何欣宇 魯詩堯 張濤

摘要：黨的十九大以來，人民軍隊(duì)在習(xí)主席的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，砥礪奮進(jìn)、浴火重生、鳳凰涅槃，取得了極不平凡的歷史性跨越。作為中堅(jiān)力量的后備倉庫，軍校背負(fù)著更為重要的使命。借鑒國外一流軍校的管理體制，補(bǔ)足我軍當(dāng)代院校的管理短板有著現(xiàn)實(shí)的意義。

關(guān)鍵詞：軍事院校；管理體制。

以美國西點(diǎn)軍校為首的國外一流軍事院校因?yàn)槠湎冗M(jìn)獨(dú)特的管理體制，而培育了一大批優(yōu)異的頂尖軍事人才。將具體管理理念進(jìn)行分析借鑒，對(duì)我國軍事院校建設(shè)有著積極的推進(jìn)作用。本文就四個(gè)小的方面將雙方的管理體制特點(diǎn)進(jìn)行簡要比較。

1.教學(xué)理念

教學(xué)理念作為整個(gè)學(xué)校發(fā)展建設(shè)的中心導(dǎo)向，對(duì)學(xué)員的人才培養(yǎng)有著不可抹磨滅的指向作用。美國西點(diǎn)軍校重視培養(yǎng) “品德高尚”的領(lǐng)導(dǎo)人才。為此，學(xué)員從進(jìn)校的第一天起，就被灌輸西點(diǎn)的基本價(jià)值觀，將正直誠實(shí)和尊重他人作為學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。西點(diǎn)將培養(yǎng)學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和人格魅力作為辦學(xué)目標(biāo)；

在外軍的教學(xué)理念發(fā)展過程中更注重培養(yǎng)學(xué)員的自我學(xué)習(xí)能力，強(qiáng)調(diào)教學(xué)的核心目標(biāo)不是“授人以魚” 而是“授人以漁”。教員從大量耗時(shí)但技術(shù)難度較低的知識(shí)教學(xué)工作中解脫出來，學(xué)員則要投入更多的學(xué)習(xí)時(shí)間和精力在課后花時(shí)間查閱資料，分析研究，準(zhǔn)備研討，將純知識(shí)性內(nèi)容自己完成。教員的責(zé)任將更多精力用于帶領(lǐng)并幫助學(xué)員們發(fā)現(xiàn)和解決問題，并隨時(shí)解答學(xué)員通過自己思考所產(chǎn)生的各種新的問題。

而對(duì)于我軍院校來說，這種教學(xué)理念，對(duì)我們同樣具有一定借鑒價(jià)值。從當(dāng)前實(shí)際情況看，我們往往偏重學(xué)員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，而在學(xué)員自我學(xué)習(xí)，自我思考方面有所欠缺，雖然在學(xué)員培訓(xùn)體系中也有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的內(nèi)容，但在培訓(xùn)重視程度、課程份量等方面則相對(duì)較弱。我軍院校培養(yǎng)的學(xué)員在未來崗位上將擔(dān)任各級(jí)軍官角色，通過自主學(xué)習(xí)來組織管理、領(lǐng)導(dǎo)同樣是其核心職責(zé)。特別是在軍隊(duì)職業(yè)化程度越來越高、正規(guī)化程度越來越迅速的背景下，培養(yǎng)具有較強(qiáng)自我管理能力、具有履行高強(qiáng)度高挑戰(zhàn)性使命能力的高素質(zhì)軍官，將是我軍院校的首要職責(zé)。

2.教學(xué)內(nèi)容

在西方發(fā)達(dá)國家軍事院校，在課程設(shè)置上，把管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、情商、軍隊(duì)人際關(guān)系等與領(lǐng)導(dǎo)能力直接相關(guān)的課程作為核心專業(yè)課程。比如，英國桑赫斯特皇家軍事學(xué)院在“軍官素質(zhì)”課程系列中設(shè)置了6 門子課程（指揮、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、道德和軍事職業(yè)、溝通及媒體關(guān)系、個(gè)人研究項(xiàng)目、重要授課學(xué)者），其中一半的子課程和培養(yǎng)學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力直接相關(guān)。美國安納波利斯海軍軍官學(xué)校從第一學(xué)年起，就把“統(tǒng)帥學(xué)”“領(lǐng)導(dǎo)理論與應(yīng)用”等作為核心課程，并在學(xué)分上給予較高的權(quán)重。在教學(xué)過程中，更是通過案例分析、模擬實(shí)做等方式，著力提高學(xué)員處理未來可能面臨的諸多實(shí)際問題的組織管理能力。其更看重學(xué)員的基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng)。

