◆ 文/孫福有 本刊記者 包尚友

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點；產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是突破口。結合地方區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，探索出一條功在當前、利于長遠的高質量發(fā)展路徑，絕不是一件容易的事情。當下，地處遼東半島東南側的莊河市就正在做著這樣的探索，并且已經(jīng)取得了一定的成效。

近年來，莊河市依托國家新政和獨特的區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)體系，通過創(chuàng)新“三產(chǎn)融合、陸海聯(lián)動”模式，緊緊圍繞打造藍莓、海參、貝類等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，按照“抓基地、抓龍頭、抓合作組織、抓市場、抓品牌”的思路，加速推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的高質量發(fā)展，源源不斷地為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

規(guī)劃先行莊河版供給側改革啟動

莊河市是一個農(nóng)業(yè)大市，陸域面積4113平方公里，海域面積2900平方公里，下轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，人口84萬人，其中農(nóng)業(yè)人口60萬人。全市耕地面積184萬畝，農(nóng)業(yè)資源及物產(chǎn)十分豐富，擁有藍莓、草莓、歇馬杏、優(yōu)質大米、黑島鴨蛋、莊河大骨雞、雜色蛤等一批地方品牌。除此之外，莊河還擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢：東臨日韓發(fā)達經(jīng)濟體與可能即將迎來改革開放的朝鮮，西靠環(huán)渤海經(jīng)濟圈與京津冀都市群，北依重新振興的大東北工農(nóng)業(yè)基地，可謂坐擁海陸的風水寶地，對于發(fā)展藍色海洋經(jīng)濟、食品精深加工業(yè)與開展國際農(nóng)副產(chǎn)品交易具有突出的先天優(yōu)勢。

據(jù)莊河市農(nóng)發(fā)局局長呂純忠介紹，近年來，莊河市堅持依托現(xiàn)有資源，突出特色，打造亮點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，并成為國家第二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以獎代補政策縣、出口質量安全示范區(qū)，2017年全市GDP產(chǎn)值595.8億元，同比增長7%。

在農(nóng)業(yè)供給側改革進程中，莊河市選擇了由中農(nóng)批冷鏈物流有限公司量身定制的“中國供銷·莊河農(nóng)業(yè)供給側改革方案”。該方案秉持新發(fā)展理念，通過新建、并購的方式，按照“一主二翼一片區(qū)”的發(fā)展定位(“一主”指以莊河海產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)基礎，“二翼”是以河東農(nóng)批市場、銷地市場為支撐，“一片區(qū)”指以莊河海產(chǎn)、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)轉化平臺)，對莊河現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈進行系統(tǒng)化整合、三產(chǎn)化融合、生態(tài)化重構，實現(xiàn)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。此外，雙方還計劃配套一支規(guī)模25～30億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金來保駕護航。

事實上，“中國供銷·莊河農(nóng)業(yè)供給側改革”只是“中農(nóng)批冷鏈2862縣域級農(nóng)業(yè)供給側改革計劃”的重要起步，與在“一帶一路”沿線骨干節(jié)點性城市建設30個海外農(nóng)產(chǎn)品國家級B類保稅市場內外呼應，目標是將莊河打造成環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)產(chǎn)品貨源重要集散中心、一帶一路價值鏈結點骨干城市，率先成為新時代全國縣域農(nóng)業(yè)供給側改革示范“樣板”，為全國其他縣市的農(nóng)業(yè)供給側改革提供可借鑒、可落地、可收益的高質量發(fā)展新模式、新路徑、新經(jīng)驗。

自2017年10月起，莊河市開始全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度。據(jù)政府相關負責人介紹，實施產(chǎn)地準出的范圍重點是莊河市轄區(qū)內農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體及畜禽屠宰廠（場）生產(chǎn)的蔬菜、食用菌、果品、畜禽及畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品?！皩嵤┊a(chǎn)地準出的畜禽及畜禽產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)者在銷售時應當向購買方出具檢疫合格證明、檢驗合格驗訖印章等證明。查驗或檢驗后不合格的，將不得采收（或出欄）上市?！倍谑袌鰷嗜敕矫妫r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場、連鎖超市及農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營者購進食用農(nóng)產(chǎn)品時，應當履行進貨查驗和記錄義務，查驗當批次產(chǎn)地證明、合格證明或者購貨憑證。對不能提供相關證明的蔬菜、食用菌、果品、水產(chǎn)品，實行入市登記，并進行抽樣檢驗或快速檢測，合格后方可進入市場銷售；對于不能提供檢驗、檢疫合格證明的，將禁止入市銷售，從而確保食品安全。

