連肖燕

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-026-03

摘要 黨的十八大以來，習近平總書記高度重視發(fā)揮工會在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設中的積極作用，工會要在提高職工隊伍整體素質(zhì)上出實招、辦實事、敢創(chuàng)新，不斷拓展職工成長成才空間，著力培養(yǎng)造就一大批知識型、技術型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。

關鍵詞 工會組織 產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設 服務

工會在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革中責無旁貸、義不容辭。原由在于：工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。而我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，工人階級是國家的領導階級，而產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量。

一、任務與機遇

（一）新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革

《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》（以下簡稱《改革方案》）的制定和實施，為工會在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革中更好發(fā)揮作用明確了要求、提供了機遇。

《改革方案》提出的5個方面25條改革舉措，涉及產(chǎn)業(yè)工人思想引領、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等方面的體制機制，關系到黨委、人大、政府、政協(xié)和工會等多個部門，許多工作都與工會有關?！陡母锓桨浮访鞔_提出，“建立貫徹落實協(xié)調(diào)機制，由全國總工會牽頭、各相關部門參與，加強對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的宏觀指導、政策協(xié)調(diào)和組織推進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設與宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、社會政策聯(lián)動，打破部門界限，形成整體合力，勇于責任擔當，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設科學化水平。”按照《改革方案》要求，全國總工會要切實履行宏觀指導、政策協(xié)調(diào)、組織推進、督促檢查的職責，發(fā)揮好牽頭作用。各地方、各產(chǎn)業(yè)工會和基層工會也要在同級黨委領導下，按照統(tǒng)一部署，積極參加貫徹落實協(xié)調(diào)機制，搞好協(xié)調(diào)配合，主動開展工作，努力推動改革舉措落地見效。

（二）新時期國防工人隊伍建設需要

習近平總書記在中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議上強調(diào)，“要把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來”，“基礎設施建設和國防科技工業(yè)、武器裝備采購、人才培養(yǎng)、軍隊保障社會化、國防動員等領域軍民融合潛力巨大，要強化資源整合力度，盤活用好存量資源，優(yōu)化配置增量資源，發(fā)揮軍民融合深度發(fā)展的最大效益?！?/p>

航空工業(yè)《關于深入貫徹落實國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的決定》指出，軍民融合發(fā)展要以國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為指引，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。為確保航空工業(yè)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，《決定》還提出了優(yōu)化區(qū)域布局，拓展融資渠道，改革體制機制，人才隊伍建設，加強黨的領導，完善組織保障，分批落實任務等七大保障舉措。

航空工業(yè)寶成作為科研、生產(chǎn)一體化企業(yè)，制定了軍民融合的思路和方案，其中包括技能人才建設等內(nèi)容。尤其是近年，面對國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和日趨激烈的市場競爭，寶成在推進產(chǎn)品換代發(fā)展、管理體系變革以及運營績效、制造能力、員工素質(zhì)三個提升等方面的任務依然十分繁重，壓力和機遇并存。貫徹航空工業(yè)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略和改革創(chuàng)新要求，今后一個時期，隨著寶成轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面改革的深入推進，經(jīng)濟關系、勞動關系必然更加復雜多樣，職工思想觀念、利益訴求等會出現(xiàn)新的變化，提高職工隊伍素質(zhì)、促進職工隊伍全面發(fā)展、維護職工基本權益、實施幫扶救助，充分調(diào)動全體職工勞動創(chuàng)造的積極性等一系列問題，都要求工會組織肩負起更加光榮的使命，承擔起更加繁重的任務。

不言而喻，完成航空領域軍民融合等重大目標與任務，必須造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的航空產(chǎn)業(yè)工人隊伍。寶成工會組織要立足職能定位，結(jié)合工作實際，在航空產(chǎn)業(yè)大軍建設中發(fā)揮應有的作用。

二、認識與思考

習近平總書記關于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的重要論述，站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻回答了我國工運事業(yè)特別是推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設中一系列重大理論和實踐問題，集中體現(xiàn)在以下六個方面：一是重申堅持全心全意依靠工人階級方針，指出堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須全心全意依靠工人階級，不論時代怎樣變遷、社會怎樣變化，全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化。二是肯定產(chǎn)業(yè)工人的地位作用，指出工人階級始終是我國的領導階級，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量。三是提出產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的總體思路和目標任務，指出按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權益上維護”的總體思路，造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。四是明確產(chǎn)業(yè)工人的精神追求，指出要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍，奏響“工人偉大、勞動光榮”的時代主旋律。五是重視產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)提升，指出要始終高度重視提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動者大軍。六是強調(diào)產(chǎn)業(yè)工人的權益維護，指出要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大普通勞動者根本利益。

通過認真學習領悟習近平總書記關于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的重要論述精神，結(jié)合企業(yè)與工作實際，筆者有以下三點思考。

