白海力

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)指出，高校要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。教育部今年也專門研究部署高等學(xué)校本科教育工作，進(jìn)一步落實(shí)總書記“5.2”講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)持以本為本、“四個回歸”的理念。以本為本是人才培養(yǎng)的必然要求，“四個回歸”則是人才培養(yǎng)的基本思路。歸結(jié)為一點(diǎn)，就是教育部門、高等學(xué)校以及廣大師生的注意力要首先在本科聚焦，聚焦對本科教育基礎(chǔ)性地位的認(rèn)知，聚焦“以本為本”的理念。

天津市教委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展，樹立以德為先、能力為重、全面發(fā)展的教育理念，細(xì)化路徑、久久為功，求真務(wù)實(shí)抓好天津本科教育工作。

一、天津市高等教育工作的整體情況

近年來，天津高等教育緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、濱海新區(qū)開發(fā)開放、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，自主創(chuàng)新示范區(qū)和“一帶一路”建設(shè)五大戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，提升辦學(xué)水平，發(fā)展高校特色，努力打造與天津城市“一基地三區(qū)”定位相匹配的現(xiàn)代化高等教育體系，努力辦好讓人民群眾滿意的高等教育。

一是加強(qiáng)辦學(xué)空間布局，形成中心城區(qū)及周邊高教聚集區(qū)、海河教育園、大港高教聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)高教聚集區(qū)、京津新城高教聚集區(qū)以及健康產(chǎn)業(yè)園聚集區(qū)等高教聚集區(qū)；著力加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，目前全市各高校共有一級學(xué)科博士碩士授權(quán)點(diǎn)285個，博士碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別139個，本科專業(yè)點(diǎn)1 150個，本科在校生規(guī)模穩(wěn)定在34.17萬人，在校研究生規(guī)模達(dá)6.76萬人。

二是深入推進(jìn)高等教育改革與進(jìn)步，立項(xiàng)建設(shè)80個天津市一流學(xué)科、3個天津市一流（培育）學(xué)科、81個天津市特色學(xué)科（群）。推動思想政治教育、普通高校生態(tài)文明教育和醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才工作，推進(jìn)部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，立項(xiàng)126個優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、156個應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，獲批13個教育部新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目。

三是“雙一流”建設(shè)取得突破進(jìn)展。南開大學(xué)、天津大學(xué)入選國家層面一流大學(xué)建設(shè)高校，天津醫(yī)科大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)入選國家層面一流學(xué)科建設(shè)高校。5所高校共有12個學(xué)科入圍一流學(xué)科建設(shè)名單。在全國高校第四輪學(xué)科評估中，共有5所高校的31個學(xué)科入選A類（位列全國第七）。

四是人才培養(yǎng)能力進(jìn)一步提升。不斷推進(jìn)卓越人才系列培養(yǎng)計(jì)劃，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程資源、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范校和研究生教育創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，實(shí)施了市屬高校本科教學(xué)工作審核評估和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估，引導(dǎo)高校完善內(nèi)部自我評估制度。

五是提升高校教師創(chuàng)新素質(zhì)，深化天津市高層次創(chuàng)新人才聚集和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施青年學(xué)者項(xiàng)目、杰出津門學(xué)者崗位計(jì)劃和高校教師專業(yè)發(fā)展工程；推動實(shí)施高校師范類本科專業(yè)認(rèn)證工作。

六是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，通過科技成果轉(zhuǎn)化推動人才培養(yǎng)。提升我市高校各類科研平臺建設(shè)水平，加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺布局，注重科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)培育。近3年，已有2000余人的科技特派員隊(duì)伍服務(wù)于1 000余家科技型企業(yè)，為深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革提供了新途徑。

進(jìn)入2018年，天津市提出高等教育工作“1+1231”的基本思路，即“堅(jiān)持一條主線，加快一個建設(shè)，深化兩個評估，強(qiáng)化三個服務(wù)，推進(jìn)一個改革”。具體講，就是以“持續(xù)提高質(zhì)量”作為高教工作的主線，加快“雙一流”建設(shè)，深化本科教學(xué)工作審核評估和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估，強(qiáng)化科學(xué)研究為人才培養(yǎng)服務(wù)、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，信息化建設(shè)為教育改革與發(fā)展服務(wù)，全面推進(jìn)高等教育體制機(jī)制改革。

