張健　王文祥

摘 要：浙江是“兩山理論”的發(fā)源地，更是“兩山理論”實踐的示范區(qū)。推進“打造美麗中國的浙江樣板”，浙江貢獻了各具特色的地方實踐。對于浙江“兩山理論”實踐的理論緣起，可從實然性、緊迫性以及必要性三方面來分析。依托實地調(diào)研，浙江踐行“兩山理論”的實踐在宏觀上可分為治理模式和轉(zhuǎn)型模式；從微觀上來看，可分為安吉樣板、浦江樣板、桐廬樣板、海島樣板和仙居樣板。對于浙江踐行“兩山理論”的經(jīng)驗，可從新發(fā)展理念的視角進行分析。

關(guān)鍵詞：兩山理論；浙江；習近平；實踐

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）08 — 0057 — 05

浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，是“兩山理論”的發(fā)源地，更是踐行“兩山理論”的示范區(qū)。綠色浙江建設(shè)作為習近平總書記在浙江工作時親自謀篇布局的“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分〔1〕，浙江努力將“兩山理論”與生態(tài)實踐緊密結(jié)合，取得良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。在黨的十九大報告上，“兩山理論”寫入新時代中國特色社會主義的基本方略和修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，強調(diào)要“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”〔2〕。認真分析和研究浙江關(guān)于“兩山理論”的實踐探索對于推進“打造美麗中國的浙江樣板”具有一定的理論意義，對于推廣浙江實踐經(jīng)驗具有一定的參考價值。本文試圖立足實踐調(diào)研和理論分析的基礎(chǔ)上對浙江踐行“兩山理論”的理論邏輯、實踐模式和經(jīng)驗做嘗試性探索。

一、浙江踐行“兩山理論”的理論緣起

浙江踐行“兩山理論”的理論緣起，可從實然性、緊迫性以及必要性三個角度來分析。

（一）浙江踐行“兩山理論”的實然性

浙江踐行“兩山理論”的實然性可從經(jīng)濟全球化和西方經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗來分析。早在1848年，馬克思和恩格斯就在《共產(chǎn)黨宣言》中運用歷史唯物主義方法論對經(jīng)濟的全球化做出了較高的判斷。馬克思和恩格斯認為“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”〔3〕。具體而言，以新航路的開辟為標志，航海業(yè)和鐵路的發(fā)展推動了非洲和東亞融入歐洲新興資產(chǎn)階級建立的資本主義世界市場。同時，資本主義的大工業(yè)使亞非拉地區(qū)成為歐洲資本主義國家的原料產(chǎn)地和產(chǎn)品傾銷市場。但生產(chǎn)和消費的世界性所帶來的環(huán)境污染問題在馬克思恩格斯所處的十九世紀并沒有成為全球性的問題，直到二戰(zhàn)后生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴峻才引起足夠的重視。受第三次科技革命的推動，原料要素流動、金融資本、貿(mào)易活動、科技研發(fā)以及市場運行機制開始走向全球化。

經(jīng)濟全球化的實質(zhì)是資本主義生產(chǎn)方式的全球化。經(jīng)濟全球化理論上要實現(xiàn)的是各個國家和地區(qū)的生產(chǎn)要素全球流動，國與國之間、人與人之間平等互助、利益共享。但實際情況是由于發(fā)達國家已經(jīng)完成資本的原始積累和工業(yè)化，掌握著科技、資本以及市場方面的絕對優(yōu)勢，發(fā)達國家在經(jīng)濟全球化的天平中處于統(tǒng)治地位，發(fā)展中國家在各個方面處于劣勢地位。2008年美國國內(nèi)發(fā)生的次貸危機引爆為全球性的金融危機，導致世界大多數(shù)國家受到負面影響。以美國為首的發(fā)達國家為了以美元為工具向其他國家轉(zhuǎn)嫁金融危機，導致實體經(jīng)濟薄弱和對外依賴過強的國家出現(xiàn)經(jīng)濟倒退。

