李銀苗 劉淵源 李麗

3月14日下午，福海街道大洋社區(qū)迎來(lái)一批人大代表和政協(xié)委員的走訪，他們?cè)谏鐓^(qū)里同轄區(qū)居民、企業(yè)代表親切交談，并就如何加強(qiáng)少年兒童心理教育、完善文體設(shè)施等進(jìn)行探討，協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的民生問(wèn)題；這是福海街道在推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)、開展“五員”進(jìn)社區(qū)工作的一個(gè)剪影。

今年以來(lái)，福海街道緊扣“規(guī)范化建設(shè)”主題，以加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化制度化建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化基層黨組織設(shè)置為抓手，構(gòu)建“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，以社區(qū)黨委為核心，引導(dǎo)各方戮力同心解決社區(qū)治理中存在的問(wèn)題。

夯實(shí)基礎(chǔ) 社區(qū)黨委練好內(nèi)功

打鐵還需自身硬，福海街道堅(jiān)持黨建為核心，從規(guī)范黨內(nèi)政治生活做起，強(qiáng)化黨組織建設(shè)，以明確時(shí)間、內(nèi)容、觀察員制度及責(zé)任等“四個(gè)明確”構(gòu)建“三會(huì)一課”長(zhǎng)效機(jī)制。街道黨工委書記還抽查支部的生活記錄簿，帶隊(duì)督導(dǎo)支部黨建工作，隨機(jī)抽取機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”支部，列席支部的組織生活。

制度保障使黨委牽住集體經(jīng)濟(jì)“牛鼻子”。“四議兩公開”是基層黨組織對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行民主決策的一項(xiàng)基本制度，針對(duì)社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，福海街道因地制宜制定管理集體資產(chǎn)的“福海28條”，保障社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”，規(guī)范社區(qū)股份合作公司種好“責(zé)任田”。

黨建引領(lǐng) 構(gòu)建多元治理體系

社區(qū)居民議事會(huì)制度是社區(qū)多元化治理的一個(gè)重要特征。福海街道不斷完善社區(qū)居民議事會(huì)制度，規(guī)定凡社區(qū)重大決策、資金使用等重大事項(xiàng)必須在居民議事會(huì)上通報(bào)，并公開征求居民意見(jiàn)。目前，福海街道已成立“人大議事會(huì)”“居民議事會(huì)”“兒童議事會(huì)”等議事平臺(tái)。

精細(xì)化管理是現(xiàn)代化治理的一把標(biāo)尺，福海街道把面積為31.8平方公里的轄區(qū)劃分為490個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行管理，打造“1+1+N”（一個(gè)系統(tǒng)+一套網(wǎng)格巡查人員+多種服務(wù)管理監(jiān)管）立體服務(wù)管理監(jiān)管模式，構(gòu)建精細(xì)網(wǎng)格管理體系。

安全生產(chǎn)一直是街道工作的重中之重，福海將街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)納入體系，探索構(gòu)建安全監(jiān)管閉環(huán)管理機(jī)制，安全生產(chǎn)事故起數(shù)呈現(xiàn)“四降”態(tài)勢(shì)：工礦商貿(mào)事故起數(shù)同比下降8.33%，火災(zāi)事故起數(shù)同比下降70.00%，交通事故起數(shù)同比下降41.67%，職業(yè)病確診數(shù)同比下降25.00%。

硬件軟件“兩手抓” 提升服務(wù)群眾水平

最近，群眾到福海大洋社區(qū)黨群服務(wù)中心辦事更方便了，不必?fù)?dān)心因?yàn)殄e(cuò)過(guò)上班時(shí)間而“吃上閉門羹”，因?yàn)樵撝行膶?shí)行政務(wù)窗口24小時(shí)不打烊，工作日延時(shí)服務(wù)，早9時(shí)至晚9時(shí)，業(yè)務(wù)不間斷，夜間開通自動(dòng)終端室服務(wù)。

福海街道不斷優(yōu)化社區(qū)服務(wù)空間，建設(shè)7個(gè)社區(qū)微中心、5個(gè)社區(qū)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)以及22個(gè)黨群服務(wù)中心，以此為陣地，積極推進(jìn)“民生微實(shí)事”，今年實(shí)施民生微實(shí)事項(xiàng)目145個(gè)。以稔田社區(qū)為例，開展“稔田有愛(ài)、幸福同行”黨群共建圓夢(mèng)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注一線工人的服務(wù)需求，多方聯(lián)動(dòng)共建黨群圓夢(mèng)服務(wù)平臺(tái)，舉辦“環(huán)衛(wèi)工特別獻(xiàn)禮”活動(dòng)。

值得提倡的是，福海街道根據(jù)各社區(qū)的不同特色，打造“黨建+社區(qū)特色”紅色文化品牌。新和社區(qū)是福?；鶉幕母?，鑒于此，福海街道讓紅色文化基因植入基圍文化，把該社區(qū)打造成“黨建+基圍”紅色文化品牌。此外，如橋頭社區(qū)“黨建+醒獅”、和平社區(qū)“黨建+舞龍”、塘尾社區(qū)“黨建+太極拳”、新田社區(qū)“黨建+文天祥紅色基因”、稔田社區(qū)“黨建引領(lǐng)雙宜小村”、大洋園區(qū)“榕樹下黨建”等。

福海街道的社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)表明，黨建是社區(qū)治理的“壓艙石”，黨建強(qiáng)則治理順。黨建強(qiáng)，社區(qū)治理才能由單一政府管理向多元善治轉(zhuǎn)變，社區(qū)治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)才能迎刃而解，社區(qū)居民的獲得感和幸福感真正看得見(jiàn)摸得著。