李易英

摘 要：全面深化改革背景下，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)企的黨建是十分迫切的，也是穩(wěn)固我黨地位的必然選擇，中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)執(zhí)政黨，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)是其政治意志和地位在國(guó)企中的主要體現(xiàn)；建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度還是加強(qiáng)國(guó)企黨建，將企業(yè)的制度根植到社會(huì)主義中來(lái)，為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；加強(qiáng)國(guó)企黨建還是國(guó)有企業(yè)改革的迫切的需求，完善國(guó)企自身結(jié)構(gòu)，保障國(guó)有資本保值與增值，加強(qiáng)黨與廣大職工群眾的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨建；改革

1 前言

如何加強(qiáng)與改進(jìn)黨組織在國(guó)企中的建設(shè)工作，一直以來(lái)備受各界人士關(guān)注，特別是在現(xiàn)階段國(guó)企深化改革這一時(shí)代大背景下。然而，在全面深化改革這一新的時(shí)代背景下，國(guó)企黨建仍有諸多難題亟待解決。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立下來(lái)之后，黨建工作在某些方面變得更為棘手。歸其原因：一是一些固有頑疾并未得到處理，反而愈演愈烈在國(guó)企黨的建設(shè)中。二是隨著國(guó)有企業(yè)深化改革的持續(xù)深入和推進(jìn)，企業(yè)改革的進(jìn)程加快及新的矛盾源源不斷地出現(xiàn)，從而導(dǎo)致國(guó)企黨的建設(shè)有更多難題迫切的需要解決。雖然，從本質(zhì)上看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)開(kāi)天辟地的大事件，我黨也因此面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)企黨建一直站在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這艘大船的船頭，因此，它所遭遇的風(fēng)浪亦可想而知。也正如此，對(duì)國(guó)企黨建進(jìn)行深入研究，有著相當(dāng)重大的意義。

2國(guó)企黨建工作中的問(wèn)題分析

2.1國(guó)企黨組織機(jī)構(gòu)存在簡(jiǎn)化現(xiàn)象

在精減機(jī)構(gòu)的國(guó)企改革中，無(wú)論政工機(jī)構(gòu)還是黨委職能部門(mén)，都應(yīng)該作為變更的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。少數(shù)企業(yè)可能會(huì)覺(jué)得，這些部門(mén)沒(méi)有價(jià)值，在創(chuàng)益方面也起不到直接作用作用，于是就把黨組織的諸多職能部門(mén)，如黨委組織部、黨委辦、工人聯(lián)合會(huì)以及維穩(wěn)辦這些部門(mén)并為一個(gè)部門(mén)；有的企業(yè)甚至連一個(gè)部門(mén)都不設(shè)，把黨的職能部門(mén)的相關(guān)人員劃入公司行政部室，并兼管黨務(wù)工作，造成黨的組織活動(dòng)出現(xiàn)“業(yè)余化”這一現(xiàn)象，黨組織在企業(yè)中的完整性和獨(dú)立自主性就很難保障；不少企業(yè)還將黨務(wù)工作崗位，作為一種照顧，讓退休人員擔(dān)任。

2.2與經(jīng)營(yíng)相比國(guó)企黨建工作有虛化現(xiàn)象

在新的發(fā)展背景中，國(guó)有企業(yè)將企業(yè)實(shí)體性質(zhì)置于第一位。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)對(duì)黨組織的建設(shè)以及其他政治工作，從根本上來(lái)看，并沒(méi)有重視起來(lái)。黨建被一些企業(yè)看成了為應(yīng)付任務(wù)而做，因?yàn)闆](méi)有必要的問(wèn)責(zé)機(jī)制，黨的建設(shè)工作做得好不好與經(jīng)營(yíng)考核無(wú)關(guān)。在不少企業(yè)里，黨委書(shū)記往往由總經(jīng)理兼任，由于沒(méi)有專(zhuān)職的領(lǐng)導(dǎo)，與經(jīng)營(yíng)相比，黨建工作則像是一個(gè)附屬。黨組織在國(guó)企發(fā)展活動(dòng)中，有時(shí)候與其實(shí)際工作需要不相適應(yīng)。在國(guó)企改革持續(xù)深入推進(jìn)過(guò)程中，無(wú)論個(gè)人還是企業(yè)，對(duì)利益的追求意識(shí)都出現(xiàn)了增大趨勢(shì)。而在黨建工作中，思想教育、組織建設(shè)等與經(jīng)濟(jì)利益相比，吸引力偏低，造成了黨員積極性下降。在具體工作中，其中個(gè)別企業(yè)的黨組織部門(mén)人員可能會(huì)出現(xiàn)積極性不高、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)以及工作思路局限等問(wèn)題，以至于出現(xiàn)工作任務(wù)進(jìn)度緩慢，完成力度不足等情況，不利于國(guó)企的發(fā)展。