環(huán)境本身的公共屬性導致環(huán)境污染在全球擴散。環(huán)境包含空氣、河流、土壤、海洋、森林、生物等。這些資源本身具有公共屬性，它的產(chǎn)權(quán)是不明晰的。這導致當環(huán)境資源出現(xiàn)匱乏、污染等問題的時候，尤其是環(huán)境污染出現(xiàn)跨越省界、國界、州界的時候，污染主體會缺乏責任追究機制和治理動力。在二氧化碳的排放全球排放總量中，從工業(yè)革命到1950年發(fā)達國家占比達到95%，從1950年到2000年發(fā)達國家排放占全球排放總量的77%?！?〕因此，在全球主要環(huán)境跨界污染中，發(fā)達國家要承擔主要的責任。但發(fā)達國家面對本國污染在全球擴散并未采取相應的積極措施，其生活方式實質(zhì)的高耗能、高污染與社會呼吁的節(jié)能減排相矛盾。同時，由于發(fā)展中國家政府承擔著發(fā)展經(jīng)濟實現(xiàn)國家工業(yè)化和改善民生的歷史任務，即便明了這是發(fā)達國家向本國轉(zhuǎn)移的污染產(chǎn)業(yè)也無可奈何。

（二）浙江踐行“兩山理論”的緊迫性

習近平指出，浙江雖然是改革開放的先行省份和經(jīng)濟發(fā)達省份，但浙江總體上是“七山一水兩分田”〔5〕，在礦產(chǎn)資源以及自然條件方面與其他省份沒有明顯優(yōu)勢。浙江水資源總量豐富，但卻面臨缺水的尷尬局面。但人均水資源占有量比全國人均平均占有量低8%，是世界人均水平的四分之一。同時水資源面臨空間分布不均勻，降水主要集中于梅雨期和臺風期?！?〕從耕地情況來看，根據(jù)全省第二次土地調(diào)查情況，浙江人均耕地只有0.56畝，只有全國人均耕地的三分之一，同時耕地質(zhì)量、數(shù)量以及后備土地面臨嚴峻形勢?！?〕從浙江礦產(chǎn)資源的總體情況來看，能源礦產(chǎn)匱乏，金屬礦產(chǎn)不足，非金屬礦產(chǎn)資源較為豐富?！?〕

浙江環(huán)境污染形勢較為嚴峻。浙江作為東部沿海的發(fā)達省份，從2000年至2016年的十六年間浙江地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值從6141億元增長到46485億元，增長了7.56倍。在經(jīng)濟高速增長的背后是環(huán)境污染和自然資源的破壞。從近五年浙江省環(huán)保廳發(fā)布的關(guān)于全省污染防治要點的通知來看，浙江省主要治理對象是水污染、大氣污染、土壤污染和重金屬污染。具體而言，全省地表水斷面水質(zhì)仍有四分之一達不到功能目標要求，近海水域水質(zhì)較差，霧霾呈現(xiàn)常態(tài)化傾向，酸雨率居高不下，工業(yè)用地污染問題突出，生態(tài)系統(tǒng)性功能薄弱，環(huán)境承載能力不足?！?〕

（三）浙江踐行“兩山理論”的理論必要性

浙江是“兩山理論”的誕生地。習近平指出，浙江無法走傳統(tǒng)的發(fā)展道路，因為環(huán)境的承載能力有限，浙江經(jīng)濟發(fā)展必須要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求走可持續(xù)發(fā)展的道路，“我們既要GDP，又要綠色GDP”〔10〕。習近平在湖州安吉余村考察時針對余村關(guān)停采礦和水泥廠走綠色發(fā)展之路表示肯定，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。習近平認為，實現(xiàn)人與自然的和諧必須要堅持“兩山理論”，讓自然生態(tài)的優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，認識到“綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山”〔11〕。習近平指出，環(huán)境的承載力是有限的，貫徹“兩山理論”要摒棄“用綠水青山換金山銀山”的思想。

浙江是貫徹“兩山理論”的實驗區(qū)。浙江在實踐“兩山理論”經(jīng)歷了三個重要時期。第一個時期是綠色浙江發(fā)展期。在2003年7月召開的浙江省委第十一屆四次會議上，習近平提出要打造“綠色浙江”戰(zhàn)略。“綠色浙江”作為“八八戰(zhàn)略”的有機組成部分，與經(jīng)濟、政治、社會和文化的發(fā)展密切相關(guān)。在貫徹綠色浙江過程中，習近平提出要以結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新推進建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和“無煙工業(yè)”旅游業(yè)。第二個時期是生態(tài)浙江發(fā)展期。浙江省委在2010年6月底通過的《中共浙江省委關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》，文件提出要在“十二五”時期通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強能源資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)品等措施建設(shè)生態(tài)浙江?！?2〕第三個時期是美麗浙江發(fā)展期。浙江省在十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局的新形勢下，通過《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》。文件提出要完善城鄉(xiāng)區(qū)域布局、加強山海川自然生態(tài)保護、推進治水、優(yōu)化人居環(huán)境，通過強化和完善源頭嚴控、過程嚴管、惡果嚴懲、多遠投入的體制機制來建設(shè)美麗浙江。〔13〕

