南京江北新區(qū)鐵路建設(shè)投資有限責(zé)任公司 江蘇南京 210000

1 造價管理與全過程造價管理的含義

所謂成本管理，主要是在工程建設(shè)中運(yùn)用科學(xué)的方法來控制成本，保證工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)項目成本和價格的全面監(jiān)控。整個過程成本管理是保證建設(shè)項目有序發(fā)展的基礎(chǔ)。整個過程成本管理涉及的內(nèi)容很多。不僅要控制成本，還要降低預(yù)算價格。這樣才能真正促進(jìn)對工程項目的有效管理，并采取有效的施工措施，控制施工各階段的成本預(yù)算，保證工程成本控制在合理的范圍內(nèi)[1]。

2 全過程造價管理在建筑工程管理中存在的應(yīng)用問題

（1）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砹鞒?，在建筑工程管理流程中，整個成本管理過程中最關(guān)鍵的問題是合同管理問題。施工合同指出了石工坊巷為以后的施工項目。公司應(yīng)在合同管理方面做好工作。但由于技術(shù)等因素的限制，管理人員無法依法簽訂合同，導(dǎo)致合同內(nèi)容不全面，施工成本增加。也不利于提高建設(shè)項目的整體效率[2]。

（2）施工組織不到位。簽訂施工合同后，施工承包商必須按照中標(biāo)價格和質(zhì)量要求，制定完善的組織設(shè)計，并報監(jiān)理單位嚴(yán)格審查。但是，由于監(jiān)理單位工程師缺乏責(zé)任心，造成成本失控。

（3）施工過程更加混亂。由于工期的限制，部分施工單位往往因為工期的原因而忽視標(biāo)準(zhǔn)施工過程的實(shí)施，導(dǎo)致決策和設(shè)計上的混亂，甚至影響到施工合同和招標(biāo)文件的完整性，因此，建筑費(fèi)用因施工變動而增加。同時,由于監(jiān)理方和項目經(jīng)理意見不一致，影響了工程變更的合理性，而且事故發(fā)生后施工企業(yè)沒有采取嚴(yán)厲的處罰措施，造成不必要的資源浪費(fèi)。

（4）項目變動頻繁，施工涉及環(huán)節(jié)較多，工期較長

原施工計劃將受工程體積、施工現(xiàn)場氣候、材料價格等因素影響，工程頻繁變更將影響最終施工價格。由此可見，只有合理控制工程變更，施工單位才能有效防止工程造價超出預(yù)期范圍。

3 全過程造價管理在建筑工程管理中的具體應(yīng)用

3.1 做好招投標(biāo)階段造價管理

為了管理投標(biāo)階段的成本，最重要的內(nèi)容是編寫投標(biāo)文件。所涉內(nèi)容包括施工招標(biāo)文件、設(shè)備招標(biāo)文件等，無論招標(biāo)文件的哪一部分，都必須嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)編制，并對相應(yīng)的程序原則進(jìn)行了理解和分析，以保證招標(biāo)文件的公正性和合法性，減少偏袒的發(fā)生[3]。

3.2 項目決策管理

建設(shè)項目的成本管理是一個從粗到細(xì)、從估算到確定的過程，需要根據(jù)建設(shè)項目的有關(guān)進(jìn)展及時調(diào)整，使管理內(nèi)容和管理方法能夠滿足具體的管理要求和管理條件。從而有效地消除了影響工程造價控制和影響工程建設(shè)的所有不良因素。在對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策的過程中，成本管理的主要內(nèi)容側(cè)重于各種投資估算的管理，如項目可行性研究等，這也要求管理者有意識地收集和整理各種相關(guān)估算。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的實(shí)際情況進(jìn)行項目投資估算工作[4]。在編制投資概算報告的過程中，有必要與施工方和能夠做好準(zhǔn)備的專業(yè)技術(shù)人員積極溝通。掌握整個項目的風(fēng)險，并提出相應(yīng)的解決方案。從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效率等方面對項目進(jìn)行優(yōu)化，并根據(jù)市場環(huán)境對項目效益進(jìn)行科學(xué)評價。

3.3 做好設(shè)計階段造價管理

設(shè)計階段是建筑工程全過程成本管理的重要組成部分，建筑設(shè)計的科學(xué)性和合理性對整個過程成本管理具有重要影響。首先，必須嚴(yán)格按照項目的要求制定設(shè)計方案。其中可以采用招標(biāo)方式，擇優(yōu)，從技術(shù)、進(jìn)步、質(zhì)量安全等各個方面進(jìn)行綜合分析。盡量減少成本變化；二是需要嚴(yán)格遵循投資成本限額設(shè)計，主要是指設(shè)計方案采用后需要按照計劃建造，產(chǎn)生的成本不能超過投資金額。這一措施便利了驗收后費(fèi)用的管理。此外，還需要注意的是，設(shè)計計劃是嚴(yán)格按照項目的要求、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算估計進(jìn)行優(yōu)化和設(shè)計的。

3.4 造價管理在施工階段的應(yīng)用

對于成本管理工作來說，工程施工階段是管理的重中之重。在建筑施工中，參與單位比較多，施工的質(zhì)量、進(jìn)度和成本投入的控制目標(biāo)不同，無論是管理還是協(xié)調(diào)工作。存在著一定的困難，特別是在成本控制方面，存在著許多問題。因此，當(dāng)施工企業(yè)控制項目成本時，它需要嚴(yán)格遵守合同條款的具體要求。同時，在成本管理過程中，應(yīng)設(shè)置專人對管理工作進(jìn)行檢查和驗收。應(yīng)明確規(guī)定具體工作量，以確保現(xiàn)場簽證的及時性和真實(shí)性。此外，施工公司必須注意項目成本的各種信息。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立合同支付分類賬、設(shè)計變更分類賬和簽證管理分類賬。應(yīng)澄清有關(guān)的管制事項。企業(yè)還必須將項目流程結(jié)合起來。將目標(biāo)值與實(shí)際制造值進(jìn)行比較，采用專業(yè)措施解決風(fēng)險問題，保證管理活動的科學(xué)性，使項目成本始終在合理范圍內(nèi)[5]。

3.5 項目結(jié)算管理

在項目結(jié)算的成本管理過程中，首先要認(rèn)真收集和整理相關(guān)的項目成本數(shù)據(jù)，積極建立數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫，使用掃描儀等先進(jìn)的電子設(shè)備將成本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成電子格式，把它們存儲在數(shù)據(jù)庫里。以實(shí)現(xiàn)相關(guān)項目成本數(shù)據(jù)的安全存儲，為以后的訪問提供方便。此外，還需要仔細(xì)審查計算的完成情況。專業(yè)結(jié)算人員使用相關(guān)結(jié)算軟件完成各環(huán)節(jié)的項目結(jié)算工作。在審查人員整個過程的監(jiān)督和管理下，有效保證了項目結(jié)算的準(zhǔn)確性和有效性。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目結(jié)算環(huán)節(jié)的成本管理與控制。

綜上所述,影響建設(shè)項目成本管理質(zhì)量的因素具有許多復(fù)雜的特點(diǎn)，而貫穿建設(shè)項目整個生命周期的成本管理和控制工作是保證成本管理工作取得良好效果的有效途徑。為此，建設(shè)工程造價管理工作者需要重視建設(shè)工程生命周期的重要階段，合理制定造價管理方案，確保實(shí)際建設(shè)工程造價在預(yù)算范圍內(nèi)。