（一）畫好同心圓，強化工人隊伍政治定力

工會組織要在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設中保持正確政治方向，必須筑牢黨的領導這個根本點?；鶎痈骷壒M織要堅定地服從黨組織領導，發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。要完善黨建帶工建機制，把堅持黨的領導作為首要原則，把服從黨的使命作為首要任務?；鶎庸猿侄ㄆ谙蛲夵h組織匯報工會工作，每年初向同級黨組織報告年度工作安排。工會組織要以勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動為抓手，加強職工民主管理、集體合同和工資協(xié)商工作，推動形成職工得實惠、企業(yè)得效益的共贏局面。

工會組織要在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設中保持著正確工作方向，必須服務于企業(yè)改革發(fā)展大局。要把服務中心工作和黨建工作作為首要職責，使工會工作始終與中心工作同心共向、與黨建工作同頻共振、與黨的任務同抓共促，畫好“同心圓”。要心中有黨、心存企業(yè)、心系職工，圍繞黨政大局搞好“大合唱”，圍繞服務種好“責任田”，當好黨做職工群眾工作的“工作隊”，切實承擔起團結(jié)引導廣大職工聽黨話、跟黨走的政治責任。

（二）聚焦主戰(zhàn)場，激發(fā)工人隊伍創(chuàng)新動力

工會組織要在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設中勇于作為，動員職工的航空報國熱情。把職工建功立業(yè)活動融入企業(yè)發(fā)展、職工成長的全過程，大力弘揚“工匠”精神，通過評先樹優(yōu)、典型引領，努力構筑職工隊伍的精神新高地；大力實施職工素質(zhì)提升工程，通過勞動競賽、五小、技術比武、重點型號專項競賽等，努力構筑職工隊伍的技能新高地；引導廣大職工爭當創(chuàng)新驅(qū)動的中堅、轉(zhuǎn)型升級的主力，展現(xiàn)廣大職工在航空報國主戰(zhàn)場的主力軍風采。

工會組織要在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設中敢于作為，創(chuàng)新工會工作服務機制。工會干部要有“將改革進行到底”的堅定決心，當改革的促進派和實干家。保持和增強“政治性、先進性、群眾性”這條主線，突出目標導向、需求導向、問題導向，切實增強“我要改”的內(nèi)在動力，使工會服務創(chuàng)新落地生根。著眼于對接航空工業(yè)AOS體系，對工會工作進行全面梳理，導入相匹配的價值管理工具，使工作流程化，流程可視化，工作數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)價值化，工作規(guī)范化，規(guī)范模式化。從而凸現(xiàn)出寶成工會工作的時代感、管理性、標準化，探索和構建適應時代特征、企業(yè)未來發(fā)展需要的工會工作新模式。

（三）建好職工之家，提升服務工人隊伍能力

建好“職工之家”，堅守服務職工這個出發(fā)點。竭誠為職工群眾服務是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，國企工會與職工群眾水乳交融。工會組織要始終堅守竭誠服務職工群眾、把職工群眾緊密團結(jié)在黨的周圍這個初心，做到黨有號召、工會就要有行動，職工有所呼、工會就要有所應。通過“送溫暖”等系列建家活動，把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，增強企業(yè)內(nèi)生動力和企業(yè)常青的生命力。

當好職工的“娘家人”，做實服務基層這個支撐點。工會干部要學在經(jīng)常、用在平時、印在心中，不斷提升工會工作政治站位。大興聯(lián)系群眾之風，大興事業(yè)有為之風，大興干凈干事之風。工會干部要把基層當主體，把職工群眾當主角，堅持重心下沉、力量下沉、資源下沉，把更多職工群眾吸引到工會活動中來，切實使基層工會轉(zhuǎn)起來、活起來。

三、對策與實踐

結(jié)合黨中央、航空工業(yè)在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設方面的部署和要求，結(jié)合寶成工會多年來的實踐經(jīng)驗，結(jié)合廣大職工普遍職業(yè)瓶頸和訴求，筆者認為需要從以下三個維度和方面，花大功夫，下大力氣，投大財力，抓實抓細抓早，抓出實效。

（一）搭建具有凝聚力的“聽黨話、跟黨走”思想教育溝通平臺，提高工人隊伍整體思想文化道德素質(zhì)

突出工人隊伍思想政治引領。加強理想信念教育，引領團結(jié)工人隊伍堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央，自覺踐行社會主義核心價值觀。強化職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導工人隊伍愛崗敬業(yè)、建功立業(yè)，培育健康文明、昂揚向上的職工文化，在精神文明建設中發(fā)揮示范導向作用。制定加強和改進工人隊伍思想政治工作意見。加強法治教育，提高工人隊伍法律素養(yǎng)和誠信意識，引導工人隊伍依法理性有序表達利益訴求，堅決維護產(chǎn)業(yè)工人隊伍團結(jié)統(tǒng)一和社會和諧穩(wěn)定。

