張朝暉

追隨著改革開(kāi)放的步伐，共青團(tuán)發(fā)起實(shí)施的“中國(guó)青年志愿者行動(dòng)”走過(guò)了二十五年的光榮歷程。對(duì)這一段歷史，后來(lái)者和繼承者已經(jīng)有多種解讀。此時(shí)此刻，當(dāng)我們把青年志愿者事業(yè)放回到改革開(kāi)放四十年的大背景中，我們突然清晰地看到，青年志愿者事業(yè)恰恰是改革開(kāi)放和“改革開(kāi)放再出發(fā)”的一項(xiàng)重要成果。

縱觀改革開(kāi)放40年的歷程，1992年春天鄧小平同志的南巡開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新征程。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的確立已不可逆轉(zhuǎn)，中國(guó)在15年的艱難探索之后，由此走上了全面、徹底的改革開(kāi)放，中國(guó)特色社會(huì)主義由此進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

這種歷史性的變化帶給全黨全社會(huì)的影響是極其巨大的?；仡^再看當(dāng)年，在社會(huì)活力得到極大激發(fā)和釋放的同時(shí)，出現(xiàn)了“一切向錢(qián)看”等不良現(xiàn)象，整個(gè)社會(huì)一定程度上陷入了茫然失措的氛圍。對(duì)于有著70年光榮歷史的中國(guó)共青團(tuán)來(lái)說(shuō)，能不能主動(dòng)回應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)、“在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中取得戰(zhàn)略上的主動(dòng)地位”，成為無(wú)法回避的重大命題。

幸運(yùn)的是，那一代中國(guó)共青團(tuán)人以巨大的政治勇氣和開(kāi)放的胸襟，在那個(gè)特殊的時(shí)代發(fā)揚(yáng)“開(kāi)風(fēng)氣之先”的光榮傳統(tǒng)，以堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者的角色，不失時(shí)機(jī)地推出了“跨世紀(jì)青年文明工程”和“跨世紀(jì)青年人才工程”，以此作為中國(guó)共青團(tuán)面向新世紀(jì)的戰(zhàn)略突破口和重點(diǎn)突擊方向，激發(fā)和引領(lǐng)“跨世紀(jì)一代”在世紀(jì)之交“中華民族再現(xiàn)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期”奮勇開(kāi)拓，沿著黨所開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前行?？缡兰o(jì)青年工程的實(shí)施，是共青團(tuán)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)的奮勇出擊，在全團(tuán)凝聚了共識(shí)、形成了合力，在此后較長(zhǎng)的歷史階段帶動(dòng)和推進(jìn)了共青團(tuán)事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

25年過(guò)去，我們已經(jīng)較少提及“跨世紀(jì)青年工程”了，但那一代共青團(tuán)人“在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在機(jī)遇中迎接挑戰(zhàn)”，迎難而上、舍我其誰(shuí)的時(shí)代敏感和擔(dān)當(dāng)勇氣，永遠(yuǎn)值得我們記念。25年過(guò)去，我們可以肯定地說(shuō)，作為“跨世紀(jì)青年工程”中居于先導(dǎo)地位、發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要項(xiàng)目，青年志愿者行動(dòng)已經(jīng)成為傳承至今最具生命活力、最具社會(huì)影響、社會(huì)功能最強(qiáng)、發(fā)展前景最廣的重要“遺產(chǎn)”，值得我們倍加珍惜。

改革開(kāi)放40年來(lái)，共青團(tuán)推出了很多活動(dòng)和項(xiàng)目，只有志愿服務(wù)從共青團(tuán)的一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作，發(fā)展成為黨推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和重要載體，并將更加主動(dòng)地在打造共建共治共享的社會(huì)治理格局中發(fā)揮建設(shè)性作用。這是億萬(wàn)青年志愿者接續(xù)奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的成果，令人驕傲。

青年志愿者行動(dòng)源自深厚的歷史傳承，雷鋒是當(dāng)之無(wú)愧的先行者，1963年開(kāi)始的“學(xué)雷鋒活動(dòng)”是根源于中國(guó)共產(chǎn)黨的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化、立足新時(shí)代所開(kāi)展的新實(shí)踐，為青年志愿者行動(dòng)的興起奠定了思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

青年志愿者行動(dòng)極大地回應(yīng)了時(shí)代呼喚和社會(huì)需求，行動(dòng)一經(jīng)推出，在全社會(huì)便產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，取得了良好的社會(huì)效果，各界群眾“特別是廣大青年參與志愿服務(wù)活動(dòng)的高漲熱情，大大超出了項(xiàng)目設(shè)計(jì)者的預(yù)計(jì)?！?/p>

青年志愿者行動(dòng)始終在高起點(diǎn)上保持著快節(jié)奏的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這首先得益于共青團(tuán)完備的組織體系和一呼百應(yīng)的組織動(dòng)員力，其次得益于共青團(tuán)在那個(gè)時(shí)代相對(duì)超前的“辦事業(yè)”的能力和主動(dòng)建構(gòu)規(guī)范化、制度化、有形化、社會(huì)化管理運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新意識(shí)。