二、浙江踐行“兩山理論”的基本樣板

圍繞踐行“兩山理論”浙江積極探索和實踐，取得良好的生態(tài)效益和社會效益?？梢院暧^上和微觀上兩個層面上進行分析。

（一）宏觀分析

浙江踐行“兩山理論”的宏觀分析，可從“兩座山”的關(guān)系來分析。一座山是代表自然生態(tài)環(huán)境的綠水青山，另外一座山是代表經(jīng)濟社會效益的金山銀山。重新思考“兩座山”的關(guān)系，習近平指出人類面臨兩種選擇，一種是讓金山銀山的發(fā)展與綠水青山相適應，這種模式在浙江的具體實踐模式為治理；另外一種選擇是讓綠水青山變成生態(tài)優(yōu)勢，推動生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。這種選擇在浙江的具體實踐為轉(zhuǎn)型模式。

治理模式，突出污染治理。農(nóng)業(yè)化國家在走向工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展會呈現(xiàn)三種不同的模式，先污染后治理、邊污染邊治理以及經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并駕齊驅(qū)。但受到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟全球化的影響，已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達國家和正在進行工業(yè)化現(xiàn)代化的發(fā)展中國家所經(jīng)歷的主要發(fā)展模式是前兩種。習近平指出，在經(jīng)濟走向工業(yè)化和現(xiàn)代化、百姓生活水平邁向小康的過程中，浙江不能走先污染后治理以及邊污染邊治理的老路。圍繞環(huán)境污染治理，浙江提出了五水共治、三改一拆、四邊三化等重大決策，提出治危拆違、剿滅劣五類水等相應措施。

轉(zhuǎn)型模式，強調(diào)產(chǎn)業(yè)升級。有學者提出中國已經(jīng)走在“環(huán)境懸崖”的邊緣。傳統(tǒng)工業(yè)以大量消耗資源、粗放生產(chǎn)、高污染為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給我國經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展帶來困惱。在浙江，規(guī)上工業(yè)超千億規(guī)模的制造業(yè)中傳統(tǒng)高污染、高能耗企業(yè)占比依然很大，傳統(tǒng)工業(yè)以其三分之一左右的產(chǎn)值生產(chǎn)了超高三分之二的污染排放?！?4〕同時，浙江仍然存在欠發(fā)達的山區(qū)海島，部分地區(qū)受中心城市輻射較遠、自然資源利用不足以及漁業(yè)資源枯竭等不利因素影響，經(jīng)濟發(fā)展較為滯后。因此，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是必由之路。圍繞將綠水青山的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金山銀山，浙江提出了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展民宿、全域旅游等。

