黃帥

改革開(kāi)放40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了非凡的成就，但也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期保持在發(fā)展中國(guó)家的前列，從“世界工廠”到“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，中國(guó)已經(jīng)不再是那個(gè)依靠龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力支撐起來(lái)的低端產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，而是要迎難而上，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的更新?lián)Q代。

從歷史上看，凡是走到這個(gè)階段的國(guó)家，都面臨著最大的轉(zhuǎn)型難題。順利轉(zhuǎn)型者，便能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列；不順利者，可能陷入長(zhǎng)期低迷狀態(tài)乃至震蕩、衰退。一些拉美國(guó)家曾憑借豐厚資源儲(chǔ)備和勞動(dòng)力市場(chǎng)完成了早期資本積累，但因?yàn)檎植环€(wěn)、科技不強(qiáng)、創(chuàng)新乏力等因素，逐漸陷入成長(zhǎng)的怪圈，發(fā)展最好的也不過(guò)進(jìn)入了所謂的“中產(chǎn)陷阱”。而20世紀(jì)90年代的俄羅斯，也因?yàn)椤靶菘睡煼ā痹斐闪宿D(zhuǎn)型階段的震蕩，民生和社會(huì)穩(wěn)定都因此受到?jīng)_擊。

這些教訓(xùn)告訴我們，進(jìn)入“深水期”的經(jīng)濟(jì)改革必須要結(jié)合實(shí)際國(guó)情、按照規(guī)律制定發(fā)展戰(zhàn)略，而且要保證一定時(shí)期內(nèi)的政策穩(wěn)定性，尤其要給市場(chǎng)以安全感和全方位的保護(hù)。這里所說(shuō)的市場(chǎng)，既包括國(guó)外龐大的貿(mào)易市場(chǎng)，也包括國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)的存在方式，必須得到必要的認(rèn)同和保護(hù)。近期輿論場(chǎng)上有關(guān)“國(guó)進(jìn)民退”的爭(zhēng)議甚多，也反映了不少民營(yíng)企業(yè)的焦慮。事實(shí)上，如何定義、對(duì)待進(jìn)而保護(hù)這些資本要素，一直是中國(guó)改革面對(duì)的難題，但不管怎么說(shuō)，40年來(lái)的整體趨勢(shì)是擴(kuò)大支持并壯大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，是竭力加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融秩序，融入世界資本市場(chǎng)。

只不過(guò)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)換代升級(jí)的時(shí)候，外部環(huán)境也發(fā)生了很大變化。今年以來(lái)的中美貿(mào)易摩擦，和歷史上那些新興大國(guó)與國(guó)際秩序的既有主導(dǎo)者產(chǎn)生利益沖突一樣，是兩國(guó)實(shí)力比對(duì)變化到一定階段的必然結(jié)果。這一天遲早要來(lái)，只是發(fā)生的時(shí)間和形式無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。但壓力也可以轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，外部局勢(shì)的復(fù)雜反而可以倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的更深刻認(rèn)識(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)今非昔比，我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力也已變強(qiáng)，但我們存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然存在。看清這個(gè)問(wèn)題，也就明白了自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

在這樣的環(huán)境下，除了進(jìn)一步擴(kuò)大改革，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到金融秩序，還是從科技水平到政府治理能力，中國(guó)都需要在結(jié)合西方經(jīng)驗(yàn)和本國(guó)國(guó)情的情況下，做出更加充分而有效的改革。20世紀(jì)80年代，中國(guó)國(guó)門初開(kāi)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們的優(yōu)勢(shì)可謂碾壓式的，但中國(guó)并沒(méi)有因此退縮，反而取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)了改革早期的積累。90年代后，中國(guó)面對(duì)空前發(fā)展的資本市場(chǎng)，雖偶有徘徊，但總體上發(fā)揮了巨大優(yōu)勢(shì)，為今天的成果打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今，面對(duì)“深水期”的改革，正可謂“逆水行舟，不進(jìn)則退”，唯有拿出勇氣與智慧，才能順利完成這次歷史上最關(guān)鍵的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。