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實行精兵建設(shè)是抗日戰(zhàn)爭嚴(yán)重困難時期人民軍隊落實中共中央精兵簡政政策的重要舉措，是我軍歷史上大規(guī)?！案母铩钡囊淮沃匾剿鳌Ｆ鋬?nèi)涵舉措十分豐富，主旨在于提高正規(guī)軍質(zhì)量，加強戰(zhàn)斗實力；鞏固內(nèi)部力量，積蓄培育元氣，以備將來反攻，①彭德懷：《克服困難爭取勝利》，《新華日報》(華北版)1942年1月11日，第1版。涉及部隊體制編制、軍事訓(xùn)練、政治工作等方面。其中，教育訓(xùn)練是提高戰(zhàn)斗力的重要途徑，特別是在戰(zhàn)爭年代兵員流動性大的條件下，其重要意義不言而喻。相對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的其他武裝力量，八路軍的精兵建設(shè)更具代表性。為了鍛造適應(yīng)形勢環(huán)境變化、能打勝仗的過硬精兵，在體制編制精簡調(diào)整的基礎(chǔ)上，八路軍堅持在精干部、精戰(zhàn)術(shù)、精戰(zhàn)斗力上進一步貫徹精兵主義，從教育訓(xùn)練中達(dá)到“精兵”的要求，對當(dāng)前改革強軍背景下及未來作戰(zhàn)條件下的人民解放軍教育訓(xùn)練具有一定的借鑒參考價值。

一、在對象上，突出干部素質(zhì)教育

加強在職干部教育以提高其能力，是增強戰(zhàn)斗力增進軍隊建設(shè)的重要一環(huán)。沒有善于教育管理、指揮強的干部，就不可能建設(shè)打贏戰(zhàn)爭的優(yōu)秀軍隊。為此，八路軍高度重視提升干部素質(zhì)，著重圍繞兩個方面展開教育：

一方面，強化業(yè)務(wù)教育。1942年2月21日，中央軍委、總政治部發(fā)布《關(guān)于軍隊干部教育的指示》，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，把業(yè)務(wù)教育提高到干部教育的首要地位，大力倡導(dǎo)“做什么學(xué)什么”②《關(guān)于軍隊干部教育的指示》，1942年2月21日，《中國人民解放軍抗日戰(zhàn)爭史料選編》第2輯，《軍隊建設(shè)精兵簡政》(一)，北京：軍事科學(xué)院圖書館藏，第32頁。，即軍事干部學(xué)習(xí)軍事，政治干部學(xué)習(xí)政治。軍事干部中有指揮員、參謀人員、偵查工作人員、軍事教育工作干部等，政治干部中有宣傳工作干部、組織工作干部、鋤奸干部等，八路軍要求上述各種干部，除一般的軍事、政治、文化教育外，必須特別學(xué)習(xí)本職工作的理論與實際。在計劃安排上，各部隊均突出了業(yè)務(wù)教育的比重，以第120師第358旅為例，該旅在1942年秋冬訓(xùn)練安排上要求：“業(yè)務(wù)60%。如戰(zhàn)斗部隊即重軍事學(xué)術(shù)兩科，供給人員學(xué)供給，衛(wèi)生人員學(xué)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)，以及他的在行軍中、作戰(zhàn)中的勤務(wù)。20%學(xué)文化。20%學(xué)政治。”[注]《關(guān)于執(zhí)行精兵簡政與秋冬兩季工作的報告》，1942年6月28日，《中國人民解放軍抗日戰(zhàn)爭史料選編》第2輯，《軍隊建設(shè)精兵簡政》(三)，第41頁。

