陳怡文

摘 要 文章從介紹“中興事件”出發(fā)，分析了中興集團(tuán)二度受美制裁所暴露的我國通信行業(yè)存在的問題，即違反相關(guān)國家法律法規(guī)、缺乏核心科技，對美國存在嚴(yán)重技術(shù)依賴、創(chuàng)新能力不足等問題，而后提出了相應(yīng)解決對策，最后闡述了我國電子信息行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞 “中興事件”；問題；解決對策；發(fā)展

中圖分類號 TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）224-0126-02

2018年4月16日晚，美國商務(wù)部發(fā)表公告稱，美國政府將在未來7年內(nèi)禁止中興通訊公司向美國企業(yè)購買敏感產(chǎn)品，不僅僅是中興通訊、中興康訊等公司被禁止從美國進(jìn)口，與其相關(guān)的所有代理公司、關(guān)聯(lián)公司都受到管制。

這一限制令出臺后，中興通訊公司稱該企業(yè)已無法進(jìn)行正常的經(jīng)營活動(dòng)，后來此限制令雖在中美兩國政府的協(xié)商下被解除，但中興公司仍然要繳納巨額的罰款。這一事件引發(fā)了社會的多方關(guān)注，2018年5月26日，騰訊董事會主席兼CEO馬化騰在演講中，反思了中興事件，他這樣講道“今天中興事件正在得到妥善的解決，但是我們還是不能掉以輕心，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，大家要更加關(guān)注基礎(chǔ)學(xué)科的研究。”

通過這一事件不難看出，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，我國電子通信行業(yè)雖然取得了一定的成績，但仍然存在不可忽視的問題。因此，分析這一事件背后的原因并給出一些相應(yīng)的對策是十分必要的。本文首先簡要介紹了中興事件的始末，而后結(jié)合我國電子通信行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的看法與對策。

1 中興事件的影響與啟示

芯片是電子信息設(shè)備的核心部件。在芯片領(lǐng)域，美國是世界上技術(shù)最為發(fā)達(dá)的國家，在芯片的每一細(xì)分領(lǐng)域都占據(jù)著絕對的統(tǒng)治地位，例如，僅美國高通集團(tuán)一家企業(yè)的5G專利，在國際市場占比達(dá)15%[ 1 ]。此次制裁事件引發(fā)了全球關(guān)注，暴露出我國在芯片制造這一核心技術(shù)上被美國卡住了脖子。這一制裁，正好掐中了中興通訊的“死穴”。

誠然，自“十二五”以來，我國電子通信行業(yè)取得了巨大的成就，在“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)下，我國電子通信行業(yè)在保持了良好的發(fā)展勢頭同時(shí)，還取得了巨大的成就，行業(yè)技術(shù)不斷升級，行業(yè)逐步走向商業(yè)化、市場化，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略下，我國電子通信行業(yè)的發(fā)展更加方便了人們的生產(chǎn)生活。2015年，我國移動(dòng)電話用戶達(dá)13億戶，普及率高達(dá)95.5部/百人，3G和4G用戶占比達(dá)60%，并建成了全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)[ 1 ]。網(wǎng)民總部/百人數(shù)達(dá)6.88億人，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)57%，固定寬帶家庭普及率達(dá)40%[ 2 ]。

我國電子通信行業(yè)在不斷引入國外的技術(shù)產(chǎn)品下，并在逐步的探索中，已經(jīng)具備了一定的自主創(chuàng)新研發(fā)能力，例如華為公司已經(jīng)研發(fā)的“Kirin？ OS”系統(tǒng)，就是華為為了擺脫對安卓系統(tǒng)的過度依賴而采取的一項(xiàng)舉措。

我國電子通信行業(yè)在向好發(fā)展的同時(shí)，我們依然不要忘了此次中興“缺芯”之痛。因此，本文在下部分將就“中興事件”暴露出的我國通訊行業(yè)存在的問題提出相應(yīng)的解決辦法。

2 問題與解決辦法

2.1 中興事件暴露的問題

2.1.1 違反相關(guān)國家法律法規(guī)

中興公司忽視美國禁止向某些中東國家的禁令，將美制芯片輸出到某些中東國家，這嚴(yán)重違反了美國的出口禁令，這是中興遭到美國制裁的直接原因。

2.1.2 核心科技缺失

目前，美國是芯片行業(yè)絕對的霸主，而我國在高端芯片的研發(fā)和生產(chǎn)的發(fā)展很慢。據(jù)相關(guān)資料顯示，2017年我國芯片在全球市場占有率僅為一成。由此可以看出，我國大型通信企業(yè)的核心器件嚴(yán)重依賴美國?，F(xiàn)在，中興通訊主要業(yè)務(wù)的核心芯片，九成以上需要從美國進(jìn)口。因此，當(dāng)美國商務(wù)部在2018年對中興通訊重啟封殺時(shí)，中興公司幾無招架之力。

從整體來看，我國通訊行業(yè)雖發(fā)展勢頭良好，但大而不強(qiáng)，大而不優(yōu)的問題依舊存在，尤其是在核心科技上，更是被美國“卡脖子”。

2.1.3 自主研發(fā)的投入不足

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國企業(yè)尤其是大中型企業(yè)以及民營企業(yè)在內(nèi)的自主能力已經(jīng)有了很大提高，但要真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，恐怕還是一個(gè)艱巨的過程。

我國一些企業(yè)在經(jīng)營時(shí)，考慮經(jīng)營成本和利潤較多，很多時(shí)候是直接買來外國的技術(shù)和設(shè)備來用，缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力與意識。此次“中興事件”為中國企業(yè)敲響了警鐘，使得業(yè)界再次將自主研發(fā)重視起來。

