蘇國銀

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-184-01

摘要 隨著新時代的到來，企業(yè)維穩(wěn)信訪工作被賦予了更深意義的民主、監(jiān)督和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的功能。信訪不僅是公民維護(hù)自身合法權(quán)益的手段，也是法律賦予每一位公民應(yīng)有的權(quán)利。做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作，不僅能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的民主，實(shí)現(xiàn)群眾對企業(yè)的監(jiān)督發(fā)展，還是反映職工呼聲，與企業(yè)高層相互交流和聯(lián)系的重要渠道。我們應(yīng)清晰地認(rèn)識企業(yè)維穩(wěn)信訪工作在新時期的重要意義，探索更為科學(xué)有效的企業(yè)維穩(wěn)信訪工作方法。

關(guān)鍵詞 信訪維穩(wěn) 新時期 企業(yè) 意義與方法

一、我國企業(yè)維穩(wěn)信訪工作開展中存在的問題

我國維穩(wěn)信訪工作的問題主要體現(xiàn)在企業(yè)和職工兩個層面。在企業(yè)方面，信訪工作存在的問題主要體現(xiàn)在企業(yè)信訪渠道建設(shè)的不完善、信訪接待人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高等相關(guān)制度及正確工作意識建設(shè)方面。而企業(yè)信訪工作的不完善也導(dǎo)致職工在信訪的過程中，采用集體上訪、纏訪、越級上訪、過激上訪等影響惡劣、不利于社會穩(wěn)定的錯誤信訪方式，陷入了維穩(wěn)信訪工作的惡性循環(huán)怪圈。

由于訴求遲遲得不到回應(yīng)或信訪工作處理不當(dāng)而引起的越級訪、重復(fù)訪問題。公民的上訪如果得到企業(yè)信訪工作接待人員的足夠重視，許多能夠及時處理或回應(yīng)的信訪事項(xiàng)就能得到順利解決。但由于許多企業(yè)信訪職能部門的工作不力、處理拖延、效率低下，讓上訪者的訴求無限期擱置，使上訪者逐漸失去了對企業(yè)上訪的信心，從而激發(fā)上訪者采用越級訪、重復(fù)訪等行為來錯誤的維護(hù)自身的權(quán)益。

由于上訪人員對信訪結(jié)果的不合理要求而產(chǎn)生無理訪、纏訪、鬧訪等問題。在現(xiàn)實(shí)中，也存在部分公民將暴力上訪、無理上訪等作為謀取不合理權(quán)益的手段。雖然企業(yè)信訪部門按照流程和規(guī)定對信訪事項(xiàng)進(jìn)行了處理，但存在上訪人員為了獲取不正當(dāng)利益而利用纏訪、鬧訪、群體上訪等形式對信訪部門施壓，迫使企業(yè)信訪部門為息訪作出讓步。長此以往，不但不會使無理上訪的現(xiàn)象得到改善，反而形成負(fù)面的影響。

缺乏對維穩(wěn)信訪工作評價機(jī)制。企業(yè)維穩(wěn)信訪工作是企業(yè)與職工利益矛盾的集中表現(xiàn)，企業(yè)追求更快的發(fā)展和更大的利益，職工追求更高的薪資待遇和更高質(zhì)量的生活條件，為了平衡和調(diào)節(jié)企業(yè)與職工的各種利益關(guān)系和沖突，建立健全的企業(yè)維穩(wěn)信訪工作評價體系十分重要。

二、新時期企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的意義

信訪工作是社會生活中經(jīng)濟(jì)、工作等矛盾的現(xiàn)實(shí)矛盾的集中體現(xiàn)。在新時期，面臨社會的急速發(fā)展和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和分配模式的改變造成了員工收入差距拉大、單位用人規(guī)模的縮小、弱勢群體利益的保障等錯綜復(fù)雜的問題。因此，在職工與企業(yè)的矛盾不斷擴(kuò)大、干部與群眾的聯(lián)系逐漸淡化的狀況下，尤其要重視信訪工作的科學(xué)合理開展，理順復(fù)雜的矛盾關(guān)系，避免因工作不當(dāng)而造成的失信和企業(yè)信譽(yù)、職工權(quán)益的損失。

三、新時期企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的方法

（一）建立健全信訪維穩(wěn)制度

面對越來越復(fù)雜的信訪工作，必須加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的制度建設(shè)。首先，要完善責(zé)任制，堅(jiān)持“誰接管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，建立健全完善的工作思路，從口徑宣傳、接待到信訪結(jié)束要有系統(tǒng)的工作方法。其次，要完善職工的信訪渠道和利益訴求機(jī)制，充分利用信箱、電子郵件、聯(lián)系熱線等信訪方式，還要切合社會和實(shí)際情況，注重QQ、微信等新興媒介的反映渠道，切實(shí)保障員工能夠及時、便捷地表達(dá)訴求，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最后，還要建立健全的信訪工作反饋制度，對職工所反映問題的解決情況進(jìn)行后續(xù)的追蹤了解和記錄，進(jìn)一步保障了職工的訴求得到跟蹤解決，切實(shí)維護(hù)了所有員工的切身利益，對企業(yè)起到監(jiān)督整改作用，消除企業(yè)發(fā)展中潛在的不穩(wěn)定因素。

（二）提高信訪接待者的業(yè)務(wù)水平

信訪接待人員是聯(lián)系企業(yè)與職工的紐帶，是解決企業(yè)與職工矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)。首先，要加強(qiáng)對信訪接待人員的從業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對信訪工作重要性的認(rèn)識，使其能夠從專業(yè)的角度，以科學(xué)的態(tài)度、不偏不倚的立場，用為群眾服務(wù)的責(zé)任感和使命感來做好維穩(wěn)信訪工作，保障信訪工作的圓滿完成。其次，企業(yè)信訪接待者需具備耐心和親和力，要以公正客觀的方式參與信訪問題的處理，如耐心聽取上訪人員所反映的問題，認(rèn)真做好情況記錄，并對上訪職工做好情緒安撫和心理疏導(dǎo)工作。最后，接待人員對于無法處理的突發(fā)狀況要及時上報，認(rèn)真了解每一項(xiàng)信訪問題的來龍去脈，梳理事情的起由發(fā)展脈絡(luò)，并給予上訪者及時準(zhǔn)確的回復(fù)。避免因工作的事物而造成上訪者更大的權(quán)益損害。

四、結(jié)語

在新時期，我們應(yīng)更加注重職工的權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持“信訪無小事”的維穩(wěn)信訪工作理念，重視企業(yè)信訪工作的重要意義，積極探索適應(yīng)時代和職工心聲的工作方法。