童小龍　劉康興　張健　陳方

摘 要 通過分析國外開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系，基于地市州開放大學(xué)實(shí)際，提出其教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系包括學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量、教師教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)建設(shè)質(zhì)量及教學(xué)管理質(zhì)量四個(gè)方面，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生三部分組成。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué) 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建設(shè)國家開放大學(xué)是我國一項(xiàng)重要的教育發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于推動(dòng)終身教育體系和全民學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，滿足人民高質(zhì)量多樣化教育需求，促進(jìn)教育公平具有重大意義。2011年11月，《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》指出開放大學(xué)以職業(yè)性應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)與面授輔導(dǎo)相結(jié)合的新型學(xué)習(xí)模式，對(duì)學(xué)生的考核推進(jìn)以終結(jié)性考試為主向形成性考核為主的多元化評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)變?！秶议_放大學(xué)建設(shè)方案》也明確要求國家開放大學(xué)總部、分部、學(xué)院應(yīng)組織質(zhì)量檢查、評(píng)估工作。地市州開放大學(xué)作為全國開放大學(xué)的重要組成部分和主力軍，學(xué)員在開放大學(xué)中所占的比例較大，因此，如何保證地市州開放大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，既關(guān)乎到社會(huì)對(duì)開放大學(xué)的認(rèn)同，學(xué)員對(duì)專業(yè)的滿意，也關(guān)乎到開放大學(xué)建設(shè)發(fā)展的成效。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控作為教學(xué)過程的重要一環(huán)，對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量，達(dá)成教學(xué)目標(biāo)具有重要意義。

1開放教育質(zhì)量保障體系現(xiàn)狀研究

廣播電視大學(xué)作為開放大學(xué)的前身，中央至地方各級(jí)電大及教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量基本依靠“五統(tǒng)一 ”和“五要素”來保證，“五統(tǒng)一 ”是指必修課程實(shí)行統(tǒng)一課程名稱、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試和統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；“五要素” 指多種媒體教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)過程控制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理和系統(tǒng)運(yùn)作，全國電大系統(tǒng)均按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。作為開放、遠(yuǎn)程高等教育另一支重要力量的普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，為保障其教學(xué)質(zhì)量和規(guī)范其辦學(xué)行為，教育部于2002年發(fā)布《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》文件，文件建立了高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院年報(bào)年檢制度，并指出高校要根據(jù)實(shí)際情況，盡快建立本校的網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按照本校制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理，保證網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。

國外的英國開放大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量高，得到了公眾的認(rèn)可，其質(zhì)量保障體系非常完善，主要表現(xiàn)有：教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確，和其他高校實(shí)行同樣的標(biāo)準(zhǔn)并同樣接受英國高等教育質(zhì)量保證署的評(píng)估；以提升學(xué)生的職業(yè)前景為目標(biāo)，課程資源動(dòng)態(tài)優(yōu)化，每三年定期對(duì)課程內(nèi)容修改、每年對(duì)教材進(jìn)行評(píng)估；嚴(yán)格教師選聘；學(xué)習(xí)服務(wù)制度完善，學(xué)生參與各種教學(xué)管理組織，表達(dá)學(xué)生的意愿；反饋機(jī)制完善，定期對(duì)學(xué)生召開學(xué)生座談會(huì)和問卷調(diào)查，對(duì)合理意見規(guī)定必須采取相關(guān)改進(jìn)措施，對(duì)提出的問題必須進(jìn)行分析，經(jīng)改進(jìn)后進(jìn)行復(fù)查。與英國不同，韓國針對(duì)國家開放大學(xué)則建立了專門的標(biāo)準(zhǔn)，新加坡照搬英國開放大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并接受英國開放大學(xué)的教學(xué)監(jiān)控。

我國的開放大學(xué)作為廣播電視大學(xué)的延伸，對(duì)地市州開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控若采取傳統(tǒng)的依靠上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)，顯然存在一定的局限性，以學(xué)生為中心的學(xué)員主體性沒有被完全體現(xiàn)。國外開放大學(xué)較完善的質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)我們有較好的借鑒意義，但生源基礎(chǔ)、辦學(xué)條件的不同注定不能照搬照抄。

2地市州開放大學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建

2.1指標(biāo)體系

地市州開放大學(xué)生源不像普通高校經(jīng)過了高考篩選，學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)一般較差，但學(xué)生一般具有相關(guān)工作經(jīng)歷，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生的特殊性要求我們?cè)诮虒W(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式上不同于普通高校，其質(zhì)量監(jiān)控體系亦應(yīng)具有不同于普通高校的特殊性。按照《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》改革要求：改變傳統(tǒng) "一考定評(píng)"的評(píng)價(jià)模式，逐步推進(jìn)以終結(jié)性考試為主向形成性考核為主的多元化評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系需圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量、教師教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)建設(shè)質(zhì)量及教學(xué)管理質(zhì)量四個(gè)方面進(jìn)行。

學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量主要包括試卷和考試成績(jī)分析、畢業(yè)生調(diào)查、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)參與度、教師評(píng)學(xué)。

教師教學(xué)質(zhì)量主要包括執(zhí)行課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃及內(nèi)容編制合理性、學(xué)生評(píng)教。

教學(xué)建設(shè)質(zhì)量主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)踐基地建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、師資構(gòu)成、師資水平及面授課的生師比、教材情況等。

教學(xué)管理質(zhì)量主要包括閉環(huán)控制的教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控體系是否完善、教學(xué)質(zhì)量規(guī)章文件及落實(shí)、教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍構(gòu)成及人員數(shù)量、評(píng)估部門是否作為第三方存在、學(xué)生參與教學(xué)管理隊(duì)伍情況。

2.2組織建設(shè)

學(xué)校應(yīng)成立專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍，對(duì)教學(xué)工作開展全方位的質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生三部分組成。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部每個(gè)月必須參加一次集體聽課，領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)一線聽課、看課、評(píng)課，對(duì)教師的教學(xué)理念、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法等進(jìn)行指導(dǎo)，并與教師進(jìn)行交流。教學(xué)督導(dǎo)主要以教學(xué)院部非行政職務(wù)的教學(xué)骨干為主體，還可聘請(qǐng)一定比例的離退休優(yōu)秀老教師、企業(yè)代表、校友代表參加，對(duì)開放大學(xué)教學(xué)工作的總體狀況進(jìn)行深入考察、調(diào)研，對(duì)人才培養(yǎng)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查評(píng)估，形成客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)論，并提出具體的改進(jìn)意見。在全校范圍內(nèi)聘請(qǐng)一定數(shù)量的學(xué)生擔(dān)任教學(xué)質(zhì)監(jiān)員，分散在各個(gè)課堂，除及時(shí)向?qū)W校教務(wù)部門反饋教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題外，還基于工作實(shí)際需求對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等提出科學(xué)合理的建議，供學(xué)校決策。

參考文獻(xiàn)

[1] 中央廣播電視大學(xué).國家開放大學(xué)建設(shè)方案[EB/OL]. http：//www.ouchn. edu.cn/News/ArticleDetail.aspxArticleId=89c2aa03-874a-43bb-ac34-9fc9fb896597&ArticleType;=2.

[2] 顧鳳佳.關(guān)于開放大學(xué)質(zhì)量保證體系的思考[J].開放教育研究，2011，17（06）49-53.

[3] 丘建華.英國開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量控制[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2007，23（06）：84-89.

[4] 馬莉.英國開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理探析[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，23（07）：88-91.