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甲午戰(zhàn)爭失敗后，晚清政府仿效西法，編練新軍，開啟了陸軍軍事訓(xùn)練近代化的大門。新軍在編練過程中，把傳統(tǒng)的練兵思想和西方先進(jìn)的操法理論相融合，形成了比較完善的軍事訓(xùn)練體系。這一體系對軍事訓(xùn)練的改革發(fā)揮了積極作用，在中國近代軍事訓(xùn)練史上占有重要地位。

一、訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)體系的革新

新軍訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)體系，是由清廷和地方各級軍事訓(xùn)練機構(gòu)組成的系統(tǒng)，它體現(xiàn)了機構(gòu)級層、機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、職權(quán)劃分等相互關(guān)系。隨著新軍軍事訓(xùn)練的發(fā)展，組織領(lǐng)導(dǎo)體系也逐步完善起來。湘、淮、防、練軍沒有形成完整的訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)體系，朝廷賦予各省督撫以充分的自主權(quán)，督撫既是地方最高行政長官，也是訓(xùn)練的最高領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，而朝廷相關(guān)部門僅對其頒布一些指導(dǎo)性意見，具體訓(xùn)練事宜并不加干預(yù)。甲午戰(zhàn)爭失敗后，清政府發(fā)出“選派洋將，用西法認(rèn)真訓(xùn)練，成一大枝勁旅……實為救時之策”①《清光緒朝中日交涉史料》卷二十四，故宮博物院文獻(xiàn)館編印，1932年，第6頁。的上諭，開始編練新軍。1894年，清廷在京師設(shè)立了主持全國軍政和領(lǐng)導(dǎo)新軍訓(xùn)練的最高機構(gòu)督辦軍務(wù)處，由王公大臣負(fù)責(zé)，并由胡燏棻在馬廠試辦新式軍隊，名為“定武軍”。1895年，袁世凱奉命赴小站接練新軍，將 “定武軍”改名為“新建陸軍”，新建陸軍又設(shè)督練處，下設(shè)稽查參謀營務(wù)處、執(zhí)法營務(wù)處、督練營務(wù)處。其中，督練營務(wù)處專管軍事訓(xùn)練。其后在全國各省都設(shè)置了營務(wù)處。1898年，清廷認(rèn)為：“現(xiàn)在軍務(wù)各有專司，督辦軍務(wù)處著即行裁撤”。②中國第一歷史檔案館：《光緒朝朱批奏折》，北京：中華書局，1996年， 第392頁。1901年9月，清廷下達(dá)全國編練新軍的諭令，在編練新軍中，“因各省軍制、操法、器械未能一律”③袁世凱：《清末新軍編練沿革》，北京：中華書局，1978年，第51頁。，各省督撫訓(xùn)練各自為政的局面日趨嚴(yán)重。因此，1903年清廷在中央設(shè)立練兵處，“于京師設(shè)立總匯之處，期收劃一整齊之效”④朱壽朋：《光緒朝東華錄》(五)，北京：中華書局，1958年，第5108頁。。練兵處設(shè)總理大臣、會辦大臣、襄辦大臣，負(fù)責(zé)制訂全國新軍教育訓(xùn)練條令、條例、章程、訓(xùn)練計劃、訓(xùn)練考核計劃，并監(jiān)督實施，下設(shè)軍政司、軍令司、軍學(xué)司。軍政司主要負(fù)責(zé)考查官兵，籌備軍需；軍令司負(fù)責(zé)運籌機宜，策劃防守，管理軍事訓(xùn)練號令以及用兵機密事務(wù)；軍學(xué)司負(fù)責(zé)擬訂各隊的操法，檢查教練方法是否統(tǒng)一及教練進(jìn)度情況，對步、炮、馬隊?wèi)?zhàn)術(shù)及工兵、輜重隊的用法進(jìn)行考核。軍學(xué)司又分四科，其中，訓(xùn)練科分管各兵種訓(xùn)練，負(fù)責(zé)擬訂各隊操法，掌握訓(xùn)練進(jìn)度、考核等事項。因此，練兵處是集全國軍政、軍令于一體的權(quán)力機構(gòu)，同時又是中央管理新軍教育訓(xùn)練的最高機構(gòu)。地方各省的訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由原來營務(wù)處改為督練公所，下分兵備、參謀、教練三處，其中，教練處負(fù)責(zé)教育訓(xùn)練，另設(shè)督辦一人，由各省的總督、巡撫或?qū)④娂嫒?，統(tǒng)轄全省新軍訓(xùn)練。