（二）微觀分析

1.安吉樣板。安吉樣板的亮點是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉是中國美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地，更是我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)國家標準制定的參與者。安吉經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)型，第一次是在八九十年代學習浙南和蘇南經(jīng)濟發(fā)展模式，大量引進和發(fā)展化工、印刷、小建材等高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)。這種在傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路中使安吉擺脫了貧困縣的帽子，但生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞。進入新世紀安吉提出以生態(tài)立縣，并在2006年獲得國家首個“國家生態(tài)縣”稱號。安吉提出要用十年時間（2008—2018），從“產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、素質(zhì)和服務”四方面的來進行提升建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”。目前安吉已建成美麗鄉(xiāng)村179個（占全縣行政村總數(shù)的95.7%），其中精品村落12個。同時，安吉縣政府努力將良好的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為村民增收的錢袋子，依托優(yōu)質(zhì)竹林資源，大力發(fā)展竹制品加工業(yè)和竹制品機械制造業(yè)，竹產(chǎn)業(yè)成為安吉的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.浦江樣板。浦江樣板的亮點是治理污水。浦江享有 “中國水晶之都”、“中國掛鎖之城”以及“中國絎縫家紡名城”的美譽。水晶、掛鎖和家紡是浦江的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)主要特征是低小散亂。其中水晶產(chǎn)業(yè)在高峰時期高達兩萬兩千余家，遍布浦江城鄉(xiāng)，帶來嚴重的環(huán)境污染和違建問題，出現(xiàn)了聞名全國的“牛奶河”事件。同時，環(huán)境污染導致群眾上訪和群體性事件不斷發(fā)生，群眾對于環(huán)境滿意度調(diào)查連續(xù)6年全省倒數(shù)第一。為此，浦江自2012年開始環(huán)境整治和治危拆違行動。目前浦江已經(jīng)全面消滅劣五類水，“全縣51條支流全部達到或優(yōu)于Ⅲ類水，其中Ⅱ類水支流達到39條”〔15〕。在環(huán)境得到極大改善的同時，浦江信訪數(shù)量直線下降。浦江治水的實踐和經(jīng)驗得到省委省政府的高度肯定和重視。

3.桐廬樣板。桐廬樣板突出發(fā)展民宿經(jīng)濟。近年來桐廬依托良好的生態(tài)優(yōu)勢和毗鄰大都市杭州、上海的區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。目前桐廬名宿經(jīng)濟營業(yè)年收入已超過1.7億元，擁有1萬個民宿床位，精品民宿和床位總數(shù)位居杭州各縣市區(qū)第一和第二。桐廬的民宿經(jīng)濟主體分為企業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體戶，主要依托山水風光、田園風景和古村落，其中以本地農(nóng)民為主體的個體戶經(jīng)營者占絕大多數(shù)。桐廬民宿分為高、中、低三個層次，高端精品民宿凸顯特色，中低端作為為主體擴大旅游人數(shù)。2016年5月30日首屆中國（桐廬）國際民宿發(fā)展論壇在桐廬召開，桐廬向各國的民宿學者和專家、民宿投資商和供應商介紹桐廬發(fā)展實踐和經(jīng)驗，這進一步提升了桐廬民宿經(jīng)濟的知名度和影響力。

4.海島樣板。海島樣板突出海島修復和開發(fā)。浙江有6696公里的海岸線，海島2878個，海洋漁場22.27平方公里，其中海岸數(shù)量和海岸線位居全國第一，舟山漁場是我國著名的四大漁場之一。但最近二十年來，漁場資源的過度捕撈導致漁獲大幅度降低，捕魚成本大幅度提高。更為重要的是因漁而興的村莊、學校、加工廠等開始走向沒落，人口大量外流，海島漁民開始不斷外遷。筆者曾經(jīng)調(diào)研的嵊泗縣枸杞島無人村就是典型，該村莊在漁業(yè)興旺的時候有人口多達千人，由于漁業(yè)資源的枯竭和交通不便導致村莊沒落衰敗。圍繞困局，浙江在近五年來全方位進行漁場修復工作，通過法律和制度打擊過度捕撈，延長禁漁期，大力整治海島生態(tài)環(huán)境。同時，利用與江浙滬地理位置較近的區(qū)位優(yōu)勢，整合資源發(fā)展近海養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)以及民宿經(jīng)濟等。

5.仙居樣板。仙居樣板突出發(fā)展全域旅游。自2015年成功創(chuàng)建5A級景區(qū)神仙居開始，仙居著力在全縣發(fā)展全域旅游，成功入選首批入圍省級全域旅游示范縣（市、區(qū)）。仙居發(fā)展全域旅游主體布局是“一軸四板塊”，以仙居母親河永安溪作為主軸線，以綠道、神仙居景區(qū)、括蒼山、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、皤灘古鎮(zhèn)、國家公園等作為支撐。仙居全域旅游強調(diào)將旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間的融合，著力打造一批特色民宿、特色小鎮(zhèn)、A級景區(qū)（目前仙居5A和4A級景區(qū)各一個，3A級景區(qū)9個）、農(nóng)業(yè)景觀帶、鄉(xiāng)村文化微館和工業(yè)旅游示范點?！?6〕

