梁三金 楊冠群 凌旭霞 劉德華

（巢湖學(xué)院，安徽 巢湖 238000）

1 皖江城市帶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國是一個(gè)人口大國和農(nóng)業(yè)大國。但是，在發(fā)展的過程中，越來越多人注意到現(xiàn)代科技給我們帶來高效生產(chǎn)力的同時(shí)所伴隨的生態(tài)危機(jī)，因此發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)刻不容緩。

1.1 皖江城市帶經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2006年，我國將皖江城市帶作為發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向中西部轉(zhuǎn)移。2010年和2015年，安徽省政府對安徽省環(huán)境問題進(jìn)行一系列新的規(guī)劃。

自示范區(qū)成立以來，皖江城市帶的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，2012年皖江城市帶的國民生產(chǎn)總值占全省比重的百分之六十六，相對于2006年的百分之六十二上升了四個(gè)百分點(diǎn)，其生產(chǎn)總值達(dá)到11396億元，示范區(qū)實(shí)力上升明顯，其總?cè)丝诔^全省的平均水平，人民生活水平顯著提高。

皖江城市帶的污染主要集中在幾個(gè)地區(qū)。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，皖江城市帶整體城市污染較嚴(yán)重，其中合肥的空氣質(zhì)量最差，銅陵、池州的酸雨污染較嚴(yán)重，巢湖地區(qū)水質(zhì)污染嚴(yán)重，馬鞍山、滁州、安慶噪聲污染輕微超標(biāo)，其余各地區(qū)環(huán)境質(zhì)量普遍還不錯(cuò)[1-3]。

當(dāng)前針對安徽省發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題，國家在《大綱》上給予安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)種種具體規(guī)劃。

1.2 皖江城市帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響因素

皖江城市帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有優(yōu)有劣。其中，無論是反全球化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略還是示范區(qū)的建立都會對其產(chǎn)生重要影響。

1.2.1 反全球化背景下對皖江生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響

反全球化運(yùn)動日益高漲，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了越來越重要的影響，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為綠色農(nóng)業(yè)的典型代表，其發(fā)展和變化也體現(xiàn)在反經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮之中。全球化背景下，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的發(fā)展， 特別是在我國加入WTO之后，國民經(jīng)濟(jì)在各個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化等趨向。但是，與此同時(shí)，一些企業(yè)片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，對生物多樣性也造成了一定的破壞，出現(xiàn)了一系列的生態(tài)問題。而反全球化團(tuán)體針對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的大氣污染、水土流失、生物多樣性破壞等問題，進(jìn)行理性思考，提出我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)積極對待相關(guān)生態(tài)問題，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和補(bǔ)償，并重視貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題，以爭取在獲得經(jīng)濟(jì)全球化效益的同時(shí)，趨利避害。

1.2.2 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

全面實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展理念、經(jīng)營體制、管理體制、便利技術(shù)的改善，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過加強(qiáng)盲種和高產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，大面積推廣糧食生產(chǎn)、中低產(chǎn)田改造等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)耕作效率，如西南大學(xué)學(xué)者針對淮北市葡萄生產(chǎn)率低、品質(zhì)不符合市場需求的情況，就提出提高淮北市生產(chǎn)技術(shù)和繼續(xù)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等一些政策性建議；此外，國家鼓勵發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生物肥料的技術(shù)研發(fā)。噴灌、滴灌在皖江城市帶的普及以及人們一水多用觀念的提倡便是很好的例子；再次，發(fā)展食物鏈的安全保障技術(shù)和質(zhì)量安全控制技術(shù)，很大程度上解決了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中生產(chǎn)鏈體系增長受到污染的問題，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。

1.2.3 皖江城市帶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利因素

首先，皖江地理位置上優(yōu)越，是東中西發(fā)展的重要紐帶。皖江城市帶承東啟西，是長三角的延伸，連接了西部地區(qū)豐富的資源和東部地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有利于結(jié)合東部和西部的優(yōu)勢，在借鑒西部地區(qū)優(yōu)異的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，采用東部地區(qū)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、種植技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

