梁新昇

摘 要 近年來，新媒體平臺中的政法輿情影響力逐漸擴大，各級政法機關(guān)開始逐漸熟悉并運用該渠道進行輿情引導工作的同時，部分政法機關(guān)在引導工作過程中出現(xiàn)表達方式落后、發(fā)展不平衡等問題。文章將從政法機關(guān)對輿情引導工作的情況了解新媒體時代的政法輿情現(xiàn)狀，然后分析政法輿情存在的問題，最后對政法輿情提出相關(guān)策略，以期對相關(guān)政法機構(gòu)提供理論參考。

關(guān)鍵詞 新媒體；政法輿情；政法機構(gòu)

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）223-0023-02

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和社會科學的進步，新媒體的不斷出現(xiàn)使信息的傳遞更加便利與迅速。政法系統(tǒng)目前還未完全適應(yīng)新媒體迅猛發(fā)展的新形勢，但在遭受了一系列的負面輿情沖擊后，各級政法機關(guān)也逐漸認識到了新媒體對輿情引導的影響[ 1 ]。一方面，政府積極參與了對政法輿情的監(jiān)督和管理；另一方面，新媒體也促進了政府提高執(zhí)政能力。？

1 新媒體時代的政法輿情現(xiàn)狀

1.1 完善政法輿情監(jiān)察機制

近年來，政法系統(tǒng)在輿情應(yīng)對過程中，各級政法機關(guān)逐漸意識到，如不對負面輿論加以引導，其長遠影響將不可估量[2]。此后，政法系統(tǒng)內(nèi)部開始端正態(tài)度，正視輿情事件背后反映出政法系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性矛盾，針對不同的問題，通過學習研究，做到“對癥下藥”，且從制度層面中找到共性問題，為往后的輿情事件提供經(jīng)驗的同時，也能使本次的輿情引導工作達到“標本兼治”的效果。比如，各地方政法機關(guān)已經(jīng)在輿情監(jiān)測方面建立了相關(guān)的媒體平臺，通過科技手段對所監(jiān)測的媒體信息進行抓取、篩選，將從中發(fā)現(xiàn)的可能造成不良影響的信息進行處置，制定相關(guān)的應(yīng)急預案，并積極統(tǒng)籌規(guī)劃輿情引導工作[ 3 ]。

1.2 創(chuàng)新政法輿情引導方式

近些年，在新媒體飛速發(fā)展的同時，政法機關(guān)對新媒體的使用也逐漸普遍。例如在微信公眾號的建設(shè)方面，各級政法機關(guān)積極參與，樹立了親民為民的良好形象。在相關(guān)統(tǒng)計資料中顯示，政法新媒體的數(shù)量占各類政務(wù)新媒體總體的1/3。在政法新媒體的功能方面，除了日常的民生便捷服務(wù)、普法教育、信息通報等功能，也能使該政法機關(guān)不再“冰冷”，更加親民地與民互動，回應(yīng)輿情，成為引導輿情的新媒體平臺。政法機關(guān)在新媒體上也對輿情引導方式進行了一定的創(chuàng)新，除了一定的文字描述，還能附加圖片、視頻對輿情進行詳細說明，做到圖文并茂，如此一來，政法機關(guān)完成輿情引導工作的同時，還能提升自身的公信力。

1.3 運用新媒體引發(fā)政法輿論

越來越多的政法機關(guān)以各類社交媒體平臺為渠道回應(yīng)輿情事件，較為積極的設(shè)置相關(guān)的議題，一起加入政法輿論，引導輿論的良性發(fā)展。在輿情引導工作中，從民眾出發(fā)，貼合生活細節(jié)，增強民眾的代入感，創(chuàng)新性地運用漫畫、歌曲、直播等表達形式豐富事情的細節(jié)，以此將小故事串聯(lián)起來，擴大傳播面，以期形成良性社會輿情。除了社交媒體上的政法輿情引導，近年來政法輿論宣傳效果最為突出的還應(yīng)是移動互聯(lián)網(wǎng)上的政法影視作品，覆蓋全年齡層，成了廣大人民茶余飯后的熱門話題。例如《湄公河行動》就將真實的政法行動搬上熒屏，各行各業(yè)拍手叫好，還有《人民的名義》切合的近年“反腐抓貪”的主題，通過極高的藝術(shù)手法將政法行動展現(xiàn)在群眾面前，激起了現(xiàn)象級“追劇”，在網(wǎng)絡(luò)平臺單日播放量超4.5億，新浪微博平臺上與影視劇相關(guān)的話題閱讀量超千億。政法影視爆紅網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，反映出當代人民群眾對政法系統(tǒng)的關(guān)心，也說明建設(shè)完善的政法輿情引導機制的緊迫性。

2 新媒體時代的政法輿情存在的問題

政法輿情引導工作一直都存在的兩個較為明顯的問題：一是覆蓋面不夠全面，在工作中不考慮實體層面，只針對網(wǎng)絡(luò)媒體平臺。二是治標不治本，引導工作中只解決當前的問題，忽略事件發(fā)生的根本原因，促使相似時間頻繁發(fā)生。