三、新發(fā)展理念視角下浙江踐行“兩山理論”的經(jīng)驗分析

浙江在“兩山理論”實踐過程中取得良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，其基本經(jīng)驗可做如下分析。

（一）浙江踐行“兩山理論”始終堅持綠色發(fā)展

1.浙江在踐行“兩山理論”的實踐中充分認識到綠水青山的內(nèi)涵。習近平多次強調(diào)，辯證處理好綠水青山和金山的關(guān)系，首先要認識到綠水青山的內(nèi)涵，從認識上擺正綠水青山的位置。馬克思經(jīng)典作家指出，自然界為人類生存和發(fā)展提供了各種必要條件，“人本身是自然界的產(chǎn)物”〔17〕，人是在自然界的發(fā)展中成長起來的。更為重要的是當人類沒有妥善處理好與自然的關(guān)系時，每一次對自然界的征伐和過度開發(fā)必然會遭到報復。浙江在踐行“兩山理論”的實踐探索中實現(xiàn)了對自然生態(tài)環(huán)境資源認識和行動的回歸。

2.浙江在踐行“兩山理論”的實踐中充分認識到綠水青山的生產(chǎn)力作用。習近平指出，綠水青山本身是生產(chǎn)力的一種重要的要素，保護綠水青山就是保護生產(chǎn)力，改善綠水青山就是發(fā)展生產(chǎn)力。浙江在踐行“兩山理論”的實踐中使綠水青山的生產(chǎn)力效應逐步放大，給經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活帶來的經(jīng)濟效應和服務效應具體。浙江通過“五水共治”、“三改一拆”和“四邊三化”大量改善了人居生態(tài)環(huán)境，群眾的出行和生活更加的綠色和便捷，人民對于政府環(huán)境的治理的滿意度逐年上升。同時，利用良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，當?shù)厝罕姭@得良好的經(jīng)濟收入。安吉通過關(guān)停大量傳統(tǒng)污染產(chǎn)業(yè)，利用本地良好的生態(tài)資源發(fā)展白茶、毛竹和蠶桑產(chǎn)業(yè)，利用美麗鄉(xiāng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

（二）浙江踐行“兩山理論”堅持創(chuàng)新發(fā)展

1.浙江在踐行“兩山理論”的實踐中充分發(fā)揮了制度創(chuàng)新的作用。習近平指出，浙江已經(jīng)進入由投資驅(qū)動進入創(chuàng)新驅(qū)動的時代，制度創(chuàng)新是推進實踐的重要保障。浙江圍繞“兩山理論”實踐過程中，為了使好的頂層設(shè)計以及實施方案能夠在全縣、全市乃至全省推廣，積極主動制度層面的制度創(chuàng)新和規(guī)劃設(shè)計。桐廬和安吉在發(fā)展民宿經(jīng)濟以及美麗鄉(xiāng)村的過程中，當?shù)卣e極制定健康發(fā)展民宿和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基本制度和標準，這些制度設(shè)計為全省乃至全國提供了實踐參考。

2.浙江在踐行“兩山理論”的實踐中充分發(fā)揮了干部群眾的創(chuàng)造性。浙江踐行“兩山理論”是以政府主導、廣大群眾為主體積極參與的實踐活動。仙居縣在全域旅游的實踐中，采用縣主要領(lǐng)導掛帥推廣模式推廣神仙居、綠道和楊梅。桐廬在發(fā)展民宿經(jīng)濟中，積極鼓勵當?shù)剞r(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，采取各項優(yōu)惠政策鼓勵群眾的積極性。

（三）浙江踐行“兩山理論”堅持共享發(fā)展

1.浙江在踐行“兩山理論”的實踐中始終以人民為中心。習近平指出，檢驗中國共產(chǎn)黨以及黨員領(lǐng)導干部工作成效的標準是看群眾是否獲得實惠，人民群眾的生活是否得到改善。“兩山理論”的實踐探索中，浙江順應群眾對美好生活和生產(chǎn)環(huán)境的呼喚，積極主動出擊，率先在全國開展大規(guī)模的環(huán)境污染整治。在環(huán)境整治過程中，浙江地方政府始終圍繞群眾最為關(guān)心的突出問題為突破口，著力解決本地區(qū)最為突出的環(huán)境問題。

