陶文俊 金燕云 汪友志

摘 要：文章針對典型的現(xiàn)代企業(yè)集團車輛集約化管理存在的問題，提出了逐步推進車輛管理市場化改革、通過“大云物移”先進技術(shù)支持進一步完善車輛管控模式、根據(jù)省市縣三級不同的工作重點實行基于大數(shù)據(jù)的車輛分層分級管理、通過“區(qū)塊鏈+車聯(lián)網(wǎng)”加強車輛管理安全以及加快推廣配置新能源汽車等具體解決方案。該方案的實施能實現(xiàn)車輛資源共享、科學調(diào)度，將產(chǎn)生顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，對提高集團車輛管理集約化和精益化管理水平具有較好的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：車輛管理；市場化改革；分層分級管理；區(qū)塊鏈；新能源汽車

中圖分類號：U471.21 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）29-0080-03

Abstract： In view of the problems existing in the intensive management of vehicles in typical modern enterprise groups， this paper put forward a series of specific solutions， for example， it argues that the reform of the market-oriented management of vehicles should be promoted step by step， that the vehicle control mode should be further improved by the advanced technology support of "Big Data， Cloud Computing， Internet of Things， Mobile Internet"， etc.， that the vehicle stratification management based on big data should be carried out according to the different work priorities of provinces， cities and counties， that the vehicle management safety should be strengthened with the help of "Blockchain + Internet of Vehicles"， and that the promotion of new energy vehicles should be accelerated. The implementation of this scheme can help realize the sharing of vehicle resources and scientific dispatch， achieve significant social and economic benefits and improve the intensive and lean management level of vehicle management in a group.

Keywords： vehicle management； market reform； stratification management； block chain； new energy vehicle

1 概述

后勤資源集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團提高效率與效益的基本取向，能夠為現(xiàn)代企業(yè)集團建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流企業(yè)提供相匹配的后勤保障服務。近年來，我國進一步深化了公務用車制度改革，作為國資委下屬企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)集團，如何研究制定集團公務用車制度改革方案，推進公務用車改革工作，成為了企業(yè)管理中的重點問題，而車輛集約化管理是一種創(chuàng)新的車輛管理模式。

本文以國家電網(wǎng)有限公司為例，在實地調(diào)研基礎(chǔ)上分析了現(xiàn)代企業(yè)集團車輛集約化管理現(xiàn)狀和存在的典型問題，包括車輛管理市場化改革需進一步深化、車輛管控模式需進一步完善、車輛分層分級管理需進一步加強、車輛管理安全需進一步加強和新能源汽車推廣需進一步貫徹落實；然后針對五大突出問題，本文提出創(chuàng)新可行的解決方案，最后進行了總結(jié)。

2 典型現(xiàn)代企業(yè)集團車輛管理現(xiàn)狀與存在的問題

國家電網(wǎng)有限公司是中央直接管理的國有獨資公司，是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)。為貫徹落實中央企業(yè)公務用車制度改革有關(guān)要求，需要進一步規(guī)范和加強公務用車管理，提高公司車輛集約化、標準化、規(guī)范化管理水平，有效防范廉政風險。經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在以下突出問題：

2.1 車輛管理市場化改革需進一步深化

堅持市場化改革方向要求，實行公車市場化改革有利于市場經(jīng)濟發(fā)展；有利于節(jié)減和控制財政支出；有利于遏制腐敗行為，促進黨風廉政建設(shè)。后勤車輛管理市場化水平有待進一步深化，以市場化激發(fā)企業(yè)活力，提高效率效益。

2.2 車輛管控模式需進一步完善

需進一步完善車輛管控模式，使企業(yè)車輛資源配置更加統(tǒng)籌集約，調(diào)度過程更加科學智能，管控過程更加高效規(guī)范，車輛利用率趨于最大化，成本趨于最低化，為電網(wǎng)業(yè)務的高效開展提供有力支撐和保障。

現(xiàn)階段統(tǒng)一車輛管理平臺不能完全滿足車輛集約化管控需求。需進一步保障車輛從申請、審批到使用渠道暢通。需實現(xiàn)區(qū)域車輛司機智能調(diào)度，優(yōu)化車輛資源配置，降低車輛使用成本。具體表現(xiàn)在車輛監(jiān)測可視化程度不足，車輛調(diào)度無法與車輛需求實現(xiàn)最佳匹配。

2.3 車輛分層分級管理需進一步加強

需進一步明確車輛分層分級管理目標、工作屬性與重點，加強規(guī)范化、集約化、專業(yè)化車輛管理。全面掌握用車實際情況，合理配置車輛資源，全面提升公司車輛規(guī)范化使用管理水平，實現(xiàn)車輛資產(chǎn)安全、效益效能最優(yōu)的管理目標。

2.4 車輛管理安全需進一步加強

當前車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有一定局限性，車聯(lián)網(wǎng)需要實時的融合道路、行人、環(huán)境及車輛自身的各類信息，同時這些信息還需要能夠共享給周圍其他車輛。由于車聯(lián)網(wǎng)采用無線通信，因此存在數(shù)據(jù)破壞、重放、假冒和監(jiān)聽等安全及個人隱私問題風險。應進一步保證信息的有效融合和數(shù)據(jù)安全。

