● 主編 徐吉成/文

互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的廣度和深度改變著世界格局。在過去10多年中，全球有近一半人口實(shí)現(xiàn)了向互聯(lián)網(wǎng)的大遷移。如今，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等為內(nèi)容的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為近年來中國發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的經(jīng)濟(jì)活動。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是確定的未來，也是最不可測的變局者。一方面，它已經(jīng)成為未來經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。麥肯錫全球研究院院長華強(qiáng)森認(rèn)為，未來10-30年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會被數(shù)字化所推動。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)岔路眾多，每個(gè)路口都貼滿了概念標(biāo)簽，誰也不知道，下一個(gè)巔覆性的技術(shù)何時(shí)出現(xiàn)，哪條路才能真正通向未來的黃金海岸。

因?yàn)榇_定的未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被各國政府視為“掌上明珠”，國內(nèi)眾多省市則紛紛按下了發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。廣東、福建、重慶制定了雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)，浙江更把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”，著力打造云上浙江、數(shù)據(jù)強(qiáng)省。因?yàn)榘l(fā)展過程的不確定性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府這雙“有形的手”來推動。

對于像數(shù)字經(jīng)濟(jì)這樣充滿不確定的未來經(jīng)濟(jì)，地方政府到底應(yīng)該有怎樣的作為？“有形的手”與“無形的手”的界線在哪里？怎樣讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代成為全民共創(chuàng)共享的社會，而不淪為資本大佬們逐利的天堂？這些已成為創(chuàng)新時(shí)代政府面臨的重大課題。

數(shù)據(jù)表明，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競跑中，中國已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。據(jù)國家工信部直屬研究機(jī)構(gòu)中國信息通信究院日前發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到32.9%。美國創(chuàng)投研究機(jī)構(gòu)CB Insights發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全球人工智能創(chuàng)業(yè)公司2017年的融資額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的152億美元，其中中國企業(yè)占總數(shù)的48%，高于2016年的11.6%。美國排名第二，占總數(shù)的38%。英國《金融時(shí)報(bào)》則明確指出，中國已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的新時(shí)代，未來數(shù)十年，中國將成為全球數(shù)字化發(fā)展的引領(lǐng)者。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，讓中國有機(jī)會成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的引領(lǐng)者。但是，中興通訊的“無芯之痛”已經(jīng)證明，沒有核心技術(shù)，不可能成為真正的強(qiáng)者。不能成為技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者，也就無法真正成為時(shí)代的引領(lǐng)者。對此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。

習(xí)近平主席指出，“我國科技界要堅(jiān)定創(chuàng)新自信，堅(jiān)定敢為天下先的志向，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。因此，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是要善于培育創(chuàng)新人才，提升科技創(chuàng)新能力。一方面，應(yīng)建設(shè)若干高水平的科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)，加強(qiáng)高校自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)若干跨高校的科學(xué)研究中心。同時(shí)，加快新建和完善一批國家級工程實(shí)驗(yàn)室、國家級工程研究中心，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，支持建設(shè)和加強(qiáng)一批企業(yè)技術(shù)中心，提升企業(yè)自主研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力，加快技術(shù)與商業(yè)模式、消費(fèi)理念的融合創(chuàng)新。另一方面，應(yīng)加緊構(gòu)建開放高效的科技資源共享體系，尤其是構(gòu)建更加開放的數(shù)據(jù)流通體系，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域共享?？蓛?yōu)先推動交通、醫(yī)療等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放，引導(dǎo)企業(yè)在這些領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)與創(chuàng)新。

迎接數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，按下“快進(jìn)鍵”之后，更需要扎扎實(shí)實(shí)為即將到來的創(chuàng)新浪潮夯實(shí)基礎(chǔ)，這些不僅需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，更需要腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)工作。