〕2號(hào)），從2013年1月1日起，對(duì)于新運(yùn)營(yíng)的會(huì)展場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)企業(yè)享受免征三年房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。該政策的出臺(tái)，對(duì)于新建會(huì)展場(chǎng)館減輕稅收負(fù)擔(dān)起了關(guān)鍵的作用，目前該政策也已過(guò)時(shí)效。從省級(jí)層面來(lái)看，在會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、國(guó)家級(jí)展會(huì)引進(jìn)、自主品牌展會(huì)培育、專業(yè)人才引進(jìn)等方面，缺乏有效的手段和政策。

（三）辦展水平有待提升

遼寧省會(huì)展經(jīng)濟(jì)起步晚，會(huì)展業(yè)對(duì)外開放程度低。一方面，遼寧省展會(huì)規(guī)模與北京、上海等先進(jìn)地區(qū)相比相對(duì)較小，另一方面遼寧省會(huì)展業(yè)未能真正步入市場(chǎng)化運(yùn)作方式，政府唱主角、行政色彩較濃。此外，遼寧省會(huì)展缺乏像“廣交會(huì)”一樣“重量級(jí)”的國(guó)際展會(huì)品牌，截至2017年6月，國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）中國(guó)會(huì)員達(dá)到了104家，主要分布在我國(guó)的北京、上海、深圳等一線城市，其中北京29個(gè)，上海市24個(gè)，深圳市10個(gè)。遼寧省只有沈陽(yáng)市有1家UFI會(huì)員，國(guó)際化程度較差。管理經(jīng)驗(yàn)和辦展技術(shù)與國(guó)際接軌應(yīng)列上議事日程，會(huì)展業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重任迫在眉睫。同時(shí)，重復(fù)辦展現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在盲目辦展的傾向，出現(xiàn)主題雷同，時(shí)間相近的展會(huì)。

（四）市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力弱

當(dāng)前，遼寧省會(huì)展企業(yè)數(shù)量規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)，但政府在會(huì)展資源配置中仍起主要作用，大型展會(huì)對(duì)行政依賴度過(guò)高，社會(huì)化、市場(chǎng)化辦展尚處于起步階段，缺乏專業(yè)權(quán)威的圍繞展覽、會(huì)議提供配套服務(wù)的服務(wù)公司，會(huì)展業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重任迫在眉睫，會(huì)展市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。

（五）行業(yè)協(xié)會(huì)沒有充分發(fā)揮橋梁作用

遼寧省目前成立了遼寧省展覽行業(yè)協(xié)會(huì)，沈陽(yáng)、大連、本溪、丹東等市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。設(shè)立了遼寧會(huì)展網(wǎng)和《遼寧會(huì)展》刊物，宣傳遼寧會(huì)展企業(yè)，發(fā)布遼寧會(huì)展信息。但在調(diào)研分析、政策建議、宣傳推廣、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估、準(zhǔn)入審核、資質(zhì)認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、行業(yè)自律、合作交流等眾多方面并沒有發(fā)揮積極作用。

三、推進(jìn)遼寧省會(huì)展業(yè)發(fā)展的思路

2017年，遼寧省會(huì)展業(yè)將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院15號(hào)文件精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置會(huì)展資源的作用，加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)展行業(yè)的服務(wù)和規(guī)范，推動(dòng)會(huì)展供給存量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)合理地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館設(shè)施，注重提高會(huì)展供給增量的質(zhì)量和效能，營(yíng)造有利于會(huì)展業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

（一）提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實(shí)中央和國(guó)家展會(huì)活動(dòng)管理系列文件精神，遼寧省出臺(tái)了《遼寧省黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會(huì)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》（遼委辦發(fā)〔2016〕51號(hào)），是深入貫徹黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定的具體體現(xiàn)，是加快推進(jìn)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的重要舉措。建議各市及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要重視會(huì)展業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，建立由商務(wù)、貿(mào)促會(huì)、交通、宣傳、外事公安、城建、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、邊防、消防、海關(guān)、商檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌管理全省會(huì)展業(yè)發(fā)展，定期研究協(xié)調(diào)全省會(huì)展業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)。省商務(wù)廳承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職能，負(fù)責(zé)制定遼寧省會(huì)展業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，審定年度會(huì)展計(jì)劃，審核展會(huì)名稱和內(nèi)容，核查展會(huì)經(jīng)營(yíng)者能力和信譽(yù)，對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展提供政策支持，監(jiān)督展會(huì)各項(xiàng)服務(wù)，整頓和維護(hù)會(huì)展市場(chǎng)秩序，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)品牌展會(huì)，打造地方龍頭品牌展會(huì)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)布會(huì)展業(yè)成果和信息等。進(jìn)一步探索成立博覽事務(wù)局的可行性。