在落實中央軍委、總政治部指示基礎(chǔ)上，八路軍尤為重視干部軍事教育，要求在職軍事干部對軍事學(xué)習(xí)必須嚴(yán)格起來，各級負(fù)責(zé)干部均應(yīng)成為學(xué)習(xí)軍事的模范。明確“在確定組織上，一般的以師旅軍級，軍分區(qū)級，團營連排級三種為宜。班級應(yīng)輪流訓(xùn)練，其他戰(zhàn)士同前。旅級以上應(yīng)以戰(zhàn)略知識及各兵種及各戰(zhàn)術(shù)的學(xué)習(xí)為主，游擊戰(zhàn)術(shù)次之?！薄氨仨毦幹莆尹h我軍武裝政策及每一戰(zhàn)爭階段中軍事任務(wù)性質(zhì)，來指導(dǎo)這一軍事任務(wù)之哲學(xué)，以及各種戰(zhàn)略游擊戰(zhàn)爭之研究?！薄皥F營級應(yīng)有各個戰(zhàn)術(shù)特別是步兵戰(zhàn)術(shù)以及游擊戰(zhàn)爭的知識，因此應(yīng)經(jīng)常研究戰(zhàn)術(shù)，特別是步兵戰(zhàn)術(shù)，如步兵戰(zhàn)斗條令，及游擊戰(zhàn)爭與武裝政策。”“連排級主要是步兵戰(zhàn)術(shù)與游擊戰(zhàn)術(shù)，著重實際指揮及技術(shù)鍛煉?！薄奥靡陨弦宰孕逓橹?，團以下應(yīng)經(jīng)常討論與檢查等方式進行?！盵注]《關(guān)于一九四二年軍教方針致各兵團電》，1942年1月20日，《中國人民解放軍抗日戰(zhàn)爭史料選編》第2輯，《軍隊建設(shè)精兵簡政》(一)，第78—80頁。

另一方面，強化文化教育。自抗戰(zhàn)起，八路軍在干部教育方面做了不少努力，但成效并不顯著。在文化與自然科學(xué)學(xué)習(xí)上，由于重視程度和方式方法等問題，其所獲成績更是微乎其微，大批久經(jīng)斗爭的工農(nóng)干部文化素質(zhì)十分淺薄，干部中文盲占相當(dāng)比例。據(jù)第120師1940年統(tǒng)計：“排以上干部識字不足五百者尚占百分之三十六，團級干部百分之十六，營級百分之三十五，連級百分之五十，排級百分之六十五”。[注]《關(guān)于部隊文化水平及教育狀況給總政的報告》，1942年12月8日，總政治部辦公廳編：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第6冊，北京：解放軍出版社，2001年，第512頁。八路軍團以上宣教部門干部雖大部分為知識分子，但一線直接教育實施者——連隊政治指導(dǎo)員仍大部分為文化水平不高的工農(nóng)分子。另據(jù)第129師第385旅統(tǒng)計：“連政指工農(nóng)出身的占百分之七十八，半知識分子占百分之三十三，連文化干事工農(nóng)出身的占百分之二點五，半知識分子占百分之三十?！盵注]《關(guān)于部隊文化水平及教育狀況給總政的報告》，1942年12月8日，總政治部辦公廳編：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第6冊，第512頁。以上統(tǒng)計不一定十分準(zhǔn)確，但可看出當(dāng)時八路軍文化水平大概情形。

1941年10月15日，八路軍總部發(fā)布《關(guān)于加強干部教育給各兵團的指示》，要求各抗日根據(jù)地設(shè)立一陸軍中學(xué)性質(zhì)的學(xué)校，附屬現(xiàn)有抗大分?；蛄碓O(shè)，由各根據(jù)地按照實際決定，學(xué)生300～500人，學(xué)制以3年為期，初期主要學(xué)習(xí)文化與自然科學(xué)，末期加強軍事政治理論的學(xué)習(xí)。必須抽調(diào)一切可能抽調(diào)的可能深造的中下級干部就學(xué)，以保存干部方便作戰(zhàn)?！叭∠B隊文化教員以文書及其他具有文化程度之連排干部代替?！薄蔼毩I及小團、大團設(shè)國文教員，擔(dān)任所屬各單位排以上干部之國文教育。”“團以上政治機關(guān)之宣傳教育部門中，應(yīng)加強所屬干部(同級在內(nèi))國文(目前主要的)、自然科學(xué)放在次要的地位(常識的教育與管理上應(yīng)按各個干部程度之不同)(不是按職別)，分別編組授課。戰(zhàn)斗團干部文化課每周共有三堂，自然科學(xué)課半月講演一次，學(xué)校文化課時間應(yīng)增多，有的可以占三分之二?！薄皩嵭凶魑闹贫取！盵注]《關(guān)于加強干部教育給各兵團的指示》，1941年10月15日，《中國人民解放軍抗日戰(zhàn)爭史料選編》第2輯，《軍隊建設(shè)精兵簡政》(一)，第69—70頁。并在1942年政治工作方針、參謀工作指示中要求參照這一指示按周訓(xùn)練干部；一切文化程度太低或不高的干部，必須強調(diào)文化教育，文化相當(dāng)于初中程度以下的干部，以學(xué)習(xí)文化為主，文化程度相當(dāng)于高中程度以上者，則以學(xué)習(xí)軍事政治為主，文化為輔，但仍必須學(xué)習(xí)文化，以“提高質(zhì)量，達(dá)到精干主義為目的”。

