柴竹青

摘 要：健康城市建設(shè)是關(guān)系城市環(huán)境和民生的大事。隨著人們生活水平的不斷提高、社會(huì)的全面發(fā)展，國家和人們對(duì)健康觀念產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)，健康需求也不斷提升。為應(yīng)對(duì)城市化所帶來的健康相關(guān)問題，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，本文從衛(wèi)生城市視角下對(duì)健康城市建設(shè)進(jìn)行了一些研究，探索通過環(huán)境的改善，更好的提升人們的幸福感。

關(guān)鍵詞：健康城市 國家 衛(wèi)生城市 建設(shè)

一、健康城市的概念

健康城市其概念形成于20世紀(jì)80年代，是在“新公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”、《渥太華憲章》和人人享有健康戰(zhàn)略思想基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，也是WHO為應(yīng)對(duì)21世紀(jì)城市化給人類健康帶來的挑戰(zhàn)而倡導(dǎo)的行動(dòng)戰(zhàn)略。

一個(gè)健康的城市是由健康的人群、健康的環(huán)境和健康的社會(huì)有機(jī)結(jié)合的一個(gè)整體，可以提高社區(qū)資源的利用率，促進(jìn)居民之間的和諧相處，居民很強(qiáng)的環(huán)保的意識(shí)，可以最大的發(fā)揮城市的潛能。健康城市是一個(gè)需要社會(huì)各個(gè)部門一起努力打造出來的，同時(shí)也是所有居民都可以受益的一個(gè)方面。在我國，健康城市被認(rèn)為是衛(wèi)生城市的升級(jí)版。

二、衛(wèi)生城市的相關(guān)的概念

國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)是結(jié)合我國目前的一些城市的實(shí)際的情況，依托具有鮮明中國特色的愛國衛(wèi)生工作所開展的一項(xiàng)政府牽頭、全社會(huì)廣泛參與的社會(huì)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。主要的內(nèi)容是通過對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、市政建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面工作的改善來提升整個(gè)社會(huì)衛(wèi)生水平，提高人民群眾健康水平。

三、衛(wèi)生城市視角下建設(shè)健康城市的策略

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建設(shè)健康城市

健康城市不僅僅是我國的一個(gè)城市建設(shè)的主要的方面，也是一個(gè)世界都關(guān)注和努力的方面。就我國目前的現(xiàn)狀來看，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市可以被看作是創(chuàng)建具有中國特色健康城市的一個(gè)重要的道路，要很好的區(qū)分健康城市和衛(wèi)生城市的不同。根據(jù)《全國健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）》，可以清楚地看出，健康城市的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，只有充分的了解和把握，才能更好的創(chuàng)建健康城市視角下的衛(wèi)生城市。

（二）總結(jié)衛(wèi)生城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，充分利用所取得的成果

1989年，我國正式開啟衛(wèi)生城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，目前全國獲得了國家衛(wèi)生城市稱號(hào)的共有247個(gè)城市。國家衛(wèi)生城市工作的開展，基于66年來的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)走運(yùn)動(dòng)與群眾相結(jié)合道路，貫徹預(yù)防為主方針，是我國衛(wèi)生工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

健康城市“寓健康于萬策”這一根本理念，與我國建國初期的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想一脈相承，從這點(diǎn)來看，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的深入廣泛開展為國家衛(wèi)生城市打下了良好的基礎(chǔ)，對(duì)于我國現(xiàn)在的健康城市的建設(shè)有很多可以借鑒的地方。發(fā)揮現(xiàn)有的國家衛(wèi)生城市的示范作用，豐富它的精神內(nèi)涵，在衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上打造更多的健康城市；并通過健康城市的構(gòu)建提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，這樣也有助于后期的城市環(huán)境的維護(hù)。

（三）政府牽頭，建立健康城市創(chuàng)建組織架構(gòu)

一是健康城市視角下的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建一定要借助政府的力量。無論是衛(wèi)生城市創(chuàng)建，還是健康城市創(chuàng)建，都是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國務(wù)院以國發(fā)〔2014〕66號(hào)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》中明確提出“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的工作指導(dǎo)思想。二是從衛(wèi)生城市建設(shè)的目前的一些實(shí)際的情況來看，一個(gè)健康城市視角下衛(wèi)生城市的構(gòu)建，只有衛(wèi)生部門的工作是完全不夠的，需要整個(gè)社會(huì)的共同努力才能很好的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要發(fā)揮社會(huì)組織的積極的作用。健康城市建設(shè)，要堅(jiān)持“大衛(wèi)生、大健康”的理念，特別是將健康融入所有政策，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，依靠多部門密切協(xié)作，發(fā)動(dòng)廣大公眾積極參與。細(xì)化建設(shè)指標(biāo)，明確建設(shè)中涉及單位的職責(zé)和任務(wù)。

（四）強(qiáng)化過程考評(píng)，弱化結(jié)果考評(píng)。

我國衛(wèi)生城市創(chuàng)建的主要關(guān)注點(diǎn)在于是否通過考核驗(yàn)收，是否被授予衛(wèi)生城市稱號(hào)。就目前的一些實(shí)際的情況來看，很多相關(guān)的考驗(yàn)存在著很大的問題，所以要完善考核的機(jī)制，建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新時(shí)代，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建要堅(jiān)持實(shí)事求是，要以城市的實(shí)際情況為根據(jù)量力而行，不能好高騖遠(yuǎn)。雖然我國在健康城市的建設(shè)方面還有很多的不足，但是只要在先進(jìn)、科學(xué)，以及各界共同的努力下，一定會(huì)出現(xiàn)更多的健康城市，可以促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展。

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