2.5 新能源汽車推廣需進一步貫徹落實

新能源汽車推廣應用是機動車污染防治的一項重要內(nèi)容，對打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和推動實現(xiàn)綠色發(fā)展都具有重大意義。目前各省市電力公司新能源汽車配置及使用比例有待增長，需結(jié)合實際情況加大新能源汽車推廣力度，監(jiān)督地方新能源汽車配備落實情況，承擔公司社會責任。

3 具體解決方案

3.1 逐步推進車輛管理市場化改革

現(xiàn)代企業(yè)集團應堅持市場化改革方向，應該進一步在創(chuàng)新體制機制、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中當好先鋒、做好表率。具體可采用以下三種改革方案：

第一，實行市場化、貨幣化改革。在業(yè)務部門相對集中的地方實行公務用車集中統(tǒng)一管理，成立車輛管理服務中心，以市場方式經(jīng)營，按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供用車服務，實行有償收費。

第二，實行車輛服務外包。將車輛服務外包給有資質(zhì)的運營企業(yè)管理經(jīng)營，與運營商簽訂服務外包合同，根據(jù)合同的約定，實現(xiàn)公車服務，對外委企業(yè)進行管理監(jiān)督與業(yè)績考核。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”車輛出行。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，向滴滴出行或神州租車等公司購買出行用車服務，以互聯(lián)網(wǎng)方式實現(xiàn)用車服務市場化。實現(xiàn)以純社會化、市場化方式提供用車服務，費用節(jié)約可控，管理規(guī)范透明，監(jiān)管科學有效。

3.2 通過“大云物移”先進技術(shù)支持進一步完善車輛管控模式

積極探索新形勢下企業(yè)用車集約化管控體系建設(shè)研究，充分利用“大云物移”等新技術(shù)，以車聯(lián)網(wǎng)平臺為載體，著力打造以“一平臺、兩中心”為核心的車輛管理架構(gòu)，努力實現(xiàn)企業(yè)用車管理模式由粗放向精益轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)向智能轉(zhuǎn)變，由分散向集約轉(zhuǎn)變，不斷提高交通服務水平，增強后勤保障能力。

通過“一平臺（車輛資源配置及調(diào)度管控平臺）、兩中心（全壽命周期管理中心和移動辦公服務中心）”建立新型公務用車管控模式，使企業(yè)車輛資源配置更加統(tǒng)籌集約，調(diào)度過程更加科學智能，管控過程更加高效規(guī)范，車輛利用率趨于最大化，成本趨于最低化，為集團業(yè)務的高效開展提供有力支撐和保障。

（1）以資源配置調(diào)度及管控平臺，搭建車輛管控技術(shù)路徑

以“端-管-云”為架構(gòu)的資源配置、調(diào)度及管控平臺，搭建車輛管控技術(shù)路徑，實現(xiàn)車輛配置、調(diào)度流程的嚴格控制以及車輛、駕駛?cè)藛T狀況的實時監(jiān)控。其中“端”是汽車的智能傳感器，“管”解決車與車（V2V）、車與路（V2R）、車與網(wǎng)（V2I）、車與人（V2H）等的互聯(lián)互通，“云”是車輛數(shù)據(jù)匯聚、計算、調(diào)度、監(jiān)控、管理與應用的復合體系。

（2）通過全壽命周期管理中心，實現(xiàn)車輛精細化管理

車輛資產(chǎn)全壽命周期管理（Life Cycle Asset Management，LCAM），從車輛的整個周期考慮，有效避免車輛使用壽命短、效率低、維護和維修成本高等問題。作為一種資產(chǎn)全過程的精益化管理，車輛全壽命周期管理能使車輛資產(chǎn)效率最大化和成本最低化。

通過管理決策體系、技術(shù)（數(shù)據(jù)）服務體系以及規(guī)范標準體系的構(gòu)建和應用，形成具有國家電網(wǎng)特色的車輛全壽命周期管理體系。

管理決策體系運用計算機建立車輛的采購、維護、報廢全壽命成本計算模型，結(jié)合環(huán)境保護的要求，形成最佳決策平衡點，為管理決策提供準確的依據(jù)。技術(shù)（數(shù)據(jù)）服務體系云化資源信息，確保數(shù)據(jù)實時性。規(guī)范標準體系針對不同類型的車輛細化相關(guān)技術(shù)標準、管理規(guī)定、工作細則，形成車輛標準化管理和服務。

（3）通過移動辦公服務中心，提升車輛管理水平和工作效率

建設(shè)移動辦公服務中心實現(xiàn)移動化辦公、調(diào)度自動化、提高工作效率、流程更簡潔、服務更貼心以及成本精細化。在任何時候、任何地方對車輛使用情況和用車需求進行監(jiān)控和處理，提升管理水平和工作效率。

