白前永

摘 要 高校辦公室督查督辦工作是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提高工作效率的重要過程、也是高效運(yùn)行單位及部門的內(nèi)在要求。高校辦公室作為督查督辦工作的管理部門，要結(jié)合工作實(shí)際情況，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督查督辦工作。

關(guān)鍵詞 高校 辦公室 督查督辦 行政管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1高校辦公室督查督辦主要工作內(nèi)容及特征

隨著我國高教事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校辦公室工作范疇日漸擴(kuò)大，原本處于“次要任務(wù)”的督查督辦工作被教育行政部門愈發(fā)重視。何為督查督辦？筆者認(rèn)為，是指以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決策、特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)決定的重大事項(xiàng)和重要工作部署為核心，以各二級行政管理部門和教學(xué)系部的教育管理、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目等工作任務(wù)目標(biāo)為重點(diǎn)，以“全面落實(shí)、講求結(jié)果”為工作理念，以“查必清、清必辦、辦必果”為工作原則，對決定執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，并以此為抓手，認(rèn)真扎實(shí)地開展好高校效能建設(shè)和績效考核工作。

1.1高校督查督辦主要工作內(nèi)容

（1）針對上級主管部門下達(dá)的工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。高校作為教書育人的國家事業(yè)單位，一般而言，屬于屬地政府教育行政部門主管、或行業(yè)內(nèi)政府部門專管。每年上級部門都會針對國家大政方針及行業(yè)需求，下達(dá)很多貫徹落實(shí)、整改改進(jìn)的相關(guān)工作事項(xiàng)。這種自上而下的工作要求，往往要求所轄高校要高度重視、嚴(yán)格落實(shí)的。此時，高校辦公室的主要工作職責(zé)就是對上聯(lián)系上級交辦部門，排定任務(wù)內(nèi)容及完成時間節(jié)點(diǎn)；對下督促高校內(nèi)部各承辦部門，限期落實(shí)工作任務(wù)，收集整理、歸納總結(jié)、成文上報。高校辦公室在這項(xiàng)工作當(dāng)中就通過督查督辦起到了聯(lián)系協(xié)調(diào)作用，這也是高校辦公室核心要義及職責(zé)的體現(xiàn)。

（2）針對高校領(lǐng)導(dǎo)班子下達(dá)的工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。校領(lǐng)導(dǎo)班子作為高校行政、教學(xué)、科研、后勤、對外聯(lián)系等諸多事務(wù)工作的決策者，一般通過會議、文件、通知等各種行政形式進(jìn)行工作布置，在這個過程中，高校內(nèi)部各個部門職能不同、分工不同，為規(guī)避工作落實(shí)過程中的“撞車”及“扯皮”，就需要辦公室作為一個協(xié)調(diào)者去理清工作任務(wù)責(zé)任邊界，并對落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦，甚至提出考核方案報校領(lǐng)導(dǎo)及人事部門進(jìn)行兌現(xiàn)。高校辦公室通過督查督辦這一抓手，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部層級系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2高校督查督辦主要工作特征

（1）督查督辦工作的時效性。對于高校而言，任何一項(xiàng)工作都應(yīng)該有時間期限，即是工作是什么、分幾個階段、階段節(jié)點(diǎn)完成時限、全部工作完成期限等等都應(yīng)該清晰明白，杜絕出現(xiàn)工作拖延反復(fù)。

（2）督查督辦工作的時效性。對于高校而言，任何一項(xiàng)工作都應(yīng)該有結(jié)果，俗話叫“凡事落地生根”，即是工作最終狀態(tài)是完成的，才能說明督查有效果、督辦有結(jié)果。高校辦公室要本著“打破砂鍋問到底”的鉆研精神，保證領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)“事事有結(jié)果、件件有回音”。