1906年，清朝改革官制，以兵部為主，合并練兵處和太仆寺，命名為陸軍部。陸軍部設(shè)二廳、十司、一處，其中，軍學(xué)司負(fù)責(zé)陸軍學(xué)堂教育和各隊伍操法等事宜。1907年，軍諮處從陸軍部分離出來，負(fù)責(zé)全國籌防用兵事務(wù)。1909年7月，將軍諮處改為軍諮府，參照日本的參謀本部而設(shè)，是皇帝統(tǒng)率軍隊的總參謀部，同時也成為規(guī)劃新軍編練的中央機構(gòu)。1910年，陸軍部內(nèi)部調(diào)整，新軍的教育訓(xùn)練主要由陸軍部暫設(shè)的軍學(xué)處負(fù)責(zé)。軍學(xué)處分六科，其中，教育科負(fù)責(zé)分管各兵種軍事教育、訓(xùn)練、校閱考核等。

新軍訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)體系的變化，與德、日兩國相近。中央訓(xùn)練機構(gòu)、地方訓(xùn)練機構(gòu)結(jié)合在一起，形成了層次清晰、職責(zé)分明的軍事訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)體系。這一體系的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是層次性，從中央、地方到兵種內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置，具備了分級管理、逐級負(fù)責(zé)的職能，對新軍的訓(xùn)練可以實施分層指導(dǎo)與管理。二是統(tǒng)一性，從形式上改變了勇營各自為政的訓(xùn)練局面，確保權(quán)力集中于中央，能有效地對訓(xùn)練進(jìn)行決策、計劃、督導(dǎo)和保障。這一訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)體系對發(fā)揮訓(xùn)練功能、增強訓(xùn)練的生機和活力，促進(jìn)訓(xùn)練發(fā)展，具有重要作用。

二、編制結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)近代化

清廷認(rèn)為，甲午戰(zhàn)爭中清軍之所以屢屢敗北，“雖由調(diào)度之無方，實亦軍制之未善”[注]袁世凱：《新建陸軍兵略錄存》卷一，臺灣：文海出版社，1898年，第1頁。。他們指出了以前練、防軍等保持湘、淮軍舊制，學(xué)習(xí)西方操法而導(dǎo)致戰(zhàn)爭失敗的錯誤做法。新軍既按西法操練，就必須參用西方軍制，不能拿著先進(jìn)的操法套中國舊軍制。為此，清政府仿照西方軍隊模式，制定了新軍的編制結(jié)構(gòu)。

早期新軍的編制主要以袁世凱的新建陸軍和張之洞的自強軍最為典型。新建陸軍仿德編制，結(jié)合實際加以變通，實行多兵種混合編成，簡練1.2萬人為一軍。一軍分左右兩翼，左翼轄步兵2營，右翼轄步兵3營，另外設(shè)炮隊1營、馬隊2營、工程隊半營等。翼設(shè)統(tǒng)領(lǐng)1人，步、炮、馬隊各設(shè)分統(tǒng)1人，負(fù)責(zé)各營訓(xùn)練。營設(shè)統(tǒng)帶，管轄1營。營下設(shè)隊，隊下設(shè)哨，哨下設(shè)棚。[注]袁世凱：《上督辦軍務(wù)處原稟·營制餉章附》，《新建陸軍兵略錄存》卷一，第16—17頁。營、隊、哨、棚四級編制與現(xiàn)代軍隊的營、連、排、班建制基本相同。武器配備主要有曼利夏步槍、馬槍、6連發(fā)左輪手槍、克虜伯75毫米過山輕炮、格魯森57毫米過山快炮和陸路快炮。自強軍也仿德制，編有步隊8營，馬隊3營，炮隊2營，武器全部仿照歐洲陸軍裝備，主要有新式槍械188式步槍、馬槍，新式陸路炮諾騰飛75毫米快炮和克虜伯80毫米快炮。早期新軍編制名稱大多沿襲勇營，營以上設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，解決了勇營以上無統(tǒng)轄制度的問題；新軍營官為統(tǒng)帶，勇營營官為管帶，營的級別較勇營高；新軍步、炮、馬、工程各隊單獨編伍，不相混雜，由勇營所轄的單一兵種，編成了專業(yè)設(shè)置合理、分工細(xì)致的多兵種。早期新軍的營制主要采用仿效西方營制和用西方營制來改良勇營兩種方式，在全國編練常備軍時，這兩種方式都得到了較好的應(yīng)用。