雖然天津市高等教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著進(jìn)步，但全市高校本科教育的發(fā)展現(xiàn)狀，離習(xí)總書記和新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議的要求還有較大距離。人才培養(yǎng)是高校的中心工作，本科教育是重中之重。抓好本科教育是一項(xiàng)“滾石上山”的系統(tǒng)工程，必須保持定力，必須下決心、下力量，持之以恒去抓才能見成效。

二、貫徹“八個著力”，切實(shí)抓好本科教育工作

關(guān)于高等教育為誰培養(yǎng)人的問題，習(xí)近平總書記明確指出，就是“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。關(guān)于培養(yǎng)什么樣的人的問題，習(xí)近平總書記在全國教育大會講話中也給出了明確答案，就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?，F(xiàn)在需要我們在教育教學(xué)實(shí)踐中不斷探索并認(rèn)真回答的，就是“怎樣培養(yǎng)人”的問題。

第一，著力堅(jiān)持立德樹人根本標(biāo)準(zhǔn)。本科教育階段是為青年學(xué)生扣好人生第一?？圩拥年P(guān)鍵時期，是塑造青年理想信念和人生觀、世界觀、價值觀的關(guān)鍵時期。因此，必須要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，把馬克思主義作為學(xué)校的應(yīng)有“底色”。發(fā)展素質(zhì)教育，圍繞激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和潛能深化教學(xué)改革，全面提高學(xué)生的家國情懷、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，讓他們更有自信地加入到社會主義強(qiáng)國建設(shè)中去?？倳浿赋?，各門課程都有育人功能，都要“守好一段渠，種好責(zé)任田”，高校教師的80%是專業(yè)教師，課程的80%是專業(yè)課程，學(xué)生學(xué)習(xí)時間的80%用于專業(yè)學(xué)習(xí)。要強(qiáng)化“課程思政”“專業(yè)思政”，促進(jìn)專業(yè)知識教育與思想政治教育相融合，建立課程、專業(yè)、學(xué)科“三位一體”思政教學(xué)體系，激發(fā)課程思政活力，做到各類課程與思政理論課同向同行，形成“協(xié)同效應(yīng)”。強(qiáng)調(diào)每門課程都有育人功能、每位教師都承擔(dān)育人責(zé)任，構(gòu)建全員、全方位、全過程的大思政教育體系，有效推動全市高校課程思政建設(shè)工作，打贏思政工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第二，著力突出本科教育基礎(chǔ)地位。本科教育在人才培養(yǎng)體系中占據(jù)基礎(chǔ)地位，高校要堅(jiān)持以本為本。正所謂本科不牢，地動山搖。要咬定青山不放松，下大決心把本科教育置于學(xué)校工作的優(yōu)先地位。人才培養(yǎng)是現(xiàn)代大學(xué)的本質(zhì)職能，這一點(diǎn)放眼全球從未改變，也從未動搖。必須著眼高等教育的“四個服務(wù)”，緊密對接京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確自身辦學(xué)定位和目標(biāo)，并圍繞學(xué)校的辦學(xué)定位和目標(biāo)，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，努力建設(shè)高水平的本科教育。要把回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想作為高校改革發(fā)展的基本要求。首先就是要圍繞學(xué)生刻苦讀書來辦教育，引導(dǎo)學(xué)生求真學(xué)問、練真本領(lǐng)，提升大學(xué)生的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力和志趣。要進(jìn)一步完善學(xué)分制，探索實(shí)行榮譽(yù)學(xué)位，推進(jìn)輔修專業(yè)制度改革。加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程管理，嚴(yán)格過程考核，改革考試形式，引導(dǎo)學(xué)生把更多的精力投放在學(xué)本領(lǐng)、長才干上。

