王高原 姚成龍

摘 要：專業(yè)且科學(xué)的工程造價(jià)控制將對(duì)工程的順利實(shí)施，產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用，一方面是對(duì)工程進(jìn)度過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用取得良好的監(jiān)管作用，另一方面由于對(duì)資金流的科學(xué)監(jiān)管，從而避免產(chǎn)生因工程款不到位而產(chǎn)生的工程款拖付現(xiàn)象。而作為在工程管理過(guò)程中具有重要作用的項(xiàng)目監(jiān)理工作，其在監(jiān)理過(guò)程中所具有的對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控特征，使得通過(guò)工程監(jiān)理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效管理便具有良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。因此為了科學(xué)有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理，需要充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)有效控制工程進(jìn)度、把控工程造價(jià)支出的最終目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制

引言：當(dāng)前，監(jiān)理工程師在工程施工中的作用不再僅僅體現(xiàn)于對(duì)工程質(zhì)量的控制和對(duì)工程進(jìn)度的把控，越來(lái)越多的業(yè)主單位為獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，甚至把工程造價(jià)的控制也委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。在此背景下，鑒于工程項(xiàng)目從開(kāi)始籌劃到最后驗(yàn)收交付需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間，因而從監(jiān)理的視角來(lái)研究工程造價(jià)的控制就顯得意義深刻。

1工程造價(jià)控制的有效作用

科學(xué)的工程造價(jià)控制將對(duì)工程的順利實(shí)施，產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用，一方面是對(duì)工程進(jìn)度過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用取得良好的監(jiān)管作用，另一方面由于對(duì)資金流的科學(xué)監(jiān)管，從而避免產(chǎn)生因工程款不到位而產(chǎn)生的工程款拖付現(xiàn)象。尤其是隨著國(guó)家對(duì)建筑項(xiàng)目拖欠工資現(xiàn)象的一再嚴(yán)管，一旦發(fā)生由于工程資金監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的民工工資拖欠問(wèn)題，那么將對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目方產(chǎn)生不好的后續(xù)影響。科學(xué)有效的工程造價(jià)控制，還可以對(duì)甲方的資金流向產(chǎn)生有效的監(jiān)控，避免由于造價(jià)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤而產(chǎn)生超額支付的現(xiàn)象，不僅占用了大量資金，還會(huì)由于資金支付不到位而產(chǎn)生法律糾紛和財(cái)務(wù)損失，從而影響整體工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。因此，針對(duì)工程造價(jià)控制所具有的關(guān)鍵作用，需要要求相關(guān)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T建立造價(jià)管理過(guò)程中的責(zé)任心和專業(yè)性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值。同時(shí)隨著時(shí)代的不斷變化，有關(guān)造價(jià)管理方面的政策和理論不斷推出，使得在日常的造價(jià)管理工程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生進(jìn)行造價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的情況。[3]因此基于這一特征，需要相關(guān)人員不斷強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識(shí)，對(duì)相關(guān)的理論知識(shí)和政策進(jìn)行實(shí)施跟蹤和學(xué)習(xí)，從而在有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化的第一時(shí)刻，能夠?qū)崿F(xiàn)積極的應(yīng)對(duì)，避免由于因政策改變而產(chǎn)生的附加問(wèn)題，進(jìn)而影響施工進(jìn)度。

2工程監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理及控制方法

2.1工程設(shè)計(jì)階段工程監(jiān)理的控制

雖然在工程設(shè)計(jì)階段所需要支出的費(fèi)用，在整個(gè)工程中所占的比例極少。但由于工程設(shè)計(jì)階段所具有的重要性，因此需要在對(duì)工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行因?yàn)閲?yán)格的造價(jià)管理。作為工程建設(shè)的首要步驟，工程設(shè)計(jì)工作將為日后的工程實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)和規(guī)劃，而一旦在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，那么不但將影響工程施工的整體進(jìn)度和質(zhì)量，還會(huì)加大在工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用和支出。由此可知，項(xiàng)目監(jiān)理人員需要對(duì)工程設(shè)計(jì)階段所出現(xiàn)的涉及到造價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的把控和監(jiān)督，從源頭上對(duì)可能出現(xiàn)的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行把控。

2.2工程設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段中的控制

在工程建設(shè)過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)作為工程建設(shè)的靈魂，作為將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要支撐，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目起著全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的重要作用。近年來(lái)，在“科技發(fā)展是第一生產(chǎn)力”思潮的影響下，越來(lái)越多的建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)的重要性，在前期工程設(shè)計(jì)階段投入大量的財(cái)力物力，嚴(yán)格把關(guān)。工程監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)方面可以結(jié)合市場(chǎng)的工程設(shè)計(jì)，進(jìn)行一定的評(píng)估，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)，確定其經(jīng)濟(jì)可行性。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，投招標(biāo)已經(jīng)成為一種最普遍、最常見(jiàn)的擇優(yōu)方式。作為工程監(jiān)理師，首先應(yīng)該在技術(shù)方面對(duì)施工單位進(jìn)行審查，選擇技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位。

