文_馬滌明（內(nèi)蒙古通遼）

今年3月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中使用統(tǒng)一社會信用代碼的通知》，明確適用于業(yè)主大會的統(tǒng)一社會信用代碼證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制發(fā)，并公布了證照樣式。但山東濰坊市坊子區(qū)雷沃花苑小區(qū)業(yè)委會的王主任到坊子區(qū)住建局辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時卻被告知：“國家發(fā)的文沒用，我們這塊業(yè)委會由房管中心管理，我們住建和房管是分開的?！蓖踔魅蝸淼絽^(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心，又被告知，這個代碼他們沒法發(fā)，他們不是住建局。

國家發(fā)的文沒用，這怎么可能？如果說統(tǒng)一社會信用代碼是一種新事物，地方一些部門還有些陌生，那么，既然群眾拿著文件來了，相關(guān)部門就應(yīng)該先把問題搞個清楚再回復(fù)群眾。不管是“只跑一次”的承諾，還是“首問負(fù)責(zé)制”的要求，政府部門都有義務(wù)對群眾請求辦理的事項先行受理，然后再研究“國家發(fā)的文”到底該怎么執(zhí)行。一張嘴就說“國家發(fā)的文沒用”，不是某些部門的干部太無知，就是服務(wù)意識太差；抑或是“踢皮球”作風(fēng)已成為不自覺的習(xí)慣。

最合理的處理方式，應(yīng)該是相關(guān)部門坐下來認(rèn)真研究一下國家發(fā)改委的文件。即便對適用小區(qū)業(yè)委會的統(tǒng)一社會信用代碼從未接觸過，也不等于主管部門沒有了解、研究和部門間相互溝通的責(zé)任。至少，給群眾一個滿意的答復(fù)，是政府部門不能推卸的責(zé)任。而如果需要向上級部門咨詢，這個球也不該踢給群眾，而應(yīng)該由“首問”部門來做這個工作。假如，是上級領(lǐng)導(dǎo)要求住建局或房管中心辦理一些他們不曾接觸過的工作業(yè)務(wù)，他們會把球再給領(lǐng)導(dǎo)踢回去嗎？

國家發(fā)改委的文件中已明確，適用于業(yè)主大會的統(tǒng)一社會信用代碼證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制發(fā)。但到了地方，這個問題先是被區(qū)住建局踢到房管中心，又被房管中心踢回住建局，而后再被區(qū)住建局踢給市住建局；結(jié)果，市住建局又以“沒聽說過”給踢了出來。業(yè)委會主任咨詢山東省發(fā)改委，被答復(fù)“咨詢相關(guān)職能部門”；咨詢省住建廳，被答復(fù)“不屬于我廳職責(zé)范圍，建議向工商或市監(jiān)部門反映”。從區(qū)、市一直到省里，這些部門堪稱“踢得一手好球”！

“國家發(fā)的文”到了地方竟無處落地；群眾拿著國家部委的文件，被“有關(guān)部門”踢來踢去而“懵圈”——最后不知該找哪個部門，不知道文件上寫著的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門”究竟在哪里；在全國政府部門大興“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率”的當(dāng)下，這一幕情形的“違和感”自不必多說了。

而在“轉(zhuǎn)作風(fēng)”的大氣候下，有關(guān)部門的官僚主義作風(fēng)為何如此難以轉(zhuǎn)變？“向前一步”的主動作為精神何以成了難點？“國家發(fā)的文沒用”咋就說得那么輕松、不負(fù)責(zé)任？國家部委文件提到的相關(guān)部門到了地方竟層層“隱身”……這些情況是否說明，有些部門、官員是在消極轉(zhuǎn)作風(fēng)，把好看的一面呈現(xiàn)給上級，而把最真實的一面留給了群眾？