第三，著力強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)基本抓手。專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元和基礎(chǔ)平臺，是建設(shè)一流本科、培養(yǎng)一流人才的“四梁八柱”。各高校要把建設(shè)一流專業(yè)作為加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本抓手。首先是認(rèn)真落實(shí)教育部最新頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合教育部實(shí)施的一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，主動謀劃、建設(shè)好一大批面向未來、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專業(yè)點(diǎn)。其次，建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，必須結(jié)合“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略主動布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)學(xué)科專業(yè)，做好存量升級、增量優(yōu)化、余量消減，切實(shí)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。還要適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對新時代人才培養(yǎng)的新要求，加快推動卓越拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，豐富通識教育課程、優(yōu)化核心課程體系，把學(xué)生可選的課程數(shù)增上去，優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

第四，著力深化課程革命。課程是實(shí)現(xiàn)專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手，課堂教學(xué)是師生實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動的“主陣地”，是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！缎聲r代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》和《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)高校課堂教學(xué)建設(shè)提高教學(xué)質(zhì)量的意見》是全市今后較長時期里要認(rèn)真貫徹落實(shí)的文件。各高校都要強(qiáng)化課堂教學(xué)工作責(zé)任，注重課程教材、教法、教研的協(xié)同推進(jìn)，深刻變革傳統(tǒng)教學(xué)模式，推進(jìn)課程內(nèi)容與方法的更新，大力推動、重塑教育教學(xué)形態(tài)?！敖獭迸c“學(xué)”模式的變革，應(yīng)該是圍繞提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，在理念、技術(shù)、評價層面的根本性、革命性、深層次的改變。智慧教室、智慧校園等硬件條件好改善，關(guān)鍵是教師的思想變革，要努力探索把沉默單向的課堂變成啟迪智慧、切磋技術(shù)的互動場所，讓課堂“活起來”。

第五，著力打造“四有”師資隊(duì)伍。總書記強(qiáng)調(diào)，人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在教師，教師隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著大學(xué)辦學(xué)能力和水平。要充分利用好《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》的制度設(shè)計(jì)空間，要堅(jiān)持以師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。完善教授給本科生上課制度，大力推動高層次人才走上本科教學(xué)第一線，實(shí)現(xiàn)教授全員給本科生上課。改革績效工資和教師評價體系，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評一票否決制，充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)教師潛心教書育人，聚焦學(xué)生學(xué)習(xí)效果，講好每一堂課，關(guān)注每一名學(xué)生。各高校要加強(qiáng)黨委教師工作部和教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)，盡可能多的搭建教師發(fā)展平臺，著力提高教師的教學(xué)水平、科研水平和指導(dǎo)能力，提高師資隊(duì)伍整體質(zhì)量，努力建成一支愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

第六，著力完善產(chǎn)科教協(xié)同育人機(jī)制。解決實(shí)踐教育短板問題，關(guān)鍵靠協(xié)同。產(chǎn)科教協(xié)同育人機(jī)制的本質(zhì)是通過利益共同體的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與教育一體化，構(gòu)建校企之間互惠共贏的新機(jī)制。要堅(jiān)持國際與國內(nèi)、校內(nèi)與校外、產(chǎn)業(yè)和教學(xué)、科研和教學(xué)相結(jié)合，形成一種資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、需求對接全流程協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，推進(jìn)產(chǎn)科教合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展。要大力優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部實(shí)踐共享平臺建設(shè)，高水平建設(shè)一大批各級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)，打通教學(xué)與科研之間的壁壘，加強(qiáng)理論教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，推動學(xué)生“做中學(xué)”。要努力拓展學(xué)校外部空間，多與國外高水平大學(xué)開展合作育人，積極引進(jìn)國際知名高校來津開展合作辦學(xué)，利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)新時代高素質(zhì)人才。