庚子之役后，全國開始大規(guī)模地編練新軍，清軍的營制基本以北洋軍為藍(lán)本進(jìn)行編練。北洋常備軍按軍、鎮(zhèn)、協(xié)、標(biāo)、營、隊、排、棚編制。軍統(tǒng)2鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)轄步兵2協(xié)，每協(xié)2標(biāo)，每標(biāo)3營，每營4隊；轄騎兵、炮兵各1標(biāo)，每標(biāo)均3營，每營騎4隊、炮3隊；轄工程兵1營，分4隊；轄輜重兵1營，分4隊。步、炮、工每隊皆3排，每排3棚；騎兵每隊2排，每排2棚；輜重兵每隊2排，每排3棚。各兵種每棚均編14人[注]袁世凱：《清末新軍編練沿革》，第96頁。平時每鎮(zhèn)在編人數(shù)為13261人，戰(zhàn)時酌情增加員額數(shù)。。主要武器有：新軍裝備的輕武器有后裝單發(fā)和連發(fā)毛瑟槍，漢陽式步槍，曼利夏步槍、馬槍， 65式步、馬槍，馬克沁機槍，6響左輪手槍以及溫徹斯特、哈齊開斯步槍等。新軍的火炮主要有格魯森陸路快炮、克虜伯過山輕炮、格魯森過山快炮等。北洋常備軍的營制基本參照德國軍制，但又有不同之處。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：步隊的鎮(zhèn)、協(xié)、標(biāo)、營、隊、排、棚相當(dāng)于當(dāng)時的師、旅、團(tuán)、營、連、排、班，而鎮(zhèn)、協(xié)、標(biāo)的名稱采用綠營舊制；北洋常備軍的軍統(tǒng)轄下設(shè)的鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)轄各兵種分隊，而德制軍下轄炮兵、工兵、輜重兵等，是平時野戰(zhàn)軍常設(shè)的最大建制單位。北洋常備軍的這種編制能夠快速形成獨立作戰(zhàn)能力，還便于編練成軍、擴充和統(tǒng)一指揮。

總的來說，新軍確立的近代營制與中國舊式軍隊完全不同，它改變了勇營的單一營制，形成了諸兵種的合成部隊。編制具有層級分明、上下溝通、直接指揮的特點，有利于諸兵種之間的協(xié)同作戰(zhàn)，基本能適應(yīng)火器時代作戰(zhàn)需要。

三、訓(xùn)練制度法典化和組訓(xùn)隊伍的專業(yè)化

甲午戰(zhàn)爭的失敗反映了清軍訓(xùn)練制度的落后，袁世凱認(rèn)為“惟有士卒之本質(zhì)，求訓(xùn)練之良方，以期免于失教而已”。他吸收了古代兵學(xué)的精華，仿效戚繼光的《練兵實紀(jì)》，并依照德國陸軍操典制定了大量的訓(xùn)練章程。在《新建陸軍兵略錄存》的卷一《章制》中規(guī)定了《操場暫行規(guī)則》《出操規(guī)條》《操法》等10多種應(yīng)該遵守的制度，在卷五至卷八中設(shè)置了《操法》的具體內(nèi)容，同時還將《德國陸軍操典入門》印發(fā)各營，責(zé)成營官以時誦習(xí)，務(wù)期逐漸通曉。在訓(xùn)練章制中最有影響的是由段祺瑞、馮國璋、王士珍等人編纂，1899年成書的《訓(xùn)練操法詳晰圖說》，比自強軍使用的《自強軍西法類編》更為周詳和進(jìn)步，是帶有官方性質(zhì)的條令條例，成為指導(dǎo)當(dāng)時新軍軍事訓(xùn)練的主要章制。其中，《練兵要則》是新軍建設(shè)的基本法規(guī)依據(jù)；《簡明軍律》借鑒德國軍隊治軍特點，并結(jié)合實際制定了較為嚴(yán)格的軍紀(jì)，以保證訓(xùn)練出一支紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素、能征善戰(zhàn)的軍隊；《訓(xùn)練操法》則采用德國陸軍操法訓(xùn)練部隊。