2.3施工階段工程監(jiān)理對(duì)造價(jià)的控制

為了在施工階段進(jìn)行科學(xué)有效的造價(jià)控制，需要從對(duì)包括進(jìn)度款撥付，建筑設(shè)備材料控制等方面進(jìn)行造價(jià)管理監(jiān)控。

首先是對(duì)進(jìn)度款撥付的監(jiān)控和管理。一般來(lái)說(shuō)進(jìn)度款出現(xiàn)問(wèn)題，主要分為工程進(jìn)度款超出預(yù)期，以及工程款拖欠問(wèn)題兩個(gè)方面。前者會(huì)導(dǎo)致建筑方的工層次均收到占用，從而對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生巨大的影響，導(dǎo)致建筑方的直接經(jīng)濟(jì)損失。后者將很容易引發(fā)施工方或供應(yīng)方的強(qiáng)烈反應(yīng)和社會(huì)關(guān)注，甚至?xí)?dǎo)致因工程款拖欠而出現(xiàn)的群體性事件。[1]因此這就要求工程造價(jià)監(jiān)理工程師嚴(yán)格把控施工階段的造價(jià)管理工作，并從工程建設(shè)的控制實(shí)踐中對(duì)導(dǎo)致造價(jià)超出的原因進(jìn)行分析和評(píng)估，從而將工程進(jìn)度款進(jìn)行科學(xué)有效的管理。其次，建筑設(shè)備和建筑材料是對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響最大的因素。因此要求工程造價(jià)監(jiān)理工程師要深入市場(chǎng)，了解對(duì)建筑設(shè)備和建筑材料，進(jìn)行清晰的社會(huì)調(diào)研，從而制定出較為合理的材料和設(shè)備采購(gòu)方案，避免出現(xiàn)不必要的成本變更和質(zhì)量問(wèn)題。最后，對(duì)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的變更情況，以科學(xué)的方式進(jìn)行處理。由于工程變更情況的出現(xiàn)，具有很大的可能性，這就要求工程監(jiān)理工程師在確保工程整體施工不受影響的前提下，對(duì)相應(yīng)的變更細(xì)節(jié)進(jìn)行重新的設(shè)計(jì)和方案制定。在設(shè)計(jì)和方案制定過(guò)程中，對(duì)造價(jià)進(jìn)行重新的審核和確定。

2.4竣工階段工程監(jiān)理對(duì)造價(jià)的控制

作為對(duì)工程造價(jià)最終結(jié)果具有重要影響的兩個(gè)階段之一，在建筑工程的竣工階段，完善的工程監(jiān)理體系將對(duì)造價(jià)的控制起到良好的促進(jìn)作用。竣工階段所產(chǎn)生的造價(jià)管理，主要是指在工程項(xiàng)目完工并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收合格后，要對(duì)該工程的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的工程結(jié)算。對(duì)最終的建筑施工量和價(jià)款與招投標(biāo)時(shí)所提交的相關(guān)文件是否一致，并對(duì)其中產(chǎn)生改變的造價(jià)進(jìn)行合理性審核。[2]結(jié)算階段的造價(jià)控制主要是對(duì)前幾個(gè)階段中出現(xiàn)的費(fèi)用支出，進(jìn)行造價(jià)控制審查，從而按照預(yù)先設(shè)定的造價(jià)費(fèi)用支出和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)結(jié)算控制。其中需要注意承包方是否按照預(yù)定的招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行施工；對(duì)施工工程量進(jìn)行嚴(yán)格核定；對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證進(jìn)行審查等。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，要想有效地控制工程造價(jià)，科學(xué)合理的工程監(jiān)理工作不可或缺，在近年來(lái)的工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的工作中，工程監(jiān)理所發(fā)揮的作用已經(jīng)作為一個(gè)成功的案例在中國(guó)各地廣泛推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]王金元.關(guān)于如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價(jià)的思考[J].江西建材，2017（19）：228+233.

[2]關(guān)書(shū)開(kāi).淺談如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價(jià)[J].建材與裝飾，2017（29）：190-191.

[3]熊光澤，吳寶騰.論工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中的作用[J].山西建筑，2017，43（21）：224-225.

（作者單位：濰坊市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司）