第七，著力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。當(dāng)前正處于新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇期，必須加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)和管理中的應(yīng)用。要結(jié)合教育部實(shí)施的一流課程建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，積極打造“津課”聯(lián)盟，三年內(nèi)在全市建成500門精品在線開放課程，搭建課程共享平臺，實(shí)現(xiàn)慕課學(xué)分互認(rèn)。各高校也要高度重視，組成“宣講隊(duì)”、“培訓(xùn)團(tuán)”，讓廣大師生了解和跟上新時代要求，積極推動優(yōu)質(zhì)資源開放共享。

第八，著力培育一流質(zhì)量文化。質(zhì)量文化是推動大學(xué)不斷前行、不斷超越的最深沉、最持久的內(nèi)生動力。要把人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量作為一流大學(xué)建設(shè)的首要指標(biāo)，進(jìn)一步深化管理機(jī)制體制改革，簡政放權(quán)，增強(qiáng)辦學(xué)活力。通過常態(tài)化的本科教學(xué)工作審核評估，以及保合格、上水平、求卓越的三級專業(yè)認(rèn)證舉措，努力形成閉環(huán)的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，加大宣傳和制度保證，建立起“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量文化，將質(zhì)量要求內(nèi)化為師生的共同價值和自覺行為。

通過上述“八個著力”，有效貫徹落實(shí)全國教育大會要求和新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，實(shí)現(xiàn)提高學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的達(dá)成度、辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)度、教師和教學(xué)資源條件的保障度、教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度、學(xué)生和社會用人單位的滿意度。

三、配套系列“硬舉措”，切實(shí)保障實(shí)施效果

1.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位

要堅(jiān)持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢掌握黨對高校本科教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把黨的建設(shè)貫穿于本科教育工作中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，著力解決本科教育發(fā)展中的突出問題。高校黨委要把方向、管大局、保落實(shí)，充分發(fā)揮好組織保障作用，將黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和本科教育工作緊密結(jié)合起來。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，致力未來發(fā)展

為了深入貫徹全國教育大會精神，天津市教委正在研究高水平本科教育發(fā)展行動計(jì)劃。行動計(jì)劃將提出全市本科教育“兩步走”藍(lán)圖。第一步，推進(jìn)“四個回歸”全面落實(shí)，樹立立德樹人標(biāo)桿大學(xué)，建設(shè)一流本科專業(yè)點(diǎn)，引領(lǐng)帶動全市高校專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)能力全面提升；第二步，建設(shè)天津特色的高水平本科教育，為建設(shè)高等教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)天津教育現(xiàn)代化提供有力支撐。行動計(jì)劃將實(shí)現(xiàn)全市本科教育發(fā)展內(nèi)涵的進(jìn)一步深化、治理能力的進(jìn)一步提升、辦學(xué)特色的進(jìn)一步突出、育人質(zhì)量的進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.貫徹閉環(huán)原則，健全質(zhì)保體系

各高校將按照行動計(jì)劃要求，制定符合自身實(shí)際的實(shí)施方案。按照“五個符合度”的要求，完善制度、健全規(guī)章，形成閉環(huán)的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，進(jìn)一步推動本科教育重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。對學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系進(jìn)行重組和再造，不能“穿新鞋走老路”，也不是“新瓶裝舊酒”，一定要通過重組和再造，建立保障本科教育質(zhì)量的內(nèi)生動力和機(jī)制，真正把本科人才培養(yǎng)基礎(chǔ)地位、優(yōu)先地位落實(shí)。

4.層層壓實(shí)責(zé)任，踐行擔(dān)當(dāng)作為

必須壓實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)、夯實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，督查獎懲并舉，將厚愛與嚴(yán)管結(jié)合起來，形成“激勵+震懾”的追責(zé)問責(zé)機(jī)制。各高校領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮好“頭雁”作用，實(shí)現(xiàn)本科教育工作全員、全程、全方位參與，狠抓“三全育人”工作的落實(shí)。

面向新時代，天津市本科教育工作將以習(xí)近平總書記在全國教育大會講話精神和新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神為遵循，切實(shí)筑牢人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位，矢志落實(shí)“八個著力”，寫好新時代天津高等教育的“奮進(jìn)之筆”，建設(shè)更高水平的本科教育。

[責(zé)任編輯：周 楊]