其次，皖江城市帶自然資源豐富。

土地資源：皖江城市帶包括合肥、蕪湖等九市全境以及一區(qū)一縣，面積約75730平方公里，相對東部沿海地區(qū)，土地資源更為廣闊，環(huán)境承載力更強(qiáng)，能進(jìn)行農(nóng)業(yè)的研發(fā)。

水資源：皖江城市帶地屬長江、淮河流域，河流星羅棋布，支流眾多，長江在安徽省境內(nèi)長度達(dá)到416公里，有“八百里皖江”之稱，湖泊眾多，其中最大的巢湖是全國五大淡水湖之一，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的水資源。

礦產(chǎn)資源：皖江自古有“銅墻鐵壁”之稱，安徽省蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)上的保障。

且皖江城市帶位于我國中東部地區(qū)，以合肥為中心，人口眾多，消費(fèi)潛力巨大。近幾年來，皖江城市帶周邊省區(qū)的消費(fèi)占據(jù)了全國的巨大份額，所以皖江城市帶是拓寬國內(nèi)市場的關(guān)鍵區(qū)域。

2 皖江城市帶生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)證研究

2.1 生態(tài)足跡的概念和計(jì)算模型

生態(tài)足跡[4-6]指的是一個(gè)地區(qū)能夠持續(xù)消耗廢物或者提供資源的具有生產(chǎn)力的空間，即一個(gè)地區(qū)的“承載力”。將這個(gè)地區(qū)的生態(tài)足跡和環(huán)境的承載力進(jìn)行比較，就可以判斷其環(huán)境狀況，推測經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在皖江城市帶各種資源被折算為耕地、林地、草地、海洋、建筑、化石6種面積地域類型，其公式為：

EF為總的生態(tài)足跡；N為人口數(shù)；ef為人均生態(tài)足跡；ci為i種商品的人均消費(fèi)量；pi為i種消費(fèi)商品的平均生產(chǎn)能力；aai為人均i種交易商品折算的生物生產(chǎn)面積；i為所消費(fèi)商品和投入的類型；Ai為第i種消費(fèi)項(xiàng)目折算的人均占有的生物生產(chǎn)面積；rj為均衡因子（采用的均衡因子分別為：耕地、建筑用地為 2.8，森林、化石能源土地為1.1，草地為 0.5，海洋為 0.2）。

2.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)皖江城市帶的實(shí)際情況，將生物資源和能源資源分為以下幾種類型，下面做出一組關(guān)于數(shù)據(jù)性統(tǒng)計(jì)：

根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)，得知瓜類和蔬菜在全球的平均產(chǎn)量最多，安徽省的生產(chǎn)數(shù)量集中在蔬菜以及其他糧食部分，而肉類尤其是牛肉偏少；生產(chǎn)面積以耕地為主，水域和林地較少；說明安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，耕地面積廣闊，適合生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)。

表2 皖江城市帶2017年能源資源賬戶列表

根據(jù)表2，我們得出皖江城市帶的消費(fèi)量以熱力為最，煤炭也占據(jù)很高的比例，像天然氣這種相對清潔且高科技的能源并沒得到普及；而人均生態(tài)需求中煤炭也占據(jù)較大的比例，說明皖江城市帶的能源消耗以煤炭為主，客觀說明皖江城市帶植被破壞嚴(yán)重，能源使用量大也從側(cè)面反映出皖江城市帶城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，耕地的面積可能會縮小，植被可能會遭到破壞；而皖江城市帶大量資源來自于化石燃料地，也客觀說明了皖江城市帶資源豐富。

2.3 生態(tài)承載力概念和計(jì)算模型

生態(tài)承載力即一個(gè)地區(qū)在某種狀況下某種個(gè)體存在的最高極限。各地區(qū)因?yàn)樯a(chǎn)資源不同，所以生產(chǎn)力差異也很大，這使得不同區(qū)域同類生物對比時(shí)需要經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化。生態(tài)學(xué)上常用“產(chǎn)量因子”（某地區(qū)土地平均生產(chǎn)力同世界平均生產(chǎn)力的比率）這個(gè)概念對不同區(qū)域某種生物的局部產(chǎn)量和世界同類平均產(chǎn)量做等量運(yùn)算。出于謹(jǐn)慎性應(yīng)扣除百分之十二生物多樣性保護(hù)面積，其公式如下：