品牌強農(nóng)龍頭企業(yè)扛起大旗

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，我國已經(jīng)進入了品牌時代。品牌意味著聲望，意味著美譽度。品牌塑造和推廣能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，為企業(yè)和農(nóng)民帶來更高的收益。在實施品牌戰(zhàn)略過程中，龍頭企業(yè)發(fā)揮著重要的作用。

莊河的藍莓、草莓、雜色蛤等8個農(nóng)產(chǎn)品先后獲得國家地理標志產(chǎn)品登記保護，這與莊河人的品牌意識是分不開的。

近年來，莊河市一直把幫助企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提高產(chǎn)品知名度作為培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重點工作。充分利用大連莊河國際藍莓節(jié)、草莓節(jié)等節(jié)慶活動，加大對特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的宣傳力度，努力提高莊河優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，并對品牌建設做出突出貢獻的龍頭企業(yè)實行獎勵扶持政策。而品牌戰(zhàn)略更成了莊河市實施以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級為重點的農(nóng)業(yè)供給側改革的一大神兵利器！

莊河市委市政府一方面認真貫徹落實中央、省、市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，加大財政支持力度，加強引導和服務，把培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)作為調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點來抓。立足資源優(yōu)勢和已有的產(chǎn)業(yè)基礎，將蔬菜、水果、食用菌、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，不斷提升和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。針對莊河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，制定出臺了《莊河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展扶持辦法》，形成長效機制，明確了扶持支柱產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)發(fā)展的重點和政策措施。

一方面加強了招商引資力度，嚴格遵循“誰投資、誰受益，誰建設、誰受益”的原則，不斷強化招商引資力度。連續(xù)兩年成功舉辦了莊河市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商推介會，引進了一大批好的企業(yè)和項目。目前，莊河市已形成大連富谷水產(chǎn)、大連上品堂海參等一批輻射能力強、帶動農(nóng)戶多、企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。全市龍頭企業(yè)達到192家，其中國家級2家、省級34家。

大連上品堂海洋生物有限公司、大連玉洋集團等一批品牌龍頭企業(yè)的崛起，讓莊河成了名牌農(nóng)產(chǎn)品“大戶”。截至目前，莊河已打造省級以上名牌產(chǎn)品15個。全市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)有效期內遼寧省名牌農(nóng)產(chǎn)品4個，大連名牌農(nóng)產(chǎn)品7個。全市有效期內有機食品企業(yè)2家，共5個品種，綠色食品企業(yè)17家，共27個品種，三品一標共86個品種。

除此之外，莊河市還通過積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣，進一步提高莊河食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，確保食品消費安全，提升莊河市食用農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽和市場競爭力。

融合發(fā)展構建特色品種產(chǎn)業(yè)鏈

推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的紐帶是資產(chǎn)融合，關鍵是利益融合，核心則是讓農(nóng)民分享增值增效收益。

莊河市將推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展與構建特色品種全產(chǎn)業(yè)鏈相結合。大力推進四大海洋牧場建設，全面構建河鲀魚、海參、生蠔、雜色蛤等優(yōu)勢特色品種全產(chǎn)業(yè)鏈。積極創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)、農(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)和知名品牌示范區(qū)。加快中農(nóng)批共享食品產(chǎn)業(yè)園項目建設。助推上品堂、富谷、玉洋等漁業(yè)企業(yè)主板上市。

與此同時，莊河市將藍莓產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)”重要發(fā)展方向予以打造。通過科學規(guī)劃，品牌建設，不斷加大藍莓產(chǎn)品開發(fā)力度，使藍莓產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。全市藍莓栽植面積達到5萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一，被省政府評為遼寧省藍莓“一縣一業(yè)”示范縣。在此基礎上，莊河市依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對藍莓實行深加工，制成果汁、果醬或提取色素?；拘纬煽蒲小⑸a(chǎn)、加工、營銷等為一體的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營模式。為有效促進藍莓產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、商貿(mào)間的良性互動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使之成為增加農(nóng)民收入的“錢串串”，2008年，莊河市成功舉辦了首屆“藍莓文化節(jié)”，通過開展藍莓采摘、藍莓知識講座、藍莓飲食文化周、滿族美食品嘗和莊河系列特色旅游、經(jīng)貿(mào)洽談等內容豐富的節(jié)日文化經(jīng)貿(mào)活動，吸引了眾多的國內外專家學者、企業(yè)精英和大批游客到莊河市參觀、考察、觀光，進行學術交流、經(jīng)貿(mào)洽談和藍莓采摘品嘗活動。