相對(duì)我軍部隊(duì)部分院校，對(duì)軍事人才的培養(yǎng)則側(cè)重不同專業(yè)以及執(zhí)行遂行任務(wù)的不同而進(jìn)行專業(yè)化較高的專業(yè)學(xué)習(xí)，另外對(duì)其本科基本素質(zhì)課目的學(xué)習(xí)，也根據(jù)專業(yè)不同，有自己的側(cè)重。

3.教學(xué)方法

西方軍事院校在教學(xué)方法上，靈活多樣，重視實(shí)地考察和參觀、演練，注重培養(yǎng)學(xué)員獨(dú)立分析、研究與解決問題的能力。以美國西點(diǎn)軍校為例，美軍許多軍事院校采取自學(xué)與小組討論為主的方法，先由教員就某個(gè)問題講課，然后進(jìn)項(xiàng)小組自由討論，或者教員一邊講出自己的觀點(diǎn)，學(xué)員一邊提出自己的看法，共同商討1。有些軍事課程和作業(yè)，不事先做想定方案，而是在小組中討論比較。美軍初、中級(jí)院校比較重野外作業(yè)和演練。高級(jí)軍事學(xué)院經(jīng)常組織學(xué)員參觀建學(xué)，擴(kuò)大對(duì)外交流，學(xué)員有近三分之一到二分之一的時(shí)間到國外旅行參觀，參觀本國主要地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，訪問北約各國及其軍隊(duì)，以便擴(kuò)大學(xué)員的眼界。

我軍部隊(duì)院校教學(xué)方法主要以書本理論結(jié)合以大量的案例展開教學(xué)活動(dòng)。結(jié)合我軍部隊(duì)在處置平時(shí)各項(xiàng)任務(wù)、維穩(wěn)處突時(shí)的實(shí)際狀況與地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)化案例教授，注重分析各種案例的戰(zhàn)法、戰(zhàn)術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)，并積極通過模擬組織的形式進(jìn)行現(xiàn)場演練。

4.教員隊(duì)伍培養(yǎng)

外軍任職教育院校師資隊(duì)伍構(gòu)成主要是以現(xiàn)役軍官為主體。例如， 美軍學(xué)歷教育院校中文職人員教員的比例應(yīng)不低于25% ，中高級(jí)任職教育院校軍職教員的比例則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過文職教員的數(shù)量， 占到了絕大多數(shù)。武裝部隊(duì)參謀學(xué)院1994年有教員96 人，其中軍官77人，占80.2%。陸軍軍事學(xué)院有教員160人，其中軍職教員占75%， 海軍軍事學(xué)院有教員約100人，其中65% 為軍官。俄羅斯諸兵種合成軍事學(xué)院戰(zhàn)術(shù)教研室和戰(zhàn)役研究室的教員，全部是來自作戰(zhàn)部隊(duì)師、團(tuán)職上的優(yōu)秀軍官。

并且西方軍事院校更注重利用地方院校作為部隊(duì)培養(yǎng)軍事人才的基地，既可以提高培訓(xùn)質(zhì)量，又能最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享、節(jié)省開支，能集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)建設(shè)一批具有特色的軍事院校。美軍軍官的本科生教育和研究生教育絕大多數(shù)依靠地方院校完成。地方大學(xué)設(shè)有531 個(gè)后備軍官訓(xùn)練團(tuán)，注冊在訓(xùn)學(xué)員達(dá)11萬余人，畢業(yè)后直接授予軍官軍銜，三分之二學(xué)員的分配到現(xiàn)役部隊(duì)。英軍的桑赫斯特皇家軍事學(xué)院， 設(shè)有大學(xué)畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)軍事班，從地方招收大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)28 周的培訓(xùn)，授予中尉軍銜。

根據(jù)軍事院校體制調(diào)整，對(duì)于我軍部隊(duì)院校來說，軍地聯(lián)合辦校成果顯著。從地方引入的一大批優(yōu)秀教學(xué)人才，為各院校的優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)提供了質(zhì)量保障。將地方大學(xué)的優(yōu)秀科研項(xiàng)目與我軍部隊(duì)的相關(guān)課題加以融合，為各院校的一流學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貢獻(xiàn)力量。2推動(dòng)任職教育教員的實(shí)踐教學(xué)能力進(jìn)一步提高，但目前，教員隊(duì)伍流動(dòng)仍缺乏管理，導(dǎo)致教育體系更新?lián)Q代不夠及時(shí)。全面實(shí)行“教官制”步伐需要進(jìn)一步加快，推動(dòng)任職教員的專業(yè)水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

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