20世紀(jì)初，全國新軍逐漸改習(xí)日本陸軍操法。1905年6月，北洋督練處編定操典，并為其他各省新軍廣泛采用。1906年，練兵處頒發(fā)《奏定改編各兵種之暫行操法》，統(tǒng)一規(guī)定了全國新式陸軍的操章。1910年，陸軍部頒布了《新定步兵操法》，使全國新軍的操練更加規(guī)范。這些章程法規(guī)涉及訓(xùn)練內(nèi)容、方法和考核等方面，體現(xiàn)了訓(xùn)練制度的系統(tǒng)性、權(quán)威性和強制性，它既具備軍事法的性質(zhì)，又遵循軍事訓(xùn)練規(guī)律。同時，按照這些章程條規(guī)監(jiān)督官弁并按章操練，有力地提高了技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平。

然而，在訓(xùn)練制度法典化的同時，必須培養(yǎng)與之相適應(yīng)的專業(yè)化組訓(xùn)隊伍。新的營制、操法必須要用新的將領(lǐng)和教官才能將新軍訓(xùn)練好、建設(shè)好。清廷編練新軍的組訓(xùn)人才，一是招聘外國教官，二是選拔武備學(xué)堂和留學(xué)歸國的學(xué)生來擔(dān)任。在新軍初建時期，新建陸軍聘德國軍官伯羅恩為德操教習(xí)，祁開芬為炮隊教習(xí)，曼德為馬隊教習(xí)，并設(shè)德方學(xué)堂請德員慕興禮、魏貝爾以教語言。自強軍聘請德國少校來春石泰為首的35名德國軍佐擔(dān)任訓(xùn)練軍官，還讓其擔(dān)任自強軍營、協(xié)、哨的指揮官。1902年后，清政府以日本陸軍為樣板編練新軍。1903年至1911年間，在編練新軍的中央機構(gòu)，清廷安排大量的留日士官生擔(dān)任重要崗位職務(wù)，規(guī)劃新軍訓(xùn)練和部隊建設(shè)；在地方軍事機構(gòu)，大量的留日士官生分別擔(dān)任督練公所總辦、幫辦、提調(diào)、軍事參議官等職務(wù)；在部隊中，留日士官生取代日籍教練，擔(dān)任軍事訓(xùn)練的骨干，使新軍編練逐漸走向正規(guī)化。訓(xùn)練制度法典化和組訓(xùn)隊伍的專業(yè)化，對推進(jìn)新軍的近代化起到非常重要的作用。

四、訓(xùn)練內(nèi)容實用化和實戰(zhàn)化

訓(xùn)練內(nèi)容歷來是軍事訓(xùn)練最生動、最活躍的要素，在軍事訓(xùn)練體系中處于核心地位。新軍在學(xué)習(xí)西法進(jìn)行改革中，摒棄了以往軍隊練口號、練步伐走形式的做法，根據(jù)部隊體制編制和武器裝備，著眼實戰(zhàn)需要設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，基本形成了與戰(zhàn)爭相適應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容體系。新軍承襲中國傳統(tǒng)兵學(xué)，將訓(xùn)與練分開，“訓(xùn)”以正心術(shù)，“練”以精技藝。訓(xùn)的內(nèi)容主要有封建思想和道德傳統(tǒng)等精神教育；練的內(nèi)容主要有精神教育、技能訓(xùn)練和戰(zhàn)法訓(xùn)練。

