劉若陽 程潔婷 唐長(zhǎng)虹

一、引言

企業(yè)實(shí)際招標(biāo)采購管理中，許多單位僅把招標(biāo)采購視為從發(fā)售招標(biāo)文件到發(fā)出中標(biāo)通知書為止，忽視中標(biāo)后各環(huán)節(jié)（如簽訂合同、合同執(zhí)行期、售后保證期）的管理。截至目前，我國(guó)每年有超過20萬億元的招標(biāo)需求。投標(biāo)供應(yīng)商的非閉環(huán)管理，往往導(dǎo)致供應(yīng)商重價(jià)格、輕履約等不誠(chéng)信行為，給采購單位帶來較大經(jīng)濟(jì)損失。自Dicson（1966）[1]以來，很對(duì)學(xué)者針對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建開展了廣泛深入的研究。Lehmann（1982）[2]提出指標(biāo)體系應(yīng)將供應(yīng)商表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)性、供應(yīng)商意愿和合作意識(shí)等適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)納入。Poattn（1996）[3]實(shí)證研究得出產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨、銷售支持等構(gòu)成應(yīng)商評(píng)價(jià)重要因素。林勇、馬士華（2000）[4]提出成本分析、交貨質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等20個(gè)指標(biāo)[4]。H.William等（2010）認(rèn)為供應(yīng)商評(píng)估中最重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量、運(yùn)輸、價(jià)格、制造能力、服務(wù)等因素[5]。洪旖旎、尹航（2011）研究了低碳環(huán)境下供電企業(yè)供應(yīng)商的專用評(píng)價(jià)體系[6]。張姣（2014）基于灰色理論構(gòu)建了寄售庫存供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7]。S.Dragan等（2017）綜述了近50年供應(yīng)商評(píng)估與選擇的主要方法[8]。然而，現(xiàn)有供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較少針對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行特定研究，且缺少對(duì)于供應(yīng)商的閉環(huán)信用評(píng)價(jià)。2005年我國(guó)招投標(biāo)行業(yè)開始嘗試與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，自《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購行動(dòng)方案》推行以來，許多大型國(guó)有企業(yè)、市場(chǎng)第三方主體和政府部門的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)，例如電力行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等，交易過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量與日劇增[9]。招投標(biāo)管理過程中積累的大量數(shù)據(jù)驅(qū)使對(duì)于投標(biāo)供應(yīng)商的信用評(píng)價(jià)體系展開特定研究。

二、投標(biāo)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)閉環(huán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

目前電力企業(yè)物資電子招投標(biāo)管理系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)來源主要分為兩大類：內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)。內(nèi)部數(shù)據(jù)主要包括物資信息、采購信息、供應(yīng)商信息、項(xiàng)目信息等；外部數(shù)據(jù)主要是從權(quán)威網(wǎng)站采集到的供應(yīng)商信息、招投標(biāo)信息、價(jià)格信息、輿情信息等。目前對(duì)于投標(biāo)供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)僅涉及資格預(yù)審和招投標(biāo)環(huán)節(jié)，后期合同執(zhí)行環(huán)節(jié)尚未有具體管理指標(biāo)，且現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)較少涉及外部數(shù)據(jù)源的分析。

（一）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路及構(gòu)建原則

基于電子招投標(biāo)系統(tǒng)中存儲(chǔ)的內(nèi)外部數(shù)據(jù)，對(duì)于電力物資投標(biāo)供應(yīng)商綜合能力構(gòu)建閉環(huán)信用評(píng)價(jià)體系，即供應(yīng)商資格預(yù)審 供應(yīng)商年度綜合評(píng)價(jià) 招投標(biāo)評(píng)審 定標(biāo)及合同簽訂 合同執(zhí)行過程 合同質(zhì)保期后等環(huán)節(jié)的具體評(píng)價(jià)過程。主要內(nèi)容及思路如圖1所示。指標(biāo)體系構(gòu)建原則包括：數(shù)據(jù)可獲得性、科學(xué)性、全面性、靈活可操作性、層級(jí)性與獨(dú)立性、定性/定量相結(jié)合、內(nèi)外部信息相結(jié)合、關(guān)鍵性指標(biāo)與輔助性指標(biāo)相結(jié)合等原則。

圖1 基于大數(shù)據(jù)的供應(yīng)商動(dòng)態(tài)閉環(huán)評(píng)價(jià)管理體系

（二）供應(yīng)商動(dòng)態(tài)閉環(huán)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建過程