2.浙江在踐行“兩山理論”的實踐中農(nóng)民是最大的受益者。浙江獨特的自然環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢賦予浙江農(nóng)民更多的發(fā)展空間。將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，浙江當?shù)剞r(nóng)民是最大的參與者和受益者。桐廬發(fā)展民宿經(jīng)濟，當?shù)剞r(nóng)民利用自家住房、特色農(nóng)產(chǎn)品以及良好服務吸引游客，成為民宿經(jīng)濟主要的經(jīng)營者和受益者。仙居在發(fā)展全域旅游中，當?shù)剞r(nóng)民利用良好生態(tài)優(yōu)勢種植楊梅、發(fā)展農(nóng)家樂等。

（四）浙江踐行“兩山理論”堅持協(xié)調(diào)發(fā)展

1.浙江在踐行“兩山理論”的實踐中使工業(yè)走向中高端。習近平主政浙江時指出，浙江經(jīng)濟快速發(fā)展主要依靠的是勞動力價格低廉的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以粗放式為主，但這種優(yōu)勢隨著原材料價格上升以及自然生態(tài)環(huán)境污染而不斷降低，環(huán)境污染倒逼產(chǎn)業(yè)升級。浦江在治理水晶產(chǎn)業(yè)污染中，集中關(guān)停大量小和散的加工作坊，將水晶企業(yè)全部集中于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對企業(yè)污水進行集中處理。同時浦江縣推動本地企業(yè)與與歐洲先進企業(yè)進行生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)，打開歐美高端市場，提高產(chǎn)品的品牌競爭力和品牌附加值。

2.浙江在踐行“兩山理論”的實踐為解決“三農(nóng)”問題提供了新方案。浙江地方在實踐“兩山理論”的過程中，著力改變農(nóng)業(yè)粗放型種植模式，強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品種植與市場對接，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向高效和綠色，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)開始走向融合發(fā)展；農(nóng)村社會治理問題得到高度的重視，農(nóng)村教育、醫(yī)療和養(yǎng)老問題得到進一步改善，政府對于農(nóng)村治理有更大的空間；農(nóng)民在實踐過程中，充分認識綠水青山的作用，積極利用綠水青山改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，增收的渠道更寬。

（五）浙江踐行“兩山理論”堅持開放發(fā)展

1.浙江在踐行“兩山理論”的實踐中充分吸取了西方發(fā)達國家環(huán)境污染治理的經(jīng)驗教訓。浙江地方充分認識到了西方發(fā)達走過的先污染后治理以及邊污染邊治理模式的弊端。針對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達縣市區(qū)面臨的各類環(huán)境污染，地方政府積極主動應對，不斷加大在政策上、資金上和技術(shù)上對污染治理的支持力度。同時，走出去謀求產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，積極主動與國際市場對接，利用已有資本原始積累吸引國際人才和技術(shù)開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，降低產(chǎn)品的能耗，提高產(chǎn)品的競爭力。

2.浙江在踐行“兩山理論”的實踐中對自然生態(tài)秉持開放態(tài)度。浙江在學習實踐“兩山理論”的過程中充分認識人類對自然生態(tài)環(huán)境的不僅僅是攫取，人類與自然是共生共存。仙居全域旅游樣板就是秉持這種開放態(tài)度，在保護當?shù)孛利愖匀痪坝^的前提下，積極將人文古鎮(zhèn)資源、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂等相融合，取得良好的自然和經(jīng)濟效益。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕車俊.堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去〔N〕.人民日報.2017-08-18，（009）.

〔2〕習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利〔N〕.人民日報.2017-10-28，（002）.

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〔9〕浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的通知〔EB/OL〕.（ 2017-01-05）http：//www.zj.gov.cn/art/2017/1/5/art_

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〔12〕中共浙江省委關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定〔EB/OL〕.（ 2010-07-07）http：//www.zj.gov.cn/art/2010/7/7/art_5494_192787.html.

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〔15〕鞏固治水成果 吹響剿劣號角〔EB/OL〕.（ 2017-03-24）http：//www.jhnews.com.cn/2017/0324/748843.shtml mobile.

〔16〕仙居縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案〔EB/OL〕.（2016-12-30）http：//www.zjxj.gov.cn/index.php/cms/item-view-id-76703.shtml.

〔17〕馬克思恩格斯選集（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：374.

〔責任編輯：張 港〕