對干部的文化素質(zhì)教育，各部隊給予了高度重視。如晉綏軍區(qū)1943年教育計劃規(guī)定，戰(zhàn)士軍事課占三分之二，政治文化課占三分之一；在職干部相當(dāng)于高中以上文化水平者，軍事干部軍事約占六分之四，政治文化占六分之二，政治干部政治約占六分之四，軍事文化約占六分之二；在職干部相當(dāng)于初中以下文化水平者，軍事干部軍事約占六分之二，政治約占六分之一，文化約占六分之三，政治干部政治約占六分之二，文化約占六分之三，軍事約占六分之一。又如第129師在太行、太岳、冀南均創(chuàng)立陸軍中學(xué)，定期三個月學(xué)制，其課程為國文、數(shù)學(xué)、史地及自然常識。

二、在方式上，堅持戰(zhàn)中訓(xùn)、訓(xùn)中戰(zhàn)

為適應(yīng)游擊環(huán)境，“以提高政治軍事技術(shù)，真正健全軍事制度，造成精兵之目的”，八路軍總部要求各兵團“在整軍過程中必須抽出二分之一或更多時間(平原各兵團可按戰(zhàn)斗情況減少)切實進行訓(xùn)練，并要求物質(zhì)的特別是糧食的充分供給，保證訓(xùn)練期中不間斷的訓(xùn)練，以期收到成效?！盵注]《關(guān)于一九四二年軍教方針致各兵團電》，1942年1月20日，《中國人民解放軍抗日戰(zhàn)爭史料選編》第2輯，《軍隊建設(shè)精兵簡政》(一)，第78頁。各部隊結(jié)合實際開展了軍事整訓(xùn)，突出襲擊、伏擊、急襲、夜襲與領(lǐng)導(dǎo)游擊集團的動作，以適應(yīng)分遣作戰(zhàn)的環(huán)境，掀起了練兵高潮。由于敵人的“掃蕩”不斷加劇，各兵團的整訓(xùn)大多未能按計劃完成，但仍取得了一定成效。以冀南軍區(qū)為例，“在第一次整編后抽出了三分之一的兵力進行3月整訓(xùn)，因環(huán)境急轉(zhuǎn)而只進行了一個月的整訓(xùn)，最多者為七七一團進行了一個半月，分散部隊就未能得到休整時間，因整訓(xùn)時間未完成故未總結(jié)，被整訓(xùn)之團時間只一個月但收獲很大?！盵注]《冀南軍區(qū)關(guān)于一九四二年上半年精簡工作的報告》，1942年9月20日，《中國人民解放軍抗日戰(zhàn)爭史料選編》第2輯，《軍隊建設(shè)精兵簡政》(三)，第73頁。

在不具備穩(wěn)定訓(xùn)練情況下，八路軍采取在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭的訓(xùn)練制度，成為其進行軍事訓(xùn)練的重要方式。通常是由具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的干部或老戰(zhàn)士帶領(lǐng)，利用戰(zhàn)斗間隙學(xué)習(xí)射擊、投彈、刺殺等基本作戰(zhàn)技術(shù)，并在實戰(zhàn)中提高水平，至于戰(zhàn)術(shù)動作也多在戰(zhàn)爭實踐中摸索提高。

各兵團還非常重視戰(zhàn)斗經(jīng)驗的總結(jié)，尤其注意從小部隊實際行動中搜集和整理其經(jīng)驗，每戰(zhàn)后都認(rèn)真研究得失，有什么經(jīng)驗，有哪些教訓(xùn)，下一仗如何打，都有切實的分析和總結(jié)。在實戰(zhàn)中，指戰(zhàn)員們不僅提高了軍事技術(shù)水平，還提高了戰(zhàn)術(shù)水平，總結(jié)創(chuàng)造了許多新穎的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，如“麻雀戰(zhàn)”“蘑菇戰(zhàn)”“地道戰(zhàn)”“地雷戰(zhàn)”“破襲戰(zhàn)”等，使八路軍的游擊戰(zhàn)打得有聲有色。