青年志愿者行動(dòng)的快速發(fā)展，根本上得益于黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和肯定。江澤民同志親筆為“中國(guó)青年志愿者”題詞，并多次做出重要批示。胡錦濤同志多次以回信、批示、接見(jiàn)志愿者、參與志愿服務(wù)等方式勉勵(lì)廣大青年志愿者。習(xí)近平總書(shū)記在繁忙的治國(guó)理政中，多次給志愿者團(tuán)隊(duì)或群體回信，2013年中國(guó)青年志愿者行動(dòng)實(shí)施20周年之際，習(xí)近平總書(shū)記親自給“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”回信，勉勵(lì)廣大青年志愿者“堅(jiān)持與祖國(guó)同行、為人民奉獻(xiàn)，以青春夢(mèng)想、用實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)?！贝饲?，2008年5月4日，習(xí)近平同志親自出席北京奧運(yùn)志愿者誓師大會(huì)，高度肯定“中國(guó)青年志愿者事業(yè)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會(huì)需求的一大創(chuàng)舉?！标P(guān)懷殷殷，囑托諄諄，這是對(duì)青年志愿者行動(dòng)和事業(yè)最高的褒揚(yáng)，為廣大青年志愿者和青年志愿者行動(dòng)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，極大地振奮了億萬(wàn)青年志愿者的精神，鼓舞更多的青年人投身志愿服務(wù)的行列。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐呼喚千千萬(wàn)萬(wàn)的青年志愿者，中國(guó)青年志愿者事業(yè)需要再出發(fā)。

不忘初心，方得始終?；厥浊嗄曛驹刚咝袆?dòng)的25年，從1993年到2003年，可謂發(fā)凡起例的十年，展現(xiàn)了中國(guó)共青團(tuán)深厚的積累和獨(dú)有的敏感。迄今為止青年志愿者行動(dòng)所有重要的規(guī)范性文件和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)比如具有集大成功能的“注冊(cè)志愿者制度”等都是在這期間制定推出的，迄今為止最具影響力的青年志愿服務(wù)項(xiàng)目比如中國(guó)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃、大型賽會(huì)志愿者、“保護(hù)母親河”、大學(xué)生志愿者“三下鄉(xiāng)”、海外計(jì)劃等都起步于這十年，極具中國(guó)特色的“一助一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)、持續(xù)接力扶貧等活動(dòng)方式和機(jī)制都在這期間定型。從2003年到2013年，可謂走向輝煌的十年，尤其以2008年參與汶川抗震和服務(wù)北京奧運(yùn)的志愿服務(wù)為代表，2008年成為青年志愿者行動(dòng)具有標(biāo)志性意義的重要年份，也是迄今為止青年志愿者事業(yè)的一個(gè)高峰。

青年志愿者行動(dòng)發(fā)展到今天，從一定意義上說(shuō)，作為主要開(kāi)拓者的歷史使命已經(jīng)結(jié)束。中國(guó)志愿服務(wù)的大格局已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，從共青團(tuán)發(fā)起實(shí)施、主導(dǎo)推進(jìn)、一枝獨(dú)秀，逐漸發(fā)展為全社會(huì)各方面協(xié)同參與、各展所長(zhǎng)、百花滿園。對(duì)于廣大的青年志愿者來(lái)說(shuō)，既要對(duì)青年志愿者行動(dòng)的輝煌歷史充滿自信，更要對(duì)青年志愿者事業(yè)光明的未來(lái)充滿自信。“青春志愿行，奉獻(xiàn)新時(shí)代”，青年志愿者行動(dòng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的“推進(jìn)志愿服務(wù)制度化”為統(tǒng)領(lǐng)，一方面要著眼于培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的目標(biāo)，發(fā)揮青年志愿者行動(dòng)在服務(wù)共青團(tuán)深化改革中的積極作用，以青年志愿者事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)績(jī)，全面提升對(duì)共青團(tuán)改革的參與度，全面提升對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的貢獻(xiàn)度；另一方面要積極推動(dòng)志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)活動(dòng)型向全面而深刻的法治化、專(zhuān)業(yè)化、信息化和國(guó)際化轉(zhuǎn)變，在中國(guó)特色志愿服務(wù)面向未來(lái)的發(fā)展中積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

我始終認(rèn)為，志愿服務(wù)歸根結(jié)底是一種先進(jìn)文化現(xiàn)象，青年志愿者事業(yè)是改革開(kāi)放40年涌現(xiàn)出的最具價(jià)值的新文化現(xiàn)象之一。我們清醒地看到，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并不必然能轉(zhuǎn)化為與時(shí)代發(fā)展高度吻合的現(xiàn)代文明，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。隨著志愿服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，純凈的志愿服務(wù)價(jià)值與多彩多義的志愿服務(wù)實(shí)踐之間的張力和矛盾，將有助于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代性再造。著眼于新文化的建設(shè)，以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為核心價(jià)值的志愿精神必將成為中國(guó)特色社會(huì)主義文化的高尚元素。從這個(gè)意義上說(shuō)，青年志愿者行動(dòng)所擔(dān)負(fù)的是一種新的服務(wù)于民族復(fù)興的文化使命。

（本文作者系團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心黨委書(shū)記，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)）