一是加強精神教育的針對性。對將領(lǐng)、哨弁和士兵設(shè)置不同層次的教育內(nèi)容，將領(lǐng)以《訓(xùn)將要言》作為教育的基本依據(jù)，要求為將者“首在植品節(jié)而矢忠誠，任國家之事權(quán)當(dāng)思所以稱職，受朝廷之祿位當(dāng)思所以圖報”，繼而要求他們善于治兵；對哨弁，以《訓(xùn)哨弁要言》為依據(jù)，對士兵要像父兄對子弟那樣，與士卒和諧相處，多加體恤；對士兵，以《訓(xùn)兵要言》為指導(dǎo)，強調(diào)對士兵進(jìn)行“勵忠義”“敬官長”“守營規(guī)”“勤操練”“奮果敢”“衛(wèi)良民”“懷國恥”“惜軍械”“崇篤實”“知羞惡”等內(nèi)容的精神教育。這些教育內(nèi)容對激勵官兵斗志、激發(fā)練兵熱情，發(fā)揮了重要作用。

二是技能訓(xùn)練內(nèi)容具有合理性。新軍訓(xùn)練通常包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、兵種訓(xùn)練和綜合訓(xùn)練。新軍規(guī)定，凡新兵入伍編隊，須經(jīng)過3個月的“單操”即基礎(chǔ)訓(xùn)練，要求識別當(dāng)時普遍裝備使用的槍炮彈藥，學(xué)會步槍各種射擊動作。然后再并入大隊合操?！靶卵a兵丁，未諳操法，須于正課操練外，由該管官隨時加操，以期達(dá)成一律”[注]李慶華：《清末天津小站練兵》(下冊)，天津：中國人民政治協(xié)商會議天津市津南區(qū)委員會編，2004年，第396頁。。其次再分步、炮、騎、工進(jìn)行兵種專業(yè)訓(xùn)練，以步法、手法、陣法、操法為要務(wù)，學(xué)會行軍和各種作戰(zhàn)隊形的變換，“步隊以起伏為主，炮隊以攻堅挫銳為期，馬隊以出奇馳驟為能，工程隊以盡地利備軍資為事”[注]劉錦藻編：《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》(三)卷二百二十九，杭州：浙江古籍出版社，2000年。。完成這些技能訓(xùn)練之后，通過各兵種配合的兩軍對壘野戰(zhàn)演習(xí)進(jìn)行合成訓(xùn)練。袁世凱在小站練兵前就指出，每年春秋必須演習(xí)，行軍于數(shù)百里外，或約會他軍“作對壘遇敵之狀”，使將卒習(xí)知戰(zhàn)法，歷練勞苦。遇有征調(diào)，立即拔隊，以免“遷延遺誤”。這一練兵要則，不但貫徹于北洋新軍的訓(xùn)練中，而且推行于全國。這樣的設(shè)置和安排遵循了訓(xùn)練的基本規(guī)律，把訓(xùn)練與實戰(zhàn)結(jié)合起來，實現(xiàn)練為戰(zhàn)的目的，有效地提高了軍官的組織指揮能力和部隊的實戰(zhàn)能力。