三、在內(nèi)容上，增強技戰(zhàn)術(shù)針對性

為增強官兵應(yīng)對日趨頻繁“掃蕩”的能力，各部隊根據(jù)歷次反“掃蕩”經(jīng)驗，開展有針對的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。突出訓(xùn)練重點，要求“單個戰(zhàn)斗教育，班排連及各種戰(zhàn)斗勤務(wù)教練，襲擊、伏擊、對堡壘敵人進攻、運動防御等科目，應(yīng)占全部訓(xùn)練時間之一半”；針對過去在反“掃蕩”中暴露的“射擊技術(shù)及紀(jì)律差”“距敵人很遠(yuǎn)亂打槍”等問題，規(guī)定瞄準(zhǔn)、刺殺、射擊、打手榴彈、作土工作業(yè)等應(yīng)占全部訓(xùn)練時間的40%，以射擊為主，求得一彈一敵；針對“敵人雖敢夜間運動，但卻最怕夜間作戰(zhàn)，特別是夜間運動中他一切火器效力減弱，沒有預(yù)先占領(lǐng)可以依托的地形，并且他負(fù)有拂曉前非到達(dá)目的地去參加合擊不可的任務(wù)，促成他盡量在運動中避免作戰(zhàn)，害怕中途作戰(zhàn)”[注]《山東軍區(qū)反“掃蕩”戰(zhàn)術(shù)初步總結(jié)》，1942年，《游擊戰(zhàn)參考資料選編》(二)，北京：軍事科學(xué)院圖書館藏，第100頁。的特點，規(guī)定“夜間教育應(yīng)加強，應(yīng)占軍事中科目全部正式時間三分之一到五分之一(即每周應(yīng)有一時至一時半的夜間教育)”[注]《關(guān)于一九四二年軍教方針致各兵團電》，1942年1月20日，《中國人民解放軍抗日戰(zhàn)爭史料選編》第2輯，《軍隊建設(shè)精兵簡政》(一)，第78頁。，并要求每個科目必須進行夜間演習(xí)，提出其與白晝不同的特點著重演練；在“機關(guān)組織力求精干，戰(zhàn)時行動指揮上不關(guān)重要的人一律分到連隊或到地方幫助與掌握地方武裝、民兵反敵‘掃蕩’清剿”的組織基礎(chǔ)上，要求“初中級干部要背長槍帶手榴彈，有足夠的自衛(wèi)能力，并實行機關(guān)自衛(wèi)，全部人員戰(zhàn)斗化”，“機關(guān)著重演習(xí)跳圈子、突圍、隱蔽動作，配合各種的夜間判定方位、聯(lián)絡(luò)、放哨、查哨的動作”；此外還在訓(xùn)練中增加了“便衣”，使各級指揮員適應(yīng)分遣游擊的需要，增強其單獨活動能力。

各部隊還結(jié)合自身實際需要開展了相關(guān)訓(xùn)練演習(xí)。如第115師加強進攻圍堡戰(zhàn)斗中對敵各種障礙的克服教育(爆破襲擊作業(yè)等)，并在各連隊中創(chuàng)設(shè)一批特別的專門爆破干部與戰(zhàn)斗員，開展防空防毒防坦克裝甲教育；第129師在演習(xí)中著重于襲取據(jù)點、對占領(lǐng)野戰(zhàn)陣地之?dāng)尺M攻，特別是伏擊增援之?dāng)撑c遭遇戰(zhàn)斗等，并組織突然的火力襲擊，運用各種隊形白刃格斗，火力與沖鋒相配合。此外，還普遍舉辦了參訓(xùn)隊、重機槍訓(xùn)練班、迫擊炮訓(xùn)練班、工兵干部訓(xùn)練班、干部劍術(shù)訓(xùn)練班和干部輪訓(xùn)等，取得了較好效果。