（二）加大政策支持力度

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕15號(hào)）精神，遼寧省已經(jīng)出臺(tái)了《遼寧省人民政府〈關(guān)于加快展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》（遼政發(fā)〔2017〕5號(hào)），提出要將遼寧省建設(shè)成為東北亞區(qū)域會(huì)展中心的發(fā)展目標(biāo)，并提出未來(lái)一段時(shí)期遼寧省展覽業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)和具有針對(duì)性的保障措施。把推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為會(huì)展業(yè)重點(diǎn)扶持方向，細(xì)化優(yōu)惠政策和扶持措施。設(shè)立會(huì)展業(yè)專項(xiàng)扶持資金，用于提高公共服務(wù)水平，優(yōu)化辦展環(huán)境，完善城市功能，提高承載能力，構(gòu)建支撐會(huì)展活動(dòng)的暢通的交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)支持圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化展會(huì)和代表新能源、新材料、新技術(shù)等遼寧省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)展會(huì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)會(huì)展對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的杠桿作用；支持引導(dǎo)會(huì)展主體企業(yè)在服務(wù)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化上與國(guó)際先進(jìn)模式接軌，提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善財(cái)稅政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造給予信貸支持，對(duì)納稅確有困難的會(huì)展場(chǎng)館實(shí)行減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）深化區(qū)域交流合作

著眼于國(guó)際化和全球化，進(jìn)一步增強(qiáng)與會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)溝通交流，廣泛開展對(duì)外招展引會(huì)工作，積極爭(zhēng)取知名會(huì)展企業(yè)和大型會(huì)展項(xiàng)目在遼寧省落地。鼓勵(lì)和推進(jìn)遼寧省會(huì)展企業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行務(wù)實(shí)合作，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)理念和成熟經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓國(guó)內(nèi)外會(huì)展業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)合作發(fā)展、跨界整合打開會(huì)展業(yè)的新局面。

（四）多渠道助力企業(yè)壯大

構(gòu)建公平有序的行業(yè)發(fā)展秩序，推動(dòng)實(shí)施政府舉辦的展會(huì)項(xiàng)目服務(wù)外包，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，著力培育市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)積極創(chuàng)新、加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)，支持有實(shí)力的大型企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、參股、控股等形式組建會(huì)展集團(tuán)；引導(dǎo)中小型會(huì)展企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，形成行業(yè)內(nèi)專業(yè)化分工和協(xié)作；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、組展企業(yè)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)企業(yè)和會(huì)展服務(wù)企業(yè)融合發(fā)展。積極推廣大連北方國(guó)際展覽股份有限公司、沈陽(yáng)佳勝展覽展示有限公司和遼寧中展國(guó)際展覽有限公司發(fā)展模式，鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)上市融資，做大做強(qiáng)。

（五）加快會(huì)展人才體系建設(shè)

充分發(fā)揮遼寧省教育優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)本科高校和大專院校開設(shè)會(huì)展業(yè)相關(guān)專業(yè)或會(huì)展業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)與相關(guān)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)會(huì)展專門管理、技術(shù)、服務(wù)和設(shè)計(jì)方面人才，首先，通過(guò)理論培訓(xùn)、案例操作、資格認(rèn)證、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式提升遼寧省會(huì)展業(yè)從業(yè)人員技能。其次，積極引進(jìn)會(huì)展策劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理等會(huì)展高端人才，建立遼寧省會(huì)展業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制。最后，建立人才使用和人才儲(chǔ)備機(jī)制，逐步形成選擇進(jìn)修職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等不同層次的多元化會(huì)展人才培養(yǎng)體系。

（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

針對(duì)遼寧省會(huì)展行業(yè)發(fā)展的階段性問(wèn)題，遼寧省先后制定了《展覽工程企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分》《會(huì)展租賃服務(wù)規(guī)范》《會(huì)展廣告服務(wù)規(guī)范》《會(huì)展物流服務(wù)規(guī)范》《展館物業(yè)服務(wù)規(guī)范》和《展覽會(huì)主場(chǎng)服務(wù)規(guī)范》等項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)會(huì)展行業(yè)科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、管理進(jìn)步起到積極的推動(dòng)作用。此外，遼寧可以借鑒會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及省市的經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等方面的重要作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)有組織開展遼寧省會(huì)展行業(yè)調(diào)查研究，組織以行業(yè)建設(shè)發(fā)展為主題的學(xué)術(shù)研討和主題會(huì)議，組織專業(yè)智庫(kù)制定與國(guó)際接軌的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為政府會(huì)展主管機(jī)構(gòu)和會(huì)展企業(yè)提供政策建議和發(fā)展良方；協(xié)助政府會(huì)展主管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過(guò)會(huì)員的自律行為和行業(yè)的制裁措施，建立起會(huì)展業(yè)的正常秩序；提供會(huì)展信息和咨詢服務(wù)、組織行業(yè)培訓(xùn)、開展對(duì)外交流與合作、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

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[3]商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司.中國(guó)會(huì)展行業(yè)發(fā)展報(bào)告2016[EB/OL].https？押//wenku.baidu.com/view/fcc9e8e0c9d376eeaeaad1f34693daef5ff71348.html.

[4]商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司，商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心.2016中國(guó)展覽業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告[EB/OL].http？押//www.360doc.com/content/17/0530/22/37788672_658556410.shtml.

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[6]遼寧省會(huì)展業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃2016-2020.

責(zé)任編輯 魏亞男