2.3國(guó)企黨組織機(jī)構(gòu)工作方式老舊

中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著國(guó)企的迅速發(fā)展壯大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益巨大，而這些企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)時(shí)，卻忽略了將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建兩者相結(jié)合，忽略了把職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與黨員的思想學(xué)習(xí)融為一體。有的企業(yè)雖有黨建，但沒(méi)有跳出過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的束縛，教育方式方法嚴(yán)重落后，效果欠佳。事實(shí)證明，老套的思想教育方法不受黨員歡迎，對(duì)于黨課學(xué)習(xí)的積極性不高，在黨會(huì)上學(xué)習(xí)到的內(nèi)容做不到完全理解，隨后在日常生活中體現(xiàn)不出學(xué)習(xí)黨課的收獲，黨員在日常工作中不能起到先鋒作用。在黨課的形式上，也出現(xiàn)了陳舊的問(wèn)題，仍采用原先老式方法，教育的方法也依然停滯不前，這就難以滿(mǎn)足黨員在學(xué)習(xí)方面的實(shí)際需求。

3 完善國(guó)企黨建工作的對(duì)策性建議

3.1優(yōu)化國(guó)企組織機(jī)構(gòu)，讓黨建工作更科學(xué)

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，考慮到我國(guó)的基本國(guó)情，國(guó)企必須充分認(rèn)識(shí)到黨領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一基本原則，建立一套完整的黨建工作機(jī)制，在企業(yè)的這套機(jī)制中，政治核心是黨組織，經(jīng)營(yíng)以及決策的核心是董事會(huì)，此外，監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)都要依照相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督管理職能。在工作機(jī)制建立完善后，還必須保障各項(xiàng)制度能夠順利實(shí)施，以便充分發(fā)揮其應(yīng)有的功效。實(shí)行民主集中制，其中最重要的一環(huán)就是制度。因此，必須建立起科學(xué)的民主決策制，這也是新時(shí)代背景下國(guó)企基層黨組織加強(qiáng)建設(shè)需要迫切完成的任務(wù)。要更新決策觀念，民主、集中平衡需把握好；要進(jìn)一步加強(qiáng)決策能力，對(duì)制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，健全與時(shí)俱進(jìn)的決策制度，如信息反饋制度、失誤追究制度等；要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，凈化決策的環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大監(jiān)督主體，如加強(qiáng)職工監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、媒體監(jiān)督等。

3.2完善國(guó)企黨員團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)引導(dǎo)工作

十八大報(bào)告明確：“以提高思想素質(zhì)、增強(qiáng)黨員黨性為重點(diǎn)，完善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍教育引導(dǎo)工作”。事實(shí)上，這也是新的時(shí)代背景下國(guó)企黨建工作的重點(diǎn)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，民主評(píng)議的制度要一直秉承。提高黨員團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)、強(qiáng)化黨組織的科學(xué)化運(yùn)營(yíng)是國(guó)企黨組織的日常基礎(chǔ)活動(dòng)。十八大要求，共產(chǎn)黨員的思想政治狀況必須定期進(jìn)行民主評(píng)價(jià)，并形成相關(guān)制度。這其實(shí)也為黨員的民主權(quán)利以及企業(yè)黨組織的生活制度等的完善提供了綱領(lǐng)。此外，群眾評(píng)議和黨員互評(píng)工作，也應(yīng)該而且必須在廣大職工群眾的監(jiān)督下組織展開(kāi)，以此來(lái)公開(kāi)黨組織的生活制度。

3.3通過(guò)黨的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)職工的主體意識(shí)

在政治思想工作的開(kāi)展進(jìn)程中，國(guó)企黨組織通過(guò)對(duì)廣大職工的培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們的使命感，廣大職工會(huì)自覺(jué)關(guān)注所在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，他們的主體意識(shí)也會(huì)被激發(fā)出來(lái)，從而積極投身到企業(yè)改革中去。事實(shí)上，不少?lài)?guó)企經(jīng)濟(jì)效益差，盈利能力不強(qiáng)，其中一個(gè)主要原因就是職工整體素質(zhì)偏低。尤其是有的職工，思想上缺乏主人翁意識(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)不能很好地完成，更別談為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。十六屆四中全會(huì)指出：“教育引導(dǎo)干部群眾妥善處理好局部以及整體利益、個(gè)人以及集體利益、當(dāng)前以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)使命感和主體意識(shí)?！?在國(guó)企黨的建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，必須始終將培訓(xùn)引領(lǐng)廣大群眾增強(qiáng)主體意識(shí)擺在突出地方，這也是增強(qiáng)企業(yè)黨組織執(zhí)政水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。通過(guò)黨組織的教育培訓(xùn)工作，廣大職工的主人翁意識(shí)增強(qiáng)了，他們便會(huì)發(fā)自?xún)?nèi)心地關(guān)心企業(yè)的改革和發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)企始終承擔(dān)著其他單位無(wú)法替代的職能。正是因?yàn)檫@種地位，十一屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)企的黨建工作一直受到企業(yè)界、學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，尤其是中共十八屆三中全會(huì)以來(lái)，黨建工作提出了更新更高的目標(biāo)，對(duì)于基層黨建工作，也涌現(xiàn)出許多新觀念。本文對(duì)全面深化改革進(jìn)程中我國(guó)國(guó)企黨的建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析并結(jié)合現(xiàn)狀提出相應(yīng)的對(duì)策性建議。

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（作者單位：陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)機(jī)電安裝工程公司）