潘小龍

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）7-341-01

摘要 為切實(shí)改變?nèi)惥S修企業(yè)“多、小、散、弱”的經(jīng)營(yíng)格局，解決“臟、亂、差”的現(xiàn)象，改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境，促進(jìn)維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市按照“疏堵結(jié)合，管理與服務(wù)并行”的原則，因地制宜，吸引社會(huì)資金，先后新建、改建了5處有形化維修市場(chǎng)，取得較好效果。

關(guān)鍵詞 維修企業(yè) 環(huán)境 整治

一、建設(shè)有形化維修市場(chǎng)的主要工作及特點(diǎn)

過(guò)去，我市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)部分存在占道經(jīng)營(yíng)、手續(xù)不齊全、維修質(zhì)量無(wú)保證、作業(yè)場(chǎng)所“臟、亂、差”等問(wèn)題，這些“多小散弱”維修企業(yè)的存在，擾亂了維修市場(chǎng)的良好秩序，破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，同時(shí)也阻礙了機(jī)動(dòng)車維修業(yè)提升改造、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的發(fā)展步伐。特別是近年來(lái)，機(jī)動(dòng)車保有量逐年遞增，人民群眾對(duì)機(jī)動(dòng)車的維修需求越來(lái)越大，服務(wù)要求越來(lái)越高。不斷提高機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，已成為各級(jí)政府和廣大人民群眾的熱切期盼和普遍共識(shí)。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)要求，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感，倒逼著我們?cè)诰S修業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”上尋找突破口，以破解維修業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的難題。

我們吸取過(guò)去在市場(chǎng)整治中存在的“關(guān)門停業(yè)反彈再關(guān)門停業(yè)再反彈”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以“堵疏結(jié)合、以疏為主”的方式，改變普遍存在的三類維修企業(yè)監(jiān)管難度大、其生存發(fā)展空間有限的局面。

二、建設(shè)有形化維修市場(chǎng)的主要工作

在有形化維修市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新的思想意識(shí)，積極研究、探索發(fā)展思路，匯集智慧、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著重做了以下工作：

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織調(diào)研。為積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)有形化維修市場(chǎng)建設(shè)，我們結(jié)合全市維修市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際，進(jìn)行了大量的前期調(diào)研工作，梳理了工作思路和方法步驟，把推進(jìn)有形化維修市場(chǎng)建設(shè)提上重要的議事日程。市運(yùn)管處先后召集有關(guān)縣區(qū)的維修所（科）長(zhǎng)進(jìn)行座談，組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)考察。通過(guò)考察、座談，集思廣義、兼收并蓄，開(kāi)拓了工作思路，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作信心。

二是結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，制定實(shí)施方案。結(jié)合全市維修業(yè)的發(fā)展實(shí)際，市運(yùn)管處制定了就建設(shè)有形化維修市場(chǎng)指導(dǎo)性意見(jiàn)。要求各個(gè)縣區(qū)要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，認(rèn)真分析形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇、積極作為，引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)有形化維修市場(chǎng)。

三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)整治。對(duì)新申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)的維修企業(yè)嚴(yán)把行政許可關(guān)，對(duì)沿街占道經(jīng)營(yíng)的一律不予許可。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)營(yíng)運(yùn)手續(xù)、作業(yè)場(chǎng)所“臟亂差。的三類維修企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的清理整頓、改造提升，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

四是進(jìn)行政策引導(dǎo)，加大輿論宣傳。我們?cè)谛侣劽襟w上進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道和市場(chǎng)介紹，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)心存疑慮的維修業(yè)戶主動(dòng)進(jìn)行釋疑解惑和情緒疏導(dǎo)，幫助其打消顧慮，減少后顧之憂。各個(gè)維修市場(chǎng)也主動(dòng)行動(dòng)，印制推介市場(chǎng)的宣傳材料散發(fā)給廣大車主和維修業(yè)戶，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的條件來(lái)吸引業(yè)戶入駐經(jīng)營(yíng)。通過(guò)積極的政策引導(dǎo)和市場(chǎng)宣傳、推介，提高了市場(chǎng)的社會(huì)知名度和群眾知曉率，人民群眾對(duì)建設(shè)有形化維修市場(chǎng)有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí)。

五是理順管理體制，搞好市場(chǎng)建設(shè)。我們對(duì)市場(chǎng)信譽(yù)良好、軟硬件完善、管理規(guī)范的有形化維修市場(chǎng)許可為具備二類維修資質(zhì)的維修企業(yè)；市場(chǎng)對(duì)入駐經(jīng)營(yíng)的維修業(yè)戶簽訂經(jīng)營(yíng)合同，市場(chǎng)成立“市場(chǎng)管理委員會(huì)”，由管理委員會(huì)統(tǒng)一行使市場(chǎng)管理職能。通過(guò)管理體制的理順，形成了“行業(yè)管市場(chǎng)，市場(chǎng)管業(yè)戶，業(yè)戶自我管理”的良好格局。同時(shí)，在市場(chǎng)積極倡導(dǎo)“市場(chǎng)有形，誠(chéng)信無(wú)價(jià)”的企業(yè)文化，大力弘揚(yáng)“依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷提高市場(chǎng)的凝聚力、吸引力和認(rèn)可度。

三、建設(shè)有形化維修市場(chǎng)取得的成效

通過(guò)建設(shè)有形化維修市場(chǎng)，我市維修業(yè)得到了健康有序的發(fā)展，維修市場(chǎng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐步凸顯，人民群眾對(duì)維修業(yè)的滿意度也逐步提升，對(duì)于促進(jìn)我市維修業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。

有利于解決三類維修企業(yè)的生存發(fā)展難題。建設(shè)有形化維修市場(chǎng)后，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)營(yíng)業(yè)手續(xù)的三類維修業(yè)戶再進(jìn)行清理整頓時(shí)，并不只是依靠單純的行政手段責(zé)令關(guān)門停業(yè)，而是積極引導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，給予了它們一個(gè)合法、合理、合適的經(jīng)營(yíng)空間和生存出路，減少了激烈對(duì)抗，化解了社會(huì)矛盾，破解了三類維修企業(yè)的生存發(fā)展難題。同時(shí)，行業(yè)管理部門在行業(yè)管理中減少了行政管理成本，提高了行政執(zhí)法能力。

有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，順應(yīng)人民群眾呼聲。市場(chǎng)設(shè)施齊全、管理規(guī)范、服務(wù)熱情，不存在假冒偽劣、欺客宰客現(xiàn)象，維修設(shè)備實(shí)現(xiàn)資源共享，作業(yè)環(huán)境整潔有序，城市綜合面貌得到根本改觀，市民幸福指數(shù)得到不斷提升，經(jīng)營(yíng)有保障、修車能放心，人心安、社會(huì)穩(wěn)。市場(chǎng)建設(shè)后發(fā)生的這些變化，都極大地改善了三類維修企業(yè)的社會(huì)形象，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，順應(yīng)了人民群眾的呼聲，有利于服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

有利于實(shí)現(xiàn)維修業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。，符合維修業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。有形化維修市場(chǎng)就是一個(gè)集合各類不同維修項(xiàng)目的“維修超市”，維修種類齊全，可為車主提供各類維修服務(wù)，滿足不同的維修需求。整合維修資源，可以實(shí)現(xiàn)維修設(shè)備的資源共享，提高設(shè)備的利用率，從而節(jié)約維修資源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、綠色維修、集約經(jīng)營(yíng)。有形化維修市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)維修業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要模式之一，符合維修業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢(shì)。