陳曦

摘 要：現(xiàn)如今，高校體育場不僅是學(xué)生運動，體育教學(xué)的重要場所，也是全民運動，對社會進行有償開放的重要場館。因此，學(xué)校對體育場多元化的管理和供給側(cè)改革高度重視。體育場具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，高校通過對體育場場所性質(zhì)的層次分析，學(xué)生的滿意度調(diào)查問卷，總結(jié)出五大影響體育館管理的重要因素，并提出了相應(yīng)的管理與供給側(cè)改革方案。

關(guān)鍵詞：體育館；多元化管理；供給側(cè)改革；層次分析；定位

前言：隨著全民運動的興起，高校體育場不僅是老師教學(xué)的場所，學(xué)生運動的基地，更是全民運動的重要場地[1]。因此，本文重點分析，現(xiàn)階段高校體育場館的定位，以及在管理中存在的眾多問題。并提出體育場館多元化的管理模式和供給側(cè)改革路徑的具體方法。通過改進，給學(xué)生和全民體育愛好者一個更好的運動體驗，從而更好的適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

1.高校體育場的定位

2016年，我國明確提出了《全民健身計劃》，這就意味著高校的體育場館不僅要對學(xué)生開放，也要對部分體育愛好者進行社會開放[2]。但是考慮到我國高校體育館設(shè)施和產(chǎn)生的維護費用，長期以來靠國家單一投資的情況，一旦免費對社會開放，必將造成一部分健身器材的損毀，產(chǎn)生超負荷的過度消費。因此提出，通過合理的收費來減少高校體育館超負荷的壓力。

2.高校體育場管理存在的主要問題

我國高校體育館主要分為以下四種經(jīng)營模式：即傳統(tǒng)模式，專業(yè)化模式，混合式管理模式和承包式管理模式。通過對我校隨機抽取的500名學(xué)生進行滿意度問卷調(diào)查，得出如下結(jié)論：對于傳統(tǒng)的管理模式和專業(yè)化管理模式，教師很難做到一邊抓學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，一邊抓場館的管理情況，學(xué)生的滿意度普遍不高。對于承包制的管理模式，由于經(jīng)營者大多以賺錢為目的，不考慮學(xué)生的使用感受。因此，場館體育設(shè)施陳舊老化，存在著很大的安全隱患。因此，學(xué)生們提出，混合的管理模式，要明顯的優(yōu)于其他三種管理模式。一方面，專業(yè)的管理人員，可以有效的避免教師對接中，沒有及時溝通的問題。另一方面，教師也可以專心的給學(xué)生上課，更好的提高了學(xué)生的上課體驗。

3.高校體育場面向社會開放的需求

為了相應(yīng)國家全民計劃的號召，高校體育場面向社會開放，是本次側(cè)改革不可忽視的重要一項[3]。改革不僅要適應(yīng)全面健康發(fā)展的趨勢，更要通過改革貫徹落實我國體育場所不夠用的主要矛盾。因此，為了不影響高校學(xué)生的正常體育設(shè)施使用，我校提出合理性收費這一政策。一方面，可以緩解國家對體育設(shè)施的單一投資。另一方面，可以減少因免費使用體育場所，造成的人員壓力問題。

4.高校體育場多元化管理模式的建立

為了更好的完善高校體育場的管理，提高學(xué)生的滿意度，我校提出對體育場的管理權(quán)限進行了如下劃分：傳統(tǒng)模式下的管理，教師很難做到教學(xué)和管理相結(jié)合，因此改為由專業(yè)的體育場館管理人員進行管理，教師只負責(zé)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容。專業(yè)化的教學(xué)管理，主要的缺點在于教學(xué)和管理是分離的，除我國的專業(yè)體育院校，普通院校并不適合這樣的管理模式，因此應(yīng)有具體的交接人員進行銜接溝通。綜上所述，混合的管理模式，對比其他的管理模式而言，更加適合高校的管理，可以完美的處理好有償服務(wù)和經(jīng)營的關(guān)系。

5.高校體育場側(cè)改革的路徑

我校應(yīng)該實施多元化的管理模式，把以往的管理模式和管理的理念進行更新。在學(xué)生使用體育場設(shè)施頻率不高的時候，對體育場進行有償?shù)纳鐣_放，讓更多的居民得到更好的體驗[4]。也可以通過借鑒其他高校的管理模式和具體執(zhí)行措施，對學(xué)校體育館現(xiàn)有的資源進行合理的分配。同時，學(xué)?？梢詫嵭薪y(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)出使用設(shè)施的具體收費情況和時間要求，確保使用者可以放心的使用體育設(shè)施器材。收費的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提交給當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門進行核查，并對老年人，兒童及殘障人士提高無償?shù)氖褂梅?wù)。最后，對體育場的使用要有明確的規(guī)范，進行風(fēng)險責(zé)任制劃分。由于體育場對外開放，人員比較雜，所以學(xué)校可在體育場按監(jiān)控，一方面，可以通過監(jiān)控觀察人員的流通情況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。另一方面，可以有效的避免不應(yīng)發(fā)生的糾紛，為糾紛提供有效的依據(jù)。監(jiān)控不僅可以觀察體育館中的人員情況，同時也可以觀察體育館外的車輛情況，避免一些重大突發(fā)事件的發(fā)生。

結(jié)論：為了相應(yīng)國家號召，盡早實現(xiàn)全民健身計劃。本文重點分析了，我國高校對于體育場的定位。并通過學(xué)生調(diào)查問卷的形式，總結(jié)了現(xiàn)階段高校體育場管理中存在的多個管理問題。為了解決上述管理中存在的問題，和面向社會開放可能存在的安全隱患，我校完善了管理制度，增加了教師隊伍。改變了原來的管理思路，并通過總結(jié)和借鑒其他高校的管理模式，提出了更加適應(yīng)本校的管理制度。對高校對外開放體育館的，可能帶來的人員壓力，設(shè)施損壞等相關(guān)問題，制定了合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，并向有關(guān)部門提出了收費標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。最后，我校在體院場館內(nèi)，館外均安裝了監(jiān)控設(shè)施，通過對館內(nèi)的基本情況的查看，及時做出了相應(yīng)的人員調(diào)整。并派有專業(yè)的教師，對管外的車輛進行合理的監(jiān)控。最后，通過一段時間的改革實施，我校提高了管理效率，有效的實現(xiàn)了高校管理中的平衡發(fā)展。

2018年滁州城市職業(yè)學(xué)院人文重點課題：供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革視角下高校體育場館對外開放路徑研究-以皖東地區(qū)高校為例（編號2018SK07）階段性成果

參考文獻

[1]王愛春.合肥市高校體育資源服務(wù)社區(qū)體育機制探索——基于供給側(cè)改革視角[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2018（06）：95-96.

[2]葛吉生，鄧以華.駐青高校體育場館管理運作模式與供給側(cè)改革路徑研究[J].中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報，2018（03）：64-69.

[3]葛吉生，高全.高校體育場館多元化管理與供給側(cè)改革[J].東方論壇，2017（04）：107-112.

[4]王惠，林致誠.福建省高校體育資源社會共享機制研究——基于供給側(cè)改革的視角[J].體育科學(xué)研究，2016，20（04）：78-82.

（作者單位：滁州城市職業(yè)學(xué)院）