同時(shí)，我國的研發(fā)人員受環(huán)境限制，在研發(fā)上追求數(shù)量和速度，缺乏長期戰(zhàn)略的眼光，甚至存在一些虛假宣傳和過度宣傳的現(xiàn)象，例如“漢芯”事件與“紅芯”過度宣傳事件[ 3 ]。

因此，這些造成了我國電子通信行業(yè)的研發(fā)能力不足的現(xiàn)象，在緊急情況發(fā)生時(shí)，企業(yè)也很難拿出行之有效的對策。

2.2 解決辦法

2.2.1 遵守相關(guān)國家法律法規(guī)

中興通訊多次違反美國相關(guān)法律法規(guī)，存在虛假陳述和規(guī)避監(jiān)管等行為，這嚴(yán)重降低了美國對中興通訊的信任程度[ 4 ]，并成為了美國發(fā)起對中興制裁的理由。因此，我國企業(yè)在走出去的時(shí)候，要以遵守相關(guān)國家法律法規(guī)，堅(jiān)持合法經(jīng)營。

2.2.2 加強(qiáng)研發(fā)投入

為此，我國電子信息行業(yè)的企業(yè)應(yīng)不斷加大核心技術(shù)的研發(fā)投入，以降低對外依存度。與此同時(shí)，我國應(yīng)給予科技創(chuàng)新企業(yè)以極大的支持，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合。

同時(shí)，應(yīng)該優(yōu)化科研環(huán)境，建立寬容的科研環(huán)境。攀登科技高峰的過程注定不是一帆風(fēng)順的，科研本身就是不斷試錯(cuò)的過程。在我國現(xiàn)有科技計(jì)劃落地的過程中，相關(guān)部門制定了一系列的規(guī)定和措施來保障“只許成功，不許失敗”，這使得研發(fā)單位和一線人員承受了很大壓力，因此在項(xiàng)目目標(biāo)的選擇上，項(xiàng)目組盡量回避“硬骨頭”，而是選擇一些見效快的項(xiàng)目。

因此，進(jìn)一步改善科研項(xiàng)目管理模式也是對研發(fā)的投入，改善科技攻關(guān)的環(huán)境，真正做到寬容一些失敗，這樣會鼓勵(lì)一線科研人員潛心研究，不斷攻關(guān)。

2.2.3 賦予企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位

制約我國電子通信行業(yè)發(fā)展的重要原因是我國企業(yè)無法擁有自主創(chuàng)新的地位。長時(shí)間以來，我國企業(yè)受制于國家的壟斷，逐漸形成了一種“要什么就創(chuàng)新什么”的思維，難以自主創(chuàng)新。另一方面我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，那些自主創(chuàng)新的企業(yè)的科研成果會不時(shí)被其他企業(yè)所竊取，同時(shí)國家缺乏對企業(yè)創(chuàng)新的資金支持，導(dǎo)致竊取他人成果的成本比自主創(chuàng)新研發(fā)的成本更低，這會嚴(yán)重打擊那些自主創(chuàng)新企業(yè)的信心。因此國家應(yīng)當(dāng)制訂相關(guān)的法律規(guī)定，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并且要逐漸形成以企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系，維護(hù)企業(yè)公平競爭的良好環(huán)境，這樣才突顯企業(yè)在自主創(chuàng)新中的地位，就會不斷向市場推出更多的創(chuàng)新產(chǎn)品，逐步追趕世界領(lǐng)先水平。

3 結(jié)論

誠然，“中興事件”敲響了我國電子信息行業(yè)核心技術(shù)受制于人的警鐘，這是我國業(yè)界不可回避的問題。隨著科技的不斷發(fā)展，我國電子通信行業(yè)也不斷面臨新的機(jī)遇，一方面我國可以在一些新型領(lǐng)域不斷深入，例如5G技術(shù)和人工智能領(lǐng)域[ 5 ]，在5G領(lǐng)域，我們看到美日英等國已經(jīng)逐漸將5G技術(shù)商業(yè)化，這在通信領(lǐng)域是一個(gè)巨大的創(chuàng)新，同時(shí)英特爾、高通等公司已研發(fā)出5G商用芯片，當(dāng)然我們也注意到在5G商用芯片領(lǐng)域我國的中興、大唐等公司也在緊鑼密鼓地研發(fā)中，這也是我們應(yīng)該支持的行為；在人工智能領(lǐng)域，我國也在逐步實(shí)現(xiàn)商用化，人工智能技術(shù)也逐漸走入尋常百姓家，不斷的走進(jìn)我們的日常生活。

因此，在著力解決核心科技受制于人的同時(shí)，也要敏銳觀察發(fā)展環(huán)境變化，抓住新機(jī)遇，研發(fā)新技術(shù)，爭當(dāng)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則的創(chuàng)建者，實(shí)現(xiàn)一定程度上的“彎道超車”。

參考文獻(xiàn)

[1]張亞軍.中興通訊遭遇美國兩次貿(mào)易制裁的原因及提供的重要啟示[J].對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2018（7）：7-8.

[2]信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）[J].中國電信業(yè)，2018：53-54.

[3]朱敏.企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位不保證“漢芯”就絕不是最后的假成果[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2016（5）：85-87.

[4]侯祚勇.堅(jiān)持自主科技創(chuàng)新 牢牢掌握核心技術(shù)——美國制裁中興公司事件的啟示[A].科技與創(chuàng)新，2018（17）：11-12.

[5]馬洪源，肖子玉，卜忠貴.5G標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)進(jìn)展綜述[C].電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2018（3）：24-27.