實踐證明，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有重要意義，也面臨著新形勢和新任務，必須運用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形式，形成合力促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，高度重視一二三產(chǎn)業(yè)的融合。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前延后伸為引領，將原本一體但卻分離、對立的一二三產(chǎn)業(yè)，通過相互滲透、交叉重組、上下鏈接將其調和在一起，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，拓展產(chǎn)業(yè)范圍和功能，實現(xiàn)資產(chǎn)融合、要素融合、技術融合、利益融合和產(chǎn)業(yè)融合，形成新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動資源、要素、技術、市場需求的優(yōu)化、整合和集成。

莊河市政府鼓勵和支持社會資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工領域，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技含量，引導龍頭企業(yè)加快新技術設備的開發(fā)和創(chuàng)新，改造、提升技術、裝備水平，不斷豐富和提高全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的品種和質量。依托規(guī)模化原料基地，實施優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向高附加值的精深加工轉變。已發(fā)展大連富谷河鲀及海參全產(chǎn)業(yè)鏈10億元農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，滑子蘑加工占全國20%以上，水產(chǎn)品加工出口占遼寧省半壁江山。莊河市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群被評為“遼寧省示范產(chǎn)業(yè)集群”。

同時，他們還通過推動專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力引導和支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種植養(yǎng)殖大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，逐步完善“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結機制。全市現(xiàn)已建立農(nóng)民專業(yè)合作社941個，90%以上農(nóng)戶進入了產(chǎn)業(yè)鏈，位居大連市首位。全市上下堅持產(chǎn)業(yè)需求導向，強化科技協(xié)作，現(xiàn)已建成的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和設施農(nóng)業(yè)大區(qū)全部與市級以上科研機構、大專院校簽訂了技術支持合同，為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)向“精深”延伸打下了堅實的科技基礎。

“連接計劃”莊河農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)站上風口

2017年，莊河新增產(chǎn)業(yè)融合示范龍頭企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例達到40%。石城萬畝杏花島、黑島千畝油菜花海等農(nóng)旅示范項目加快培育。富谷現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)二期工程建成運營，成為大連市首個創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)。新增海洋牧場2.2萬畝，成為全國首個創(chuàng)建國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)的縣市。

2018年4月，《莊河市一二三產(chǎn)業(yè)鏈連接計劃》經(jīng)市長辦公會議審議通過，正式開始實施。

《計劃》旨在以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以市場需求為導向，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支撐，以延長產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)布局、加強科技創(chuàng)新、加快品牌培育、建立利益聯(lián)結機制為發(fā)展方向，堅持質量第一、效益優(yōu)先，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合互動發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為莊河縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。明確提出，將通過采取三大措施，做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動能力。

一是全面提升水產(chǎn)品精深加工層次。充分發(fā)揮莊河水產(chǎn)產(chǎn)值、加工企業(yè)數(shù)量、加工能力等方面均位列遼寧省前茅的優(yōu)勢，對全市水產(chǎn)資源進行重新整合，打通水產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條。2018年，中國供銷·莊河農(nóng)業(yè)供給側改革共享示范區(qū)開工建設，推動以水產(chǎn)品和莊河農(nóng)特產(chǎn)品為核心的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴量提質增效，實現(xiàn)水產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)?；菏桨l(fā)展。到2020年，莊河水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?；?、品牌化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局基本形成。

二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。推進中心漁港建設，依托抱港市場等配套服務體系建設，形成北黃海水產(chǎn)品集散中心和黑島水產(chǎn)品加工集聚區(qū)冷鏈物流、精深加工優(yōu)勢，輻射帶動周邊地區(qū)畜禽、果蔬、大米等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立多溫層、智能化、集群化冷庫儲藏體系，強化冷鏈物流配送環(huán)節(jié)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應保障能力。

三是積極推動農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用。鼓勵運用新技術、新產(chǎn)品、新設備開展秸稈、稻殼、麥麩、果蔬皮渣、畜禽皮毛、水產(chǎn)品皮骨內臟等副產(chǎn)物梯次加工和全值高值利用，堅持資源化、減量化、可循環(huán)發(fā)展方向，促進綜合利用企業(yè)與農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體有機結合，調整種養(yǎng)業(yè)主體生產(chǎn)方式，使副產(chǎn)物更加符合循環(huán)利用要求和加工標準。

統(tǒng)計顯示，莊河市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達到2.5∶1。預計到2020年，水果、蔬菜、食用菌、畜牧、水產(chǎn)五大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重將達到90%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長8%以上，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積比例達到80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到91%以上。

莊河市副市長蘇長忠表示，今后全市將繼續(xù)圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局抓規(guī)劃引領、圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工提升抓招大育強、圍繞加工企業(yè)原料需求抓基地建設、圍繞龍頭企業(yè)做大做強抓政策扶持，堅決走好農(nóng)產(chǎn)品加工這步好棋。