發(fā)揮先進典型示范引領作用。寶成堅持每年開展評選公司先進集體和先進個人活動，把培養(yǎng)先進、樹立先進、弘揚先進、關愛先進落到了實處，營造了學先進、趕先進、當先進的企業(yè)氛圍。五年來，先后有6個班組分別獲得省國防工會、陜西航空工業(yè)工會的“學習型先進班組”、“工人先鋒號”、“五一巾幗標兵崗”等稱號。涌現(xiàn)3名省部級以上勞動模范，2人獲得省“五一”勞動獎章。

努力打造職工文化活動?；钴S群眾文化生活，充分發(fā)揮團隊優(yōu)勢，培養(yǎng)骨干隊伍，打造職工文化精品。2018頒獎晚會上，職工自編自演的舞蹈《狗娃歡天喜地鬧新春》、《火火的中國》等舞蹈引人耳目一新，歌曲聯(lián)唱《大中國》余音繞梁，朗誦《邁向新征程起航新時代》振奮人心，情景劇《我的寶成我的家》感人肺腑，大合唱《長征組歌》氣勢宏偉，獲得了職工廣泛認可。為弘揚航空精神、展示寶成形象、凝聚職工精神做出了貢獻。

建設職工文化隊伍和陣地。公司對職工文化場所環(huán)境設施進行了改造，成立了排球、舞蹈及音樂協(xié)會，并正在籌建足球、攝影協(xié)會，以協(xié)會帶動群眾性文化藝術活動的濃厚氛圍，豐富職工的業(yè)余文化生活。

（二）構建技能提升孵化平臺，提高工人隊伍整體工匠精神和技能素質(zhì)

加大群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動開展力度。近年來，工會緊密圍繞公司中心工作，針對科研生產(chǎn)中的重點、難點和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展了以型號研制、成品配套、管理創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、服務保障等為主要內(nèi)容的攻關競賽和“五小”活動，激勵職工崗位建功爭做貢獻。公司工會多次被陜西省國防科技工業(yè)和陜西航空工業(yè)勞動競賽委員會評為高新工程、重點型號競賽優(yōu)勝單位。

賦予職工職業(yè)發(fā)展獲得感。以職工姓名命名的操作法的實施、絕技絕活的挖掘傳承、勞模創(chuàng)新工作室的建設、崗位練兵技術比武，“工人先鋒號”的評選表彰，極大地激發(fā)了職工學習技術、崗位成才的積極性；建立了王惜平勞模創(chuàng)新工作室，并被評為陜西省技能大師創(chuàng)新工作室。

（三）營造職工民主管理的氛圍，落實保障職工合法權益

公司堅持每年召開職代會，對涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項按規(guī)定嚴格履行民主程序；建立了黨政主導、工會運作的企業(yè)維權架構，堅持定期簽訂《集體合同》和《女職工權益專項集體合同》。五年來，工會全委、職代會代表團組長聯(lián)席會對公司薪酬分配制度改革方案、《員工績效考核管理規(guī)定》等涉及職工切身利益的重要事項進行了民主審議。

大力開展職工幫困救助。建立健全了困難職工幫扶動態(tài)管理的信息庫，做到了對困難職工情況準確掌握、及時幫扶。每年為困難職工子女發(fā)放愛心助學金；堅持慰問生病員工、勞模、困難職工；協(xié)助職工做好后事及喪葬補助等相關事宜；為重度殘疾職工子女發(fā)放生活補助費；為職工遺屬發(fā)放生活補助費。建立幫扶救助基金。制定了公司《幫扶救助基金管理辦法》。加大職工關懷力度。做到冬送溫暖、夏送清涼、平日送關懷，通過高溫期間為生產(chǎn)單位一線、高溫、室外作業(yè)職工送綠豆湯、冷飲、西瓜，發(fā)放防暑降溫飲品和藥品，將關心員工成為常態(tài)化和長效化。這些關愛工作的開展，進一步增強了職工的向心力。

廣泛普及職工體育活動。重視發(fā)揮工會的陣地優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢，以職工身心得到放松和調(diào)節(jié)為目的，以增強身體素質(zhì)、增進團體意識為目標，每年舉辦公司級體育賽事，職工體育健身活動實現(xiàn)了活動多樣化、活動基層化、參與普及化。

近幾年公司工會受理職工訴求，做到了項項有落實、條條有答復。設立了職工來訪接待、職工熱線電話，認真傾聽職工的心聲，及時反映職工的訴求，凡是職工找到工會都熱情接待，凡是職工的合理訴求都積極協(xié)調(diào)解決。

要做好新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，完成新時期軍民融合戰(zhàn)略任務與目標，工會組織肩負光榮的使命和歷史的重任。在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的具體工作中，職工個體的思想熱點、工作難點、困難痛點等問題，是工會組織自身力量無法解決的。因此，需要工會組織積極協(xié)調(diào)企業(yè)黨政組織和社會力量，加大對職工訴求問題的關注，想辦法幫助員工從心理和處境上突破困擾，工會工作要運用組織優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢，做得讓員工滿意、企業(yè)滿意、黨組織滿意，任重道遠，需倍加努力。