基于互聯(lián)網(wǎng)的移動應用突破辦公時間和辦公場所的限制，各級用車審批人、調(diào)度人員可通過手機審批、調(diào)度用車需求，改變傳統(tǒng)用車服務方式，提高出車效率。用車人可手機申請出行車輛，駕駛員可收到派單任務短信通知，用車人可查看待執(zhí)行任務車輛信息和實時位置以及駕駛員聯(lián)系方式，并可對用車服務進行評價。設(shè)置“司機搶單”功能，通過司機線上搶單方式優(yōu)化車輛和司機資源配置，提高資源利用率。單位或個人申請用車后，系統(tǒng)及時生成用車任務資源池，司機可以直接通過搶單功能來提供車輛服務；若指定時間段內(nèi)無司機搶單，將由系統(tǒng)進行派車。

3.3 推行基于大數(shù)據(jù)的車輛分層分級管理辦法

根據(jù)省市縣三級不同的工作屬性與重點，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的車輛分層分級管理，按照規(guī)范化、集約化、專業(yè)化的核心要求，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務流程，對公司車輛實行歸口管理、專業(yè)分工的全過程、全口徑管控。

依托車輛管理系統(tǒng)來收集、匯總、整理、分析車輛使用的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)庫，為車輛規(guī)范化、集約化和專業(yè)化管理的實施提供數(shù)據(jù)支持，具體包括：省公司層面主要是依托現(xiàn)有車輛信息系統(tǒng)，建立車輛資產(chǎn)運行數(shù)據(jù)庫，重點對車輛資產(chǎn)、配置標準、配置編制、按規(guī)使用等進行規(guī)范化監(jiān)管；市公司層面依托涵蓋車輛信息、駕駛員出車、跨車隊調(diào)派、單車費用核算等功能的車輛信息管理系統(tǒng)，建立車輛使用效率數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)市縣一體化的車輛集約化管理，促進車輛使用效率的提高；縣公司層面從車型、車齡、行駛里程和歷史維修記錄、動態(tài)車況等五個維度，建立車輛五維健康數(shù)據(jù)庫，提高車輛管理的專業(yè)化水平。

3.4 通過“區(qū)塊鏈+車聯(lián)網(wǎng)”加強車輛管理安全

借助新一代信息和通信技術(shù)“區(qū)塊鏈+車聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)車內(nèi)、車與車、車與路、車與人、車與服務平臺的全方位網(wǎng)絡(luò)連接。將區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應用于車聯(lián)網(wǎng)，全面提升信息的有效融合和車輛數(shù)據(jù)安全。

區(qū)塊鏈的去中心化特征，可以為基于相互連接的智能設(shè)備之間服務交換帶來相當?shù)谋憷?，提高車?lián)網(wǎng)運行效率。針對在車聯(lián)網(wǎng)中不可篡改的信息，例如交通事故的現(xiàn)場信息，一些違章的信息等，這些信息如果一旦呈現(xiàn)在區(qū)塊鏈里，就會實現(xiàn)證據(jù)的固化。而數(shù)據(jù)的有效保存，正是大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。

3.5 加快推廣配置新能源汽車

加快推廣使用新能源汽車，是國家促進節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署?，F(xiàn)代企業(yè)集團要健全工作機制，進一步完善新能源汽車推廣方案，明確目標和進度，細化任務，責任到人，加強協(xié)調(diào)，形成合力，不斷創(chuàng)新公務用車保障模式，實現(xiàn)綠色低碳出行。

積極推廣新能源汽車須全力營造和構(gòu)筑新能源汽車使用的良好環(huán)境和支撐體系；加大新能源汽車技能人才的培養(yǎng)，構(gòu)建完善的新能源汽車維保網(wǎng)絡(luò)；建立新能源汽車的測試評估體系，加速新能源汽車的流轉(zhuǎn)；要完善公司充電基礎(chǔ)設(shè)施，解決電動汽車充電難題，這是推廣新能源汽車的重要保障。堅持以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準規(guī)范，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計。

4 結(jié)束語

實現(xiàn)車輛集約化管控是現(xiàn)代化企業(yè)集團科學發(fā)展的有力支持與保障，本文在實地調(diào)研基礎(chǔ)上總結(jié)出現(xiàn)代企業(yè)集團車輛管理存在的五大突出問題，并針對性地提出具有科學性、創(chuàng)新性、推廣性的解決方案：“互聯(lián)網(wǎng)+”車輛出行，“一平臺（車輛資源配置及調(diào)度管控平臺）、兩中心（全壽命周期管理中心和移動辦公服務中心）”新型車輛管控模式，基于大數(shù)據(jù)的車輛分層分級管理辦法，“區(qū)塊鏈+車聯(lián)網(wǎng)”加強車輛管理安全，加快推廣配置新能源汽車策略。該方案的實施，能實現(xiàn)用車管理從分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾?、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)榘葱枋褂谩⒎稚⒄{(diào)度轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一調(diào)控、自主維修轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一維修，做到了資源共享、調(diào)配統(tǒng)一。該方案將產(chǎn)生顯著的安全效益和經(jīng)濟效益，對提高企業(yè)后勤保障水平、精益化管理水平和優(yōu)質(zhì)服務水平具有較好的借鑒意義。

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