國網內蒙古東部電力有限公司巴林右旗供電分公司 內蒙古赤峰 025150

1 電力安全生產中的常見問題分析

1.1 習慣性違章問題

習慣性違章一般情況下是指在安全生產的整個過程中經常會出現(xiàn)一些已經習以為常的電力違章事故。往往包含電力違章操作、電力違章指揮以及違反相關勞動紀律等。在這些電力工作當中，部分屬于臨時性工作，尤其是是在配電維修中，非常容易出現(xiàn)無票作業(yè)現(xiàn)象，比如配電維修人員不能夠認真填寫修理票就開始了日常修理工作，最終引發(fā)人身觸電事故。此外，部分需要在停電環(huán)境下開展的工作，往往在沒有停電處理以及驗電處理等情況下就提前開始工作。部分人身死亡事故發(fā)生原因就在于處理變壓器二次刀閘接觸不良故障的時候，不能夠對變臺實施停電以及驗電，最終釀成重大事故[1]。

1.2 應急預案的可操作性差

應急預案是應急工作的主要依據，是企業(yè)根據日常生產過程中出現(xiàn)的故障問題制定出來的問題處理方法，電力企業(yè)的各種生產設備不斷更新、生產技術不斷更新，產生的故障問題也不斷變化，應急預案應該要根據電力企業(yè)的發(fā)展而不斷變化。但是有的電力企業(yè)在制定應急預案的時候沒有及時更新，對應急預案的可靠性、可操作性考慮較少，導致很多應急預案無法起到相應作用。

1.3 安全風險評估存在片面性

隨著市場經濟主義的進行，電力企業(yè)也受到了市場化的影響，因此，電力企業(yè)需要面臨處理安全生產和如何爭取利潤的問題。一般的情況下，電力企業(yè)的利潤來源于成本，如果電力企業(yè)在成本上占有了優(yōu)勢，那么有較大的利潤空間，反之，亦然。電力企業(yè)的電力生產風險管理不僅包含了生產管理這一環(huán)節(jié)，也包含了電力輸送、電力銷售等環(huán)節(jié)，因此，在進行風險管理時，應該對電力生產的生命周期加以考慮，根據企業(yè)的實際情況制定與之相適應的風險管理制度。生產風險評估需要專業(yè)性的人才進行，并伴有固定性的特點，但目前的情況下，部分電力企業(yè)存在缺少專業(yè)風險管理人才的情況，并且將風險管理的重點放在了電力生產環(huán)節(jié)，而對其環(huán)節(jié)不夠重視，容易存在潛在的安全隱患。

2 新形勢下電力生產安全風險與應急體系建設的措施

2.1 提高搶修人員的綜合水平

在電力安全應急管理過程中，安全搶修人員的水平至關重要，應急搶修人員要具備強烈的責任意識，一旦接到故障報警要及時出動，而且必須要具備專業(yè)化知識，當出現(xiàn)故障的時候能夠及時對故障進行初步分析，找到解決的方案。同時要借助各種先進的設備、技術等，對電力搶修過程進行控制，提高故障搶修水平，做好應急處理[2]。

2.2 健全應急預案體系

安全應急預案需要始終堅持分類管理以及分級負責的基本原則，然后分類制定相關的突發(fā)事件應急預案，就自然災害事件、事故災難事件、公共安全事件以及社會安全事件等科學化制定預案，包括防汛應急預案以及人身傷亡應急預案等，然后再組織電力生產車間以及班組人員從實際生產情況出發(fā)，合理編制現(xiàn)場事件的處理方案。就預案內容而言，需要保證內容的簡明化、高度重視應急預案所具有的實效性以及針對性，使其具備非常強的可操作性以及可行性，大力明確應急方案處置方針與相關政策，優(yōu)化應急組織機構，制定出應急管理措施，對事前環(huán)節(jié)、事發(fā)中以及事后環(huán)節(jié)部門人員的相關職責進行劃分，從而為第一時間處理突出事件打下良好基礎。與此同時，電力企業(yè)相關管理人員還應該結合相關法律法規(guī)變動情況，對應急預案進行有效演練，及時對應急預案進行評估以及完善。

2.3 進行系統(tǒng)性的風險管理

企業(yè)安全生產管理伴隨著周期長的特點，需要對電力生產與之相關的所有環(huán)節(jié)進行風險控制，因此，電力企業(yè)在進行風險管理時，應該講究管理的全面性、系統(tǒng)性以及先進性。電力企業(yè)根據自身安全生產中存在的實際問題，制定相應的風險管理制度，然后根據風險管理制度中的具體內容加強對現(xiàn)場生產的管理，并對管理過程中可能出現(xiàn)紕漏的地方加以分析，制定出具體的管理措施。在進行全面性的風險管理的過程中，需要講究全員性的原則。簡言之，企業(yè)需要對生產管理的工作人員不定期的進行培訓，使得每個員工具備風險管理的知識和意識，以此降低員工在生產中的可能會遇到的風險概率。在系統(tǒng)性的風險管理過程中，需要根據企業(yè)的實際情況以及可能會出現(xiàn)的風險事故制定相應的預防措施，并對生產設備不定期的進行檢查，防止設備老化和出現(xiàn)故障等問題，以此達到安全生產的目的。

2.4 強化電力現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理屬于嚴格落實電力企業(yè)安全管理制度規(guī)章的重點，需制定嚴重要求，使現(xiàn)場工作人員養(yǎng)成良好生產習慣。特別是班組管理工作的實施，需高度重視，做到抓細抓實，就部分電力安全事故發(fā)生原因上進行分析，很多情況下都是現(xiàn)場操作人員自身責任意識不強，因疏忽大意引發(fā)突發(fā)事故。部分工作人員由于貪圖省事，在工作期間抱著僥幸心理，盲目自信，最終給自己以及家庭帶來無法挽回的災難，同時也給國家人民財產安全帶來嚴重影響。所以說，電力安全管理人員必須要就多發(fā)性以及重復性的突發(fā)事故實施認真分析以及總結，進一步提出有效改進措施，最終形成制度性規(guī)定，重點對薄弱環(huán)節(jié)進行治理，增強電力生產安全系數。

綜上所述，電力生產是我國經濟生產過程中的重要內容，在電力生產過程中經常出現(xiàn)各種故障問題，電力安全生產事故的及時、有效處理是確保電力輸送安全、穩(wěn)定的重要前提，針對當前電力安全生產事故應急處理過程中存在的問題，必須要完善應急處理制度和機制，做好及時響應，提高故障處理水平。