1.指標(biāo)體系設(shè)計(jì)?；谏鲜鲋笜?biāo)構(gòu)建思路和原則，本文分別從信息來源、指標(biāo)適用、指標(biāo)類型、指標(biāo)屬性（2個(gè)屬性值）4個(gè)維度對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行刻畫（表1）。

基于上述描述維度，本文分別針對(duì)資格預(yù)審、年度綜合評(píng)價(jià)、招投標(biāo)評(píng)價(jià)、合同執(zhí)行過程評(píng)價(jià)和合同質(zhì)保期后評(píng)價(jià)5個(gè)過程進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)，分別包括了一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，3個(gè)層次，如圖2所示。

表1 電力企業(yè)集中采購物資供應(yīng)商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)描述維度

表2 H集團(tuán)電線電纜資格預(yù)審環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)維度指標(biāo)評(píng)價(jià)規(guī)則設(shè)置

2.基于熵值法設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。熵值法為一種客觀賦權(quán)法[10]，設(shè)n個(gè)備選方案m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)構(gòu)成評(píng)價(jià)矩陣[xij]nm，xij為第i個(gè)備選方案第j項(xiàng)指標(biāo)測(cè)值，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)矩陣[Yij]nm，其中：

望大型指標(biāo)：

望小型指標(biāo)：

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重：

3.指標(biāo)評(píng)分規(guī)則設(shè)置。運(yùn)用正態(tài)分布原理，充分利用電力物資招投標(biāo)過程中的供應(yīng)商管理數(shù)據(jù)，計(jì)算相應(yīng)指標(biāo)的評(píng)分規(guī)則。定義望大/望小型最低分CJ，分階數(shù)N。計(jì)算分差：

其中Wj為上文計(jì)算的該指標(biāo)權(quán)重；計(jì)算均值：標(biāo)準(zhǔn)差：

三、實(shí)例測(cè)算

本文選取H集團(tuán)供應(yīng)商管理系統(tǒng)中68家電線電纜類投標(biāo)供應(yīng)商的實(shí)際數(shù)據(jù)，對(duì)指標(biāo)體系權(quán)重及評(píng)分細(xì)則進(jìn)行了測(cè)算（表2）。進(jìn)一步，隨機(jī)選取15家投標(biāo)供應(yīng)商，基于上述思路，對(duì)其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)部分進(jìn)行了實(shí)例測(cè)算，結(jié)果如表3所示（財(cái)務(wù)部分總得分滿分100）。

如表3所示，15家供應(yīng)商財(cái)務(wù)指標(biāo)得分最高的前3名供應(yīng)商依次為：S5（89）＞S10（82.1）＞S2（80.7）。低于60分的供應(yīng)商分別為S1、S3、S4、S6、S8、S9、S12、S13、S14，占比為60%，其中大部分供應(yīng)商由于其較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致較低得分，部分供應(yīng)商則由于其納稅總額較低導(dǎo)致得分低于60分。通過對(duì)財(cái)務(wù)信息這一維度的實(shí)例測(cè)算驗(yàn)證了本文基于熵值法構(gòu)建的投標(biāo)供應(yīng)商閉環(huán)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以對(duì)高信用風(fēng)險(xiǎn)的供應(yīng)商進(jìn)行有效鑒別。

表3 15家電線電纜類投標(biāo)供應(yīng)商資格預(yù)審環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)情況評(píng)價(jià)結(jié)果

四、結(jié)論和展望

本文以電力企業(yè)為例綜合考慮招標(biāo)采購物資中涉及的資格評(píng)審、年度綜合評(píng)價(jià)、招投標(biāo)評(píng)價(jià)、合同執(zhí)行過程評(píng)價(jià)及合同質(zhì)保期后評(píng)價(jià)5個(gè)階段，綜合考慮內(nèi)外部供應(yīng)商信息來源，形成了供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)的閉環(huán)信用管理體系?；陟刂捣▽?shí)時(shí)動(dòng)態(tài)構(gòu)建指標(biāo)權(quán)重，保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的時(shí)效性。

通過15家供應(yīng)商財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)例測(cè)算，驗(yàn)證了該體系的可行性。相較于常規(guī)專家主觀界定法，該方法不僅原理清晰明了，簡(jiǎn)單易懂，而且界定的打分區(qū)間合理性更高，分值之間的區(qū)分度更高。