南京市水務(wù)建設(shè)工程有限公司 江蘇南京 210000

近年來，我國整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各行業(yè)迎來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，水利水電工程也不例外。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，我國在水利水電工程上的建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)明顯的遞增趨勢。大力發(fā)展水利水電工程是國家和政府惠民工程的具體體現(xiàn)，是保障人民生活、提供生活質(zhì)量、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重要措施。近年來，在國家項(xiàng)目資金的大力支持下，我國水利水電工程建設(shè)發(fā)展迅速。

1 強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理的重要性

強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理的重要性有以下兩點(diǎn)：（1）強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作有利于保障水利水電工程的質(zhì)量，延長水利水電工程使用的壽命，降低水利水電工程出現(xiàn)安全隱患的幾率。（2）強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作有利于促使我國水利資源的合理使用，節(jié)約水資源，我國的水利資源雖然居世界第六位，但是我國的人均水資源占有量卻很低，不到世界人均水資源的1/4，我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕用水量巨大，強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)管理可以促使我國水利資源的合理使用與節(jié)約，提高我國水利資源的利用率。

2 水利水電工程建設(shè)管理存在的問題分析

2.1 前期調(diào)研工作準(zhǔn)備不充足

在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)時(shí)，需要相關(guān)部門進(jìn)行前期調(diào)研工作，保證水利水電工程建設(shè)管理工作能夠順利開展。而在我國水利水電工程現(xiàn)階段發(fā)展中，前期調(diào)研工作準(zhǔn)備不充足成為阻礙水利水電工程建設(shè)管理落實(shí)的重要問題。水利水電工程前期調(diào)研工作不充足，則難以開展工程建設(shè)工作，使水利水電工程在建設(shè)過程中對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，造成建設(shè)資金的浪費(fèi)，影響該地區(qū)的建設(shè)發(fā)展。水利水電工程缺乏前期調(diào)研的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，盲目建設(shè)無法發(fā)揮水利水電工程的建設(shè)作用，嚴(yán)重影響我國的發(fā)展進(jìn)程。

2.2 責(zé)任分工不明確及制度落實(shí)不到位

施工隊(duì)伍與施工人員的管理，必須要在嚴(yán)明的責(zé)任制度落實(shí)中得以強(qiáng)化。但當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)管理中，不僅存在著責(zé)任分工不明確的問題，甚至在部分建設(shè)項(xiàng)目中，法人責(zé)任也未能加以有效明確，這使其在出現(xiàn)問題時(shí)，既可能產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象，難以追究相關(guān)責(zé)任人。尤其是當(dāng)前的大部分施工隊(duì)伍，還存在著臨時(shí)性組建的問題，同時(shí)缺乏有效的責(zé)任制度落實(shí)，使管理難上加難、漏洞百出。

2.3 工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確

工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確，簡單來說，主要體現(xiàn)于對工程建設(shè)中的策略及細(xì)致規(guī)劃不夠重視，即使大部分工程建設(shè)提出了優(yōu)質(zhì)工程之類的口號，但在實(shí)際操作中卻更注重施工速度和效率，忽視了質(zhì)量問題。常見的滲漏、開裂等問題嚴(yán)重影響著水利水電工程的整體運(yùn)行，究其根本，就是質(zhì)量管理目標(biāo)不夠明確，質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)不到位，管理模式不規(guī)范，如若這種情況不能得到及時(shí)改善，后果則不堪設(shè)想。

3 水利水電工程建設(shè)管理問題的解決措施

3.1 積極開展工程建設(shè)調(diào)研工作

為了保證水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)積極開展工程建設(shè)調(diào)研工作，明確工程建設(shè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，使施工人員能夠按照調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行工程建設(shè)工作。在開展工程調(diào)研工作內(nèi)容時(shí)，需要相關(guān)部門對工程建設(shè)的地區(qū)的具體情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括建設(shè)地區(qū)的地質(zhì)情況、水文情況、人文情況等內(nèi)容，通過對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行綜合分析，可以制定適宜水利水電工程建設(shè)的計(jì)劃方案。同時(shí)，調(diào)研人員可以深入人民群眾周圍，了解大眾對水利水電工程建設(shè)的想法與建議，確保水利水電工程建設(shè)的實(shí)用性，使水利水電工程能夠充分發(fā)揮作用。

3.2 完善與落實(shí)責(zé)任制度

對于水利水電工程的建設(shè)施工來說，施工隊(duì)伍的組建與管理需要在嚴(yán)明的責(zé)任制度有效落實(shí)中得以加強(qiáng)。這一過程，既需要建立完善的責(zé)任管理制度，同時(shí)還要確保其得到有效落實(shí)，不僅要結(jié)合工程的相關(guān)建設(shè)要求，清楚地劃分責(zé)任，并將責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人，使其通過責(zé)任制度，既能明確責(zé)任目標(biāo)，更能作為施工管理依據(jù)，使每個(gè)人都能主動擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任，并通過任務(wù)考核使其樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感，從而使各任務(wù)目標(biāo)得到順利而有效的完成。

3.3 建設(shè)工期的良好控制

在水利水電工程的建設(shè)過程中，為了確保建設(shè)工期內(nèi)有效完成工程建設(shè)目標(biāo)，必須對其進(jìn)行科學(xué)合理的施工安排，既要保證施工的主要線路的暢通，還要進(jìn)行關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)控制，使建設(shè)工期在倒序安排中得到合理的任務(wù)分解，并針對各個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)密的工作細(xì)則，確保施工中任何意外事故的發(fā)生能得到及時(shí)有效的處理。還應(yīng)在良好的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌下，強(qiáng)化建設(shè)生產(chǎn)形成合力作用，使各方面資源得到合理的優(yōu)化配置，無論是設(shè)備、材料，還是施工人員，都能按部就班地及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場開展施工活動，并在良好的組織協(xié)調(diào)下，按照擬定的施工計(jì)劃方案順利進(jìn)行建設(shè)施工，確保施工進(jìn)度如期完成。

3.4 保障持續(xù)性的資金投入

保障持續(xù)性的資金投入，是加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的重要保障，其具體做法有如下幾點(diǎn)：首先，相關(guān)的政府部門應(yīng)加大對水利水電工程建設(shè)管理的資金扶持力度，保障水利水電工程建設(shè)管理資金鏈的正常運(yùn)行。其次，針對于水利水電工程自籌資金難這一問題，相關(guān)的政府部門可以向民間企業(yè)拉來融資，或是對水利水電資源采取租賃、承包、出讓經(jīng)營權(quán)等辦法來拓寬資金的來源渠道，以防出現(xiàn)資金鏈斷裂問題，使其中斷水利水電工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作。

綜上所述，水利水電工程是社會發(fā)展的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)明確水利水電工程建設(shè)管理中存在的諸多問題，通過制定適宜工程建設(shè)的解決措施，可以加強(qiáng)工程建設(shè)管理的工作力度，優(yōu)化工程建設(shè)管理的工作內(nèi)容，促進(jìn)我國水利水電工程的建設(shè)發(fā)展。