（3）督查督辦工作的有序性。由于高校辦公室一般工作狀態(tài)是“人少事重、一崗多職”，針對督查督辦事項(xiàng)經(jīng)常會出現(xiàn)交差進(jìn)行的現(xiàn)象，為了避免重復(fù)督辦及超期延辦，要將事情按照重要、緊迫程度進(jìn)行分門別類，所有事項(xiàng)要以登記制度、辦結(jié)制度、專報時限等為基礎(chǔ)，將督辦事項(xiàng)根據(jù)進(jìn)展情況分成了未辦事項(xiàng)、已辦事項(xiàng)、正在處理事項(xiàng)三大類；在每一類中又依據(jù)督辦件的來源細(xì)化成領(lǐng)導(dǎo)批示、文件批示、會議紀(jì)要等，確保工作井然有序。

2高校辦公室督查督辦工作存在的主要問題

（1）督查督辦意識有待進(jìn)一步提高。高校辦公室本身擔(dān)負(fù)的工作較重、涉及范圍較廣。很多時候，分給督查督辦工作的精力相對較少，久而久之，在某種程度上，辦公室的同志就出現(xiàn)督查督辦意識淡薄、工作力度不夠等負(fù)面工作傾向。更有甚者，造成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作“雷聲大、雨點(diǎn)小”，影響了全局性的工作節(jié)奏。

（2）督查督辦的配合程度有待進(jìn)一步提高。督查督辦并不是單一的行為，而是需要參與雙方互相的配合與協(xié)調(diào)。從督查督辦情況來看，大部分單位部門都能與辦公室進(jìn)行及時、快捷地溝通，但仍有個別單位、部門配合意識不夠、甚至“諱疾忌醫(yī)”，認(rèn)為是在“雞蛋里面挑骨頭”，從而造成了督查督辦工作效率低下、被查部門執(zhí)行力不夠，配合的力度仍要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（3）督查督辦工作考核制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。高校辦公室一方面礙于工作情面，怕“得罪人”，對于被查單位的考核力度不徹底；另一方面要進(jìn)一步加大相關(guān)工作的督查督辦力度，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)要求落實(shí)對責(zé)任人和責(zé)任單位的考核。

3高校辦公室督查督辦工作具體實(shí)施舉措

（1）積極建章立制，完善督查督辦程序。高校督查督辦工作離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障，高校辦公室應(yīng)該積極需求領(lǐng)導(dǎo)支持，并在各部門大力協(xié)助下，一是完善及制定以工作內(nèi)容、工作程序和方法、結(jié)果考核、違反紀(jì)律處理等內(nèi)容的督查督辦工作運(yùn)行實(shí)施工作制度，并在工作中以相關(guān)制度辦法為工作準(zhǔn)則，扎實(shí)而認(rèn)真開展督查督辦工作。二是建立有效的考核兌現(xiàn)制度和信息報送制度。一方面暢通各部門信息溝通渠道，積極聯(lián)系搜集工作完成情況信息，并在某項(xiàng)工作時限之內(nèi)，編發(fā)信息簡報，告知被查部門相關(guān)工作完成情況，形成一定的工作壓力。另一方面進(jìn)行嚴(yán)格的績效考核、獎優(yōu)罰劣，對于督查督辦工作起到切實(shí)的效果。

（2）強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格督查督辦程序。一是針對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子簽批及決策確定時限的督查事項(xiàng)，高校辦公室要嚴(yán)格按照時限性、時效性進(jìn)行過程督辦，并下發(fā)限期辦結(jié)的事項(xiàng)通知單，做到過程調(diào)度、過程匯報、限時辦結(jié)三結(jié)合，保持督查督辦工作的連續(xù)性。二是針對一些時間緊、任務(wù)急的督查督辦事項(xiàng)，本著負(fù)責(zé)、省時、盡快到位的理念，督查督辦人員要責(zé)任到人、關(guān)口下移，親自到各有關(guān)單位、部門與責(zé)任人溝通交流，必要時進(jìn)行現(xiàn)場全過程調(diào)度。三是為保障督查督辦工作的順利進(jìn)行，采取深入現(xiàn)場一線，以實(shí)地督查與上報督查相結(jié)合方式，切實(shí)有效地保證了督查督辦工作的良好效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 張炎.淺談高校辦公室督查督辦工作[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2013（07）：88-89.

[2] 張和.領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)[J].求是，2003（20）：28-29.