三是戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練向合同戰(zhàn)術(shù)發(fā)展。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是軍事訓(xùn)練的核心要素，是一種戰(zhàn)爭預(yù)實踐訓(xùn)練形式。新軍的戰(zhàn)術(shù)摒棄了勇營“穩(wěn)扎硬打”的原則，主張訓(xùn)練“講戰(zhàn)陣之術(shù)”，提倡發(fā)揚火力、隱蔽自己，采用靈活機動的戰(zhàn)術(shù)，逐步向現(xiàn)代合同戰(zhàn)術(shù)邁進(jìn)。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是強調(diào)以步兵為主的諸兵種協(xié)同。早期新軍的戰(zhàn)術(shù)是傳統(tǒng)的操法陣式與新式戰(zhàn)術(shù)并存，在傳統(tǒng)戰(zhàn)術(shù)中特別重視用來防御騎兵沖擊的方城陣。同時，注重步、騎、炮兵的戰(zhàn)術(shù)協(xié)同。1902年以后，新軍擺脫傳統(tǒng)操法陣式，戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練主要采用日軍戰(zhàn)術(shù)條令，協(xié)同范圍由原來的步、騎、炮擴大到步、騎、炮、工，輜重隊的作用也受到重視。如攻擊時，先派馬隊偵察，然后以小部分步、炮兵進(jìn)行火力偵察，再用炮兵火力壓制敵方并摧毀其工事，用工程隊破障，保障步兵沖鋒成功。從兵種之間的協(xié)同程度來看，已經(jīng)具備了現(xiàn)代合同戰(zhàn)術(shù)的一些特征。二是攻防手段和形式發(fā)生新變化。關(guān)于進(jìn)攻，早期主要采用線式戰(zhàn)術(shù)，后來又發(fā)展為散兵戰(zhàn)術(shù)。比如，攻擊時，通常編為主攻、助攻和支援隊，并成兩線配置，以集中短促有力的炮火和步兵兩翼攻擊、騎兵側(cè)后迂回，來消滅對方[注]《中國大百科全書·戰(zhàn)術(shù)分冊》，北京：軍事科學(xué)出版社，1986年，第12頁。。對進(jìn)攻樣式已明確區(qū)分為對倉促占領(lǐng)陣地之?dāng)尺M(jìn)攻和對占領(lǐng)野戰(zhàn)陣地之?dāng)尺M(jìn)攻兩種樣式，并認(rèn)為“兩種進(jìn)攻都可采取正面進(jìn)攻、側(cè)擊、包圍、迂回和突破”[注]《中國軍事史》編寫組：《中國軍事史·兵法卷》，北京：解放軍出版社，1983年，第418頁。。通過對日俄戰(zhàn)爭經(jīng)驗的總結(jié)，在《新定步兵操法》中，強調(diào)對占領(lǐng)陣地之?dāng)尺M(jìn)攻，一是以野戰(zhàn)重炮行破壞射擊，二是構(gòu)筑攻擊陣地，進(jìn)行迫近作業(yè)。盡管當(dāng)時新軍還不具備條件，但這一戰(zhàn)術(shù)思想還是比較超前的。關(guān)于防御，新軍接受了西方克勞塞維茨的防御思想，認(rèn)為專守防御居于被動，攻勢防御可乘隙出擊，轉(zhuǎn)為主動。與湘軍“以靜制動”“以主待客”的作戰(zhàn)指導(dǎo)思想相比，前進(jìn)了一大步。尤其提出逆襲，“在防御前沿被敵突破，繼續(xù)在陣地內(nèi)殲滅突入之?dāng)车乃枷?，對增強防御的穩(wěn)定性，具有重大作用?！盵注]《中國軍事史·兵法卷》，第419頁。這就是“防”要“攻防相輔”，“攻”要包圍敵人的精神。這些戰(zhàn)術(shù)的變化代表新軍當(dāng)時最高的戰(zhàn)術(shù)理論水平。

五、訓(xùn)練方法的多樣化

新軍在訓(xùn)練改革中廣泛吸收西方先進(jìn)的訓(xùn)練方法，針對不同的訓(xùn)練內(nèi)容采取相應(yīng)的訓(xùn)練組織形式、教練方法和訓(xùn)練手段，以提高訓(xùn)練效果和質(zhì)量。

一是先官后兵，按級施教。新軍操練章程規(guī)定:各鎮(zhèn)管帶(營長)、隊(連)、排等官的任用，均須選拔優(yōu)秀人才。操練時，官弁要親自任教，按照泰西新式操法，先教官長，依次轉(zhuǎn)教兵勇，以達(dá)到統(tǒng)一之目的。軍官、哨長還要在隨營學(xué)堂、講武堂等訓(xùn)練機構(gòu)進(jìn)行在職培訓(xùn)。士兵則由軍官和教習(xí)組織督練。

二是先易后難，循序漸進(jìn)。新軍規(guī)定，“致應(yīng)習(xí)操法，分門教授、由淺及深、循序漸進(jìn)，均以實用易學(xué)為主”[注]李慶華：《清末天津小站練兵》下冊，第399頁。。開始主要練習(xí)步伐身手各法，其次練習(xí)布陣變化的各種方法，最后練習(xí)行軍駐扎攻守調(diào)度之道，步、炮、馬、工都是如此。

