王立軍 田吉寧 林卓強 聶丹丹

摘 要：可持續(xù)發(fā)展是一種比較新的科學的發(fā)展觀，它已經深入到我國社會發(fā)展的各個領域。本文就當前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新理念及實現(xiàn)途徑等問題進行了粗淺的探討。

關鍵詞：林業(yè)；森林資源；可持續(xù)發(fā)展；實現(xiàn)途徑

所謂林業(yè)，是為進行森林經營組織起來的，以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業(yè)和公益事業(yè)。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。我們要通過森林的可持續(xù)發(fā)展，改善人類福利，也就是所謂的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就有關問題談一些粗淺認識。

一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

可持續(xù)發(fā)展的思想由來已久，在古希臘亞卡狄亞學派的與自然和諧共處，以及中華民族的農林業(yè)生產和社會發(fā)展的實踐中，均可以找出這一思想的雛形。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“為滿足當代人需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要和發(fā)展的能力?！蔽覈惨寻汛硕榛緡咧弧．斍笆澜绺鲊荚谘芯亢团卸謽I(yè)可持續(xù)經營的標準和指標體系，我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動，有關方面也提出了八大標準和66項指標，對這方面的研究也正在深化。

目前，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義，實質表現(xiàn)主要在以下三個方面：

1.經濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等；

2.社會合力，即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等；

3.生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

可持續(xù)發(fā)展最終有賴于各產業(yè)部門的具體實踐，而各產業(yè)部門在可持續(xù)發(fā)展實踐中，所肩負的具體使命和任務是有差異的。林業(yè)既是一項經濟產業(yè)又是一項社會事業(yè)，是集社會、經濟、生態(tài)環(huán)境于一體的特殊行業(yè)。森林毀壞后使生態(tài)環(huán)境惡化的事實已經使人們普遍認識到，林業(yè)的興衰直接關系到生態(tài)環(huán)境的改善和國民經濟的發(fā)展。因此，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題再也不僅是林業(yè)本身的問題，而最終成為關系到人類生存與發(fā)展的根本問題。

二、林業(yè)在社會可持續(xù)發(fā)展中的重要作用

森林資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，森林可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎和主體，森林在改善生態(tài)環(huán)境方面有著不可代替的作用，是生態(tài)平衡的主要調節(jié)器，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中生物量儲備最大、產量最高?？梢允篃o機物變成有機物、太陽能轉換為化學能，對保持生態(tài)系統(tǒng)的整體功能起著中樞和杠桿作用。森林可向社會提供多種林產品，是國民經濟發(fā)展和人民生活不可缺少的重要物質基礎，作為物質資源對社會生產力的發(fā)展起著重要作用。林產品是一個國家經濟和社會發(fā)展中不可缺少又難以替代的重要資源，其多少已成為國家綜合國力的重要標志。森林還以其巨大的生態(tài)功能對保護農業(yè)和農村生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著重要作用，對農田不僅有防風固沙、固土保墑作用，而且對土壤保肥、增肥、提高農田生產力具有不可低估的功能。可以說，沒有森林，就沒有生態(tài)平衡，人類生存和發(fā)展就是一句空話。

三、實施生態(tài)工程建設，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎

可持續(xù)林業(yè)中一個非常重要的內容，就是要把森林恢復到現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展所要求的起碼程度。我國是一個少林國家，近些年來造林綠化雖然有了很大發(fā)展，但少林的狀況改觀不大，環(huán)境問題日趨嚴重，生態(tài)環(huán)境范圍逐年擴大，植樹造林，實施生態(tài)工程建設，對于人類居住環(huán)境的保護和改善，減免自然災害，保障農業(yè)牧業(yè)穩(wěn)產高產，對于人類自身的生存和發(fā)展，都有著重要意義。按照生態(tài)工程建設規(guī)劃的要求，將廢棄地、宜林兩荒、疏林地、鹽堿地、沙地、需造農防林的田地和牧地、不宜開發(fā)利用的地方應盡快地恢復成森林植被，以此促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、以森林可持續(xù)發(fā)展經營促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

經濟社會及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必然要求對森林資源的可持續(xù)經營，盡管經過多年努力，我國林業(yè)目前已經進入恢復和發(fā)展時期，但與世界發(fā)達國家比，林業(yè)生產力水平仍然比較低。主要體現(xiàn)在森林資源總量不足、質量不高、增長緩慢、破壞嚴重。從總量上看，我國的耕地占世界的7.2%，水資源占7.1%，而森林資源僅占3.2%，可見我國森林資源短缺的狀況比耕地資源及水資源更為嚴重。我國林分平均每公頃蓄積量約為79.13立方米，僅為世界平均水平的68.5%，每公頃林分平均生長量約3.46立方米。郁閉度在0.2～0.3的林分面積占林分總面積的20%，森林質量低于林業(yè)發(fā)達國家水平。近年來，通過大規(guī)模的工程造林，我國的林業(yè)取得了很大的成績，但人工林發(fā)展也存在一定的問題：一是樹種單一，純林占得比例過大，抗逆性較差；二是重造輕管現(xiàn)象依舊存在，保存率不高。森林資源破壞問題依然存在，每年有大量的林業(yè)用地逆轉為非林業(yè)用地。

為了更好的滿足國家經濟和人民生活對森林的生態(tài)需求和林產品需求，必須采取措施，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進社會生產力的提高。

五、實行資產化管理，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

森林是特殊的資源，是一種資產。對森林資源實行資產化管理，是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

所謂資產化管理就是以森林為主體，包括以森林環(huán)境為生存條件的森林動植物在內的生物群落和林地以及森林產品的管理。通過以貨幣計量的經濟資源，不斷向社會提供物質產品、非物質產品與社會服務，從而帶來一定的經濟效益，以促進環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展。

六、以林業(yè)跨越式發(fā)展實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著天然資源保護工程、三北和長江中下游等防護林體系、退耕還林還草等幾個林業(yè)重點工程的事實，林業(yè)進入了以大工程帶動大發(fā)展的新的歷史時期。我省的林業(yè)更是處在省委、省政府貫徹習近平總書記“兩山”理論這一千載難逢的有利時機。我們林業(yè)人要把握機遇，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，嚴格保護、大力培育、合理利用森林資源，為全社會的可持續(xù)發(fā)展奉獻力量。

作者簡介：王立軍（1977-），男，大學本科，工程師，主要從事林場林業(yè)生產規(guī)劃設計和營林生產技術指導及林業(yè)工程施工管理工作。