式中EC為總的生態(tài)承載力，ec為人均生態(tài)承載力（hm2/人），aj為人均生物生產(chǎn)面積，rj為均衡因子，yi為產(chǎn)量因子。

表3 皖江城市帶2017年生態(tài)承載力匯總

根據(jù)表3，得知皖江城市帶在各類生產(chǎn)型土地面積中在耕地和水域所占比重較大，說明皖江城市帶平原面積廣闊，人口眾多且耕種歷史悠久；但是從人均生態(tài)承載力的角度看，安徽省的人均耕地面積遠(yuǎn)低于其生態(tài)承載力的面積，說明安徽省耕作業(yè)的發(fā)展使安徽省植被資源破壞嚴(yán)重，可能會造成土地的荒漠化和石漠化。

表4 皖江城市帶2017年生態(tài)足跡匯總

以上將2017年的皖江城市帶生態(tài)足跡匯總作對比，對皖江城市帶的生態(tài)足跡進(jìn)行數(shù)據(jù)性統(tǒng)計(jì)，得知安徽省人均耕地面積遠(yuǎn)大于需求面積；而草地、水域的需求面積均大于均衡面積，說明安徽省發(fā)展不均衡，農(nóng)業(yè)占比例較大，是個(gè)農(nóng)業(yè)大省。

2.4 生態(tài)平衡分析

區(qū)域生態(tài)如果超過其環(huán)境承載力，就會出現(xiàn)生態(tài)赤字；如果低于環(huán)境承載力，就會出現(xiàn)生態(tài)盈余，下面是結(jié)合以上數(shù)據(jù)根據(jù)ED=EF-EC（式中ED表示生態(tài)赤字或盈余。ED為正則表示該區(qū)域生態(tài)赤字，為負(fù)則表示該生態(tài)盈余）對皖江城市帶進(jìn)行的生態(tài)平衡分析：

表5 皖江城市帶2017年生態(tài)足跡供需平衡匯總

由表5分析結(jié)果可知，皖江城市帶草地類、林地類、水域類、化石燃料類等生產(chǎn)性土地類型存在較為嚴(yán)重的生態(tài)赤字；生態(tài)足跡的總量約為總供給的兩倍，存在嚴(yán)重的生態(tài)赤字，生態(tài)環(huán)境有待改善。

2.5 皖江城市帶可持續(xù)發(fā)展的情況分析

采用生態(tài)指數(shù)（ETI）對可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價(jià)，其具體公式如下：

其中ef為皖江城市帶人均生態(tài)足跡（對可更新的數(shù)據(jù)不做考慮）；ec是該地區(qū)人均生態(tài)承載力。根據(jù)上面生態(tài)足跡模型計(jì)算公式結(jié)合生態(tài)指數(shù)關(guān)系式，得出皖江城市帶的生態(tài)壓力指數(shù)為1.7732。

表6 生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)判別標(biāo)準(zhǔn)[7]

根據(jù)表6對比，得知皖江城市帶目前的生態(tài)具有較強(qiáng)的不可持續(xù)性，示范區(qū)成立以來，皖江城市帶承接大量來自外地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了能源的消耗，破壞了生態(tài)環(huán)境。

3 皖江城市帶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，資源豐富，但是由于種種因素影響，安徽省的生態(tài)遭到很大程度的破壞，如上文描述，其生態(tài)具有較強(qiáng)的不可持續(xù)性；因此為了皖江城市帶的可持續(xù)發(fā)展，需要擬定種種對策[8-10]。

3.1 完善立法，加強(qiáng)管理

3.1.1 完善立法

針對上述存在的問題，應(yīng)盡快出臺《生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)法》《生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，完善《農(nóng)業(yè)法》，明確我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，管理體制、指導(dǎo)思想，針對第二部分植被破壞的問題，國家可在立法上對保護(hù)植被和植樹造林等行為進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵林業(yè)的發(fā)展。