三是先分后合，由簡入繁?？傮w按照先進(jìn)行隊列、體操、打靶等基礎(chǔ)訓(xùn)練，后進(jìn)行各兵種陣法、操法、戰(zhàn)法和合成訓(xùn)練，最后進(jìn)行野外演習(xí)的順序進(jìn)行。新軍將練的方法劃分為訓(xùn)課、操練、演習(xí)等。訓(xùn)課，通常由將弁負(fù)責(zé)組織，一般采取講習(xí)、說教、研討等方法實施，注重在訓(xùn)練過程中開展軍事討論，“如有所見，皆可具單呈請核定，發(fā)交講堂宣講”[注]袁世凱：《詳求演隊利弊》，《新陸軍兵略錄存》卷四，第4頁。。操練，通常由各專業(yè)部(分)隊的統(tǒng)(管)帶、幫統(tǒng)、領(lǐng)官、哨官分別組織，一般采取說教示范、反復(fù)操練、督練檢驗等方法實施。演習(xí)，仿照德國陸軍操典，每隔8天組織全軍會操一次，合練各種隊法、陣法和諸兵種合同作戰(zhàn)方法，還經(jīng)常把部隊拉到野外，進(jìn)行行軍、駐扎和實戰(zhàn)性演練。

四是因事而教、因人而練。新軍根據(jù)不同的訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練條件靈活施訓(xùn)，有效保證了訓(xùn)練活動的開展。比較常見的訓(xùn)練手段有：利用圖表進(jìn)行訓(xùn)練。舊軍訓(xùn)練“于槍法全未講求，……營官不知表準(zhǔn)，哨官不知密達(dá)，兵士不知拋物線……”。針對此種情況，新軍將不同裝備的結(jié)構(gòu)、操作及射擊學(xué)理等繪制成圖冊，下發(fā)各哨、隊，以便于將弁和兵丁掌握新式裝備的結(jié)構(gòu)原理和操作使用。利用實裝進(jìn)行訓(xùn)練。新軍利用新式槍炮進(jìn)行兵器操作、瞄準(zhǔn)射擊訓(xùn)練、兵種專業(yè)協(xié)同訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)演練。例如，利用直角鏡、測向羅盤、經(jīng)緯儀、測繪鏡等裝備進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練；利用樹木、鐵絲、沙袋、鐵砂袋等就便器材進(jìn)行工程保障訓(xùn)練和體能訓(xùn)練；利用沙盤進(jìn)行模擬訓(xùn)練。北洋第4鎮(zhèn)，還在營一級士官中設(shè)置沙盤兵棋，作為實地研究戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練方式；在江南各鎮(zhèn)中，利用簡易沙盤對士兵進(jìn)行辨識地圖訓(xùn)練。

清末新軍的軍事訓(xùn)練，吸收了西方的理念，按照西方軍隊的管理、組織和訓(xùn)練模式，建立了一套軍事訓(xùn)練體系，特別是軍制的統(tǒng)一、訓(xùn)練法規(guī)和訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的完善，訓(xùn)練內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化和體系化，加快了軍事訓(xùn)練的正規(guī)化進(jìn)程，完成了由傳統(tǒng)向近代的過渡，開啟了軍事訓(xùn)練近代化的進(jìn)程。然而，由于封建制度的束縛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受限，舊觀念的惰性因素，導(dǎo)致軍事訓(xùn)練的近代化程度非常有限。一方面，清政府頒布編練陸軍36鎮(zhèn)的計劃沒有完成，至武昌起義時，全國新軍共編練成14鎮(zhèn)、18個混成協(xié)，又4標(biāo)及兩協(xié)的禁衛(wèi)軍。[注]徐泰來：《中國近代史記》，長沙：湖南人民出版社，1989年，第449頁。在已編練成軍的新軍中，裝備各異，訓(xùn)練水平參差不齊。新軍軍事訓(xùn)練近代化的同時，西方主要資本主義國家已完成第二次工業(yè)革命，科技成果已廣泛運用于軍事領(lǐng)域，軍事訓(xùn)練已達(dá)到現(xiàn)代化水平，新軍的軍事訓(xùn)練水平又被拋在后面。另一方面，新軍軍事訓(xùn)練的近代化只是權(quán)宜之計，并沒有拯救搖搖欲墜的晚清統(tǒng)治集團(tuán)。