錦州市建設(shè)工程造價(jià)管理站 遼寧錦州 121000

近幾年，我國科技水平逐漸提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，因此工程造價(jià)的高低在很大程度上取決于工程概預(yù)算編制狀況。除此之外，作為工程建筑單位而言，只有足夠重視工程概預(yù)算編制，提升自身綜合實(shí)力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而有助于單位經(jīng)濟(jì)利益的提升和發(fā)展的可持續(xù)性。

1 關(guān)于工程概預(yù)算編制的概述

1.1 關(guān)于工程概預(yù)算編制的基本概念

站在廣義角度來說，所謂工程概預(yù)算編制，就是指通過系統(tǒng)整合和計(jì)算工程項(xiàng)目所有階段投入的全部費(fèi)用，得出系列數(shù)據(jù)參考文件的過程。通常情況下，工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)包括工程設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算定額、工程施工組織設(shè)計(jì)、工程施工規(guī)定以及工程實(shí)際施工時(shí)涉及的變更文件等，除此之外，工程預(yù)算的內(nèi)容還涉及單向施工概算和總概算等各個(gè)方面。一般而言，工程概預(yù)算的內(nèi)容不同，工作人員的分析依據(jù)也就不同，必須充分結(jié)合工程，并保證檢查的全面性和系統(tǒng)性，才能最大化地發(fā)揮工程概預(yù)算編制的參考作用[1]。

1.2 關(guān)于工程概預(yù)算編制和工程造價(jià)之間的聯(lián)系

目前而言，對(duì)于工程概預(yù)算的作用和意義，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是工程概預(yù)算實(shí)質(zhì)上是不同建設(shè)階段中工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)；二是工程概預(yù)算就是統(tǒng)計(jì)和預(yù)算工程的實(shí)際支出費(fèi)用；三是工程概預(yù)算是工程造價(jià)管控和工程重大事件決策過程中企業(yè)的執(zhí)行參考依據(jù)?？梢钥闯觯こ谈蓬A(yù)算是否優(yōu)秀合理，直接關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而關(guān)系到能否合理控制工程造價(jià)。因此，作為工程建設(shè)單位的管理人員，應(yīng)當(dāng)高度重視工程概預(yù)算管理工作，同時(shí)在實(shí)踐中多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工程概預(yù)算編制能力，以保證工程造價(jià)的合理性。

2 工程概預(yù)算編制在各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際影響

2.1 工程設(shè)計(jì)階段

在工程造價(jià)的總體控制過程中，工程設(shè)計(jì)階段是最為關(guān)鍵的時(shí)期，而在實(shí)際工作時(shí)，設(shè)計(jì)階段需要支出的經(jīng)費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他階段，但是，如果設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或者不合理之處，會(huì)在很大程度上影響工程建筑的整個(gè)施工質(zhì)量和進(jìn)度，甚至?xí)斐晒こ淘靸r(jià)的大幅度增加。由此可見，只有從工程設(shè)計(jì)階段做好實(shí)時(shí)監(jiān)管工作，尤其是將工程概預(yù)算編制融入到工程設(shè)計(jì)階段，才能避免上述問題的出現(xiàn)，并有助于工程造價(jià)的整體控制。

2.2 材料采購階段

材料采購階段是整個(gè)工程建設(shè)過程中費(fèi)用支出數(shù)額最大的環(huán)節(jié)，通常情況下，工程建設(shè)所需要的材料不僅種類繁多，而且數(shù)量巨大，這些材料有很容易受到市場(chǎng)波動(dòng)或者因其他市場(chǎng)原因而產(chǎn)生變化，從而對(duì)工程概預(yù)算編制和工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。因此，在材料采購階段要想合理控制工程造價(jià)，就必須要求工作人員實(shí)地調(diào)查所需材料的質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)格，并在工程概預(yù)算編制中如實(shí)記錄各種材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)狀況，以便隨時(shí)進(jìn)行對(duì)比和調(diào)整。

2.3 工程量計(jì)算階段

實(shí)質(zhì)上，工程概預(yù)算就是計(jì)算工程量，因此，在工程概預(yù)算的文件中，對(duì)工程量的反映和體現(xiàn)，是最影響工程造價(jià)的部分。但是，在實(shí)際施工時(shí)，隨著設(shè)計(jì)調(diào)整和流程變化，工程量也會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化，一方面增加了工程概預(yù)算編制的整體工作量，另一方面也提升了工作難度，所以要想合理控制工程造價(jià)，作為工作人員，就必須結(jié)合工程施工進(jìn)度和具體情況，來如實(shí)記錄工程量的變更幅度[2]。

3 提高工程概預(yù)算編制水平以有效控制工程造價(jià)的主要做法

3.1 高度重視工程概預(yù)算編制

正如上文所言，提高工程概預(yù)算編制水平，有助于有效控制工程造價(jià)，因此，作為工程建設(shè)的工作人員，應(yīng)當(dāng)高度重視工程概預(yù)算編制工作，在過去的工作基礎(chǔ)上，在施工所有環(huán)節(jié)都深入融入和貫徹工程概預(yù)算編制理念，保證無論造價(jià)人員，還是基層施工者，都必須更加深刻和全面地理解工程概預(yù)算編制工作，既要提高工程概預(yù)算編制的整體水平和質(zhì)量，也要提升其工作效率，從而控制好整體工程造價(jià)。

3.2 進(jìn)一步健全工程概預(yù)算編制管控體制

在控制工程造價(jià)的整個(gè)過程中，作為施工單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)管好工程概預(yù)算編制各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，同時(shí)，作為施工單位的造價(jià)人員，一方面要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的各種合同和文件全面了解，另一方面也要熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)等各種相關(guān)材料，同時(shí)還要嚴(yán)格認(rèn)真地審查和核實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的造價(jià)控制工作，在國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定的范疇內(nèi)，建立健全工程概預(yù)算編制管控體制，以保證企業(yè)發(fā)展的平穩(wěn)性。

除此之外，造價(jià)人員還應(yīng)當(dāng)時(shí)刻掌握市場(chǎng)變化情況和發(fā)展規(guī)律，并動(dòng)態(tài)管理工程建設(shè)過程中的工程概預(yù)算編制工作，整合和分析工程建設(shè)過程中所有組織和每個(gè)階段的運(yùn)用資金，保證工程概預(yù)算管控體系的完備性，將項(xiàng)目進(jìn)度控制在正常的工期之內(nèi)[3]。

3.3 注重預(yù)算方式的科學(xué)性

目前而言，不少工程項(xiàng)目在工程概預(yù)算編制方面依然存在很多漏洞和錯(cuò)誤，從而影響后續(xù)工作，因此，作為相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)有效避免這些錯(cuò)誤，站在前瞻性的角度，來全面評(píng)估和分析施工過程中的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)要素，保證預(yù)算方式和工程市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格的貼切合理，保證工程概預(yù)算編制結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

綜上所述，隨著工程項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益提升，作為施工單位，必須注重時(shí)代潮流和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，從工程概預(yù)算編制入手，保證預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，才能有助于對(duì)工程造價(jià)的合理控制，進(jìn)而保證工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。