3.1.2 加強(qiáng)市場監(jiān)管

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品安全意識宣傳力度。充分利用廣播、報(bào)紙等媒體資源，并加緊綠色市場的準(zhǔn)入力度。與此同時(shí)，建立健全加工、流通、監(jiān)管相連接的生產(chǎn)體系。

3.1.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于其發(fā)揮自身的優(yōu)勢，形成具有競爭力和特色的產(chǎn)品，形成農(nóng)、商、貿(mào)一體化的格局，增加農(nóng)業(yè)附加值，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的有效結(jié)合。皖江城市帶耕地面積廣闊，如充分利用其附加值，能在有限耕地面積基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

3.1.4 加強(qiáng)組織管理

加強(qiáng)政府生態(tài)農(nóng)業(yè)的組織管理，協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、民眾之間的關(guān)系。形成以政府為引導(dǎo)，實(shí)體企業(yè)積極參與，民眾配合管理的模式。

3.1.5 提高融資能力

推動多元化的融資體系，吸納外國資本，政府和相關(guān)部門給予政策支持，有利于提高農(nóng)民的收入，也有利于提高農(nóng)民的再投入，更有利于吸引外資投入生態(tài)農(nóng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增強(qiáng)中國的影響力。

3.2 科技創(chuàng)新，整治土地

3.2.1 發(fā)展立體農(nóng)業(yè)

利用生物互利共生模式，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)?？梢杂蒙鷳B(tài)位互補(bǔ)的生物，分層利用空間，例如皖江城市帶山頂晝夜溫差大，可種植茶葉；山腰處可開發(fā)梯田；山腳處水塘可以養(yǎng)魚；而沿江地面上少數(shù)耕田還原為森林。充分利用太陽能、水分、養(yǎng)分、溫度等資源，提高土地的生產(chǎn)力和利用效率，解決皖江城市帶少數(shù)荒漠化、石漠化問題。

3.2.2 加大科技投入

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、科技化，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，建立一批特色農(nóng)產(chǎn)品，大棚種植的草莓就是很好的例子。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的配套銷售措施，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范的重要組成項(xiàng)目，推廣生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)的對外貿(mào)易。

3.2.3 采取觀光旅游模式

在開發(fā)自然景觀的基礎(chǔ)上，采取觀光旅游的手段，將生態(tài)旅游建設(shè)和觀光旅游結(jié)合，這有利于吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從多個(gè)角度促進(jìn)皖江城市帶的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.4 加強(qiáng)土地整治

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，工業(yè)化和城市化規(guī)模擴(kuò)張，加緊了土地資源的欠缺，不可避免地出現(xiàn)人口和土地之間的矛盾、高速發(fā)展的需求和可持續(xù)發(fā)展之間的博弈，因此必須在這其中做好協(xié)調(diào)，加緊推進(jìn)土地整治工作，既能夠提供建設(shè)用地，又能保護(hù)耕地，提高土地利用率，保障糧食安全。現(xiàn)行土地整治政策單一，土地整治的過程中“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、重耕地、輕農(nóng)民、重面積、輕效益”，實(shí)際工作中缺乏對農(nóng)民生活的改善和對環(huán)境的統(tǒng)籌兼顧。未來的土地整治應(yīng)該由單一的擴(kuò)張耕地面積向“質(zhì)量管理、數(shù)量監(jiān)控、生態(tài)管護(hù)”轉(zhuǎn)變，達(dá)到糧食增產(chǎn)和生態(tài)協(xié)調(diào)相統(tǒng)一。

3.3 加大宣傳，科學(xué)發(fā)展

3.3.1 加大宣傳

加強(qiáng)思想文化宣傳。2002年《農(nóng)業(yè)法》中已經(jīng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)做了一些原則性規(guī)定，可通過各種媒體傳播這些知識，提高廣大人民群眾的認(rèn)知水平，激發(fā)人民群眾保護(hù)環(huán)境的熱情，使其自覺開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2 培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新的推廣。大力發(fā)展教育事業(yè)，對一些專業(yè)技能做一些有效、針對性的推廣。