針對過去軍事訓(xùn)練主要以口頭課訓(xùn)、操演熟練不夠的問題，在重視游擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想教育的基礎(chǔ)上，糾正學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象，要求部隊教育與對敵斗爭一致，教育與戰(zhàn)斗一致。如晉綏軍區(qū)要求“戰(zhàn)術(shù)教育(甚至技術(shù)教育)要在根據(jù)地內(nèi)，游擊區(qū)敵據(jù)點附近，敵交通線上，可能作戰(zhàn)之地點，預(yù)先進行演習(xí)，要襲擊敵某一據(jù)點，預(yù)先用圖上作業(yè)，就是能演習(xí)之地點進行地上演習(xí)，不能演習(xí)之地點，進行地上作業(yè)，使干部戰(zhàn)士都熟悉地形道路，熟悉敵情，熟悉戰(zhàn)斗動作，教練技術(shù)使用?！薄安坏?xùn)隊要這樣教育，擔(dān)任武工隊的部隊也進行教育，而且更需要這樣的教育。”[注]《晉綏軍區(qū)關(guān)于一九四三年軍事訓(xùn)練計劃的訓(xùn)令》，1943年3月，《中國人民解放軍抗日戰(zhàn)爭史料選編》第3輯，《軍隊建設(shè)》(一)，第92—93頁。山東軍區(qū)采取“有計劃的組織軍事或參謀人員旅行團，熟悉與研究各主要的地形對戰(zhàn)術(shù)上的價值，熟悉道路，使其在萬一發(fā)生情況下不要向?qū)Э梢宰呗?，及研究敵歷來‘掃蕩’合擊、合圍一般的規(guī)律性，及我們適當(dāng)?shù)膶Σ吆透鞣N布置，使其在發(fā)生情況時便能胸有成竹的處理?！盵注]《山東軍區(qū)反“掃蕩”戰(zhàn)術(shù)初步總結(jié)》，1942年，《游擊戰(zhàn)參考資料選編》(二)，第111頁。這樣的教育，不僅理論與實際相聯(lián)系，而且是戰(zhàn)斗的預(yù)演，使得部隊領(lǐng)受戰(zhàn)斗任務(wù)時，更有把握地去完成戰(zhàn)斗任務(wù)。

四、進一步規(guī)范和加強了地方武裝和民兵的訓(xùn)練

除了正規(guī)野戰(zhàn)兵團的訓(xùn)練，注重縣、區(qū)基干隊及敵后小型武裝的訓(xùn)練。對地方武裝的訓(xùn)練，“以提高游擊戰(zhàn)術(shù)及適應(yīng)游擊戰(zhàn)術(shù)需要之軍事技術(shù)為目的，全部應(yīng)有四分之一之訓(xùn)練時間(平原地減少)，主要的是輪番訓(xùn)練，在備戰(zhàn)環(huán)境下進行”。在戰(zhàn)術(shù)技術(shù)層面與正規(guī)軍內(nèi)容大致相同，標(biāo)準(zhǔn)略低，“但應(yīng)完全適應(yīng)游擊動作實施，增加分散戰(zhàn)斗教育”。如第129師1943年營兵(包括正規(guī)軍游擊隊)訓(xùn)練工作綱要中明確要求：必須熟習(xí)地雷的各種埋置法和手榴彈的使用；精練短槍步槍；射擊、刺殺、短刀劈刺，求得準(zhǔn)確使用武器；熟悉攀登墻垣、通過障礙物、各種偽裝法，利用地形、地物與黑暗天氣，尤其是夜間動作；必須聯(lián)系“飛行爆炸”“突然襲擊、伏擊、急襲”經(jīng)常結(jié)合政治攻勢及一切政治活動與組織工作；武裝工作隊，也依此原則實施切合實際環(huán)境與需要的訓(xùn)練，以便能幫助敵后武裝的訓(xùn)練，領(lǐng)導(dǎo)其活動。

八路軍總部還明確了民兵自衛(wèi)隊的訓(xùn)練原則和方法，指出民眾武裝是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是用新舊武器，開展群眾性的游擊戰(zhàn)爭。其訓(xùn)練“首先適應(yīng)其地方性，而不過多的妨礙生產(chǎn)；第二，適應(yīng)各種新形式武器(特別是手榴彈、地雷)之使用，并求得簡單(每人掌握一件)；第三應(yīng)按地方去進行訓(xùn)練，不應(yīng)千篇一律；加強義務(wù)戰(zhàn)之教育，如埋設(shè)地雷、破路、封鎖消息，替抗日軍隊送情報，送信，掩護等。”[注]《關(guān)于一九四二年軍教方針致各兵團電》，1942年1月20日，《中國人民解放軍抗日戰(zhàn)爭史料選編》第2輯，《軍隊建設(shè)精兵簡政》(一)，第79頁。晉綏軍區(qū)要求正規(guī)軍部隊“經(jīng)常給以具體幫助，如組織、武器、教育訓(xùn)練、帶民兵打仗等。各部隊駐地附近的活動地區(qū)的民兵，由各部隊具體幫助之。各分區(qū)按情形給各部隊一定的任務(wù)，使民兵組織健全起來，提高其戰(zhàn)斗力，經(jīng)常配合軍隊作戰(zhàn)?！盵注]《晉綏軍區(qū)關(guān)于一九四三年軍事訓(xùn)練計劃的訓(xùn)令》，1943年3月，《中國人民解放軍抗日戰(zhàn)爭史料選編》第3輯，《軍隊建設(shè)》(一)，第92頁。