2.1 政法新媒體表達方式落后

新媒體的飛速發(fā)展，各級政法機關(guān)對其的熟練運用已成必然趨勢。在信息爆炸的時代，傳統(tǒng)一板一眼的報道方式已經(jīng)難以吸引大眾的眼球，并且也正因為大量信息的參照，大眾對事物的看法更加理智、全面，不再單純地相信“高大全”的事物形象。多數(shù)政法機關(guān)只是傳統(tǒng)的換個渠道將文字報道進行傳播，只有各級政法機關(guān)在各媒體平臺積極塑造官方形象的同時，也在拋棄傳統(tǒng)枯燥的全文字媒體報道，不斷創(chuàng)新表達宣傳報道方式，穿插視頻、漫畫、語音等新媒體作品?？v觀各新媒體官方運營賬號，這些作品在形式上有突破，加強了民眾對輿論事件的代入感，但卻在交流深度上遠遠不足，旨在單向傳播，互動較少。

2.2 政法新媒體發(fā)展不平衡

在網(wǎng)絡(luò)政法輿情事件中，各政法機關(guān)通過主要新媒體平臺來進行信息通報、輿情引導，但卻出現(xiàn)部分政務(wù)官方賬號“僵尸化”的現(xiàn)象，未曾推送過相關(guān)文章與更新動態(tài)。這種荒廢新媒體平臺的現(xiàn)象，一旦遇到重大事件引起當?shù)厣鐣浾?，該平臺將缺乏公信力引導輿情，不能對不良輿論進行疏導；還有更嚴重的是遭受不法分子的毒手，政務(wù)官方賬號被盜取，發(fā)布不良信息對政法部門的形象造成負面影響。從整體看，各地級政法單位創(chuàng)辦的新媒體發(fā)展水平參差不齊，僵尸化賬號、缺乏創(chuàng)新的表達方式等現(xiàn)象的出現(xiàn)主要因為基層管理的部門多是為了面對上級檢查或一時跟風創(chuàng)建的，缺乏相應(yīng)的人力物力長期投入與維護，也暴露了新媒體平臺政務(wù)官方賬號的管理制度欠缺。當然，也可能是多個地級部門的賬號重疊，或地方新媒體賬號內(nèi)容與省、市級重復等導致的?？v觀各類政法系統(tǒng)，公安系統(tǒng)在相互聯(lián)系與分工合作上較為明顯，而法院系統(tǒng)的豐富表達形式更為廣大網(wǎng)友接受，其余部門雖有特色，但總體不夠突出。

3 新媒體時代的政法輿情策略

3.1 構(gòu)建完善政法輿情應(yīng)對機制

分析近年來的政法輿情，可得知政法輿情爆發(fā)的數(shù)量正逐年增長，而輿論場所中的政法輿情占據(jù)的比例也較多。因此，為了建立能夠健全的政法輿情應(yīng)對制度，應(yīng)全面提升現(xiàn)有的輿情監(jiān)測機制，可用抓取、篩選和推送輿情信息等網(wǎng)絡(luò)科技手段將輿情監(jiān)測平臺建立起來，并利用大數(shù)據(jù)分析和云計算等技術(shù)手段進行設(shè)計。

同時，應(yīng)研究與發(fā)展輿情研判機制。組織一個輿情研判小組，由對政法工作與輿情傳播的規(guī)律均熟悉的工作人員組成，對監(jiān)測到的輿情信息進行各方面的快速、綜合研判，能夠?qū)χ卮蟮妮浨檫M行長時間監(jiān)測，建立針對輿情的專項主題，并從傳播速度與輿論發(fā)展走勢、網(wǎng)友的觀點等方面進行深度的分析與研判，之后提出解決意見。

最后，還應(yīng)對輿情引導指揮機制做出改進。目前對于輿情引導指揮方面的職責非常模糊，沒有明確指出關(guān)于輿情處置的具體流程?？蓪⑿侣劽襟w、宣傳部門和政法單位結(jié)合，建立正確的輿情引導溝通機制，統(tǒng)一政法工作和新聞傳播的規(guī)律。對于不同等級輿情的發(fā)生，應(yīng)做出針對性的方案，明確指出處置的主要責任方、輿情處置措施和具體流程，引導輿論向良性方向發(fā)展，盡量穩(wěn)定社會輿情，減少敏感問題帶來的影響。

3.2 搭建引導輿情的新媒體平臺

基于大數(shù)據(jù)分析可知，傳統(tǒng)媒體仍然是政法輿情的重點曝光處。傳統(tǒng)媒體的官方性、深刻性和權(quán)威性能夠調(diào)整輿論的平衡點，讓討論更加理性。而微信、微博、QQ、門戶新聞客戶端這幾類平臺，在政法輿情議程的設(shè)置里也非常重要。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳播迅速的時代，移動端引爆、傳播政法輿情的作用更為明顯，若利用不當會成為幫助謠言傳播、煽動人民負面情緒的工具。為此，更應(yīng)搭建好引導與正確應(yīng)對政法輿情的平臺。

第一，應(yīng)利用好主流傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)主流媒體具有更為系統(tǒng)與強大的人力物力資源，是正統(tǒng)的、具有公信力和權(quán)威性的媒體，可讓人民更加了解政法的有關(guān)信息與政策的實施。當主流媒體與社會各個領(lǐng)域的權(quán)威人物聯(lián)合在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲時，可以穩(wěn)定民心，增強政府的公信力，但回應(yīng)敏感話題時應(yīng)在積極的態(tài)度下有所側(cè)重。

第二，用好移動輿論場等新媒體。眼下，微博、微信、短視頻與新聞客戶端等手機軟件以其獨特的全面性、廣泛性與利用碎片時間的特點，占據(jù)了人民日常休息時間的大部分，而微信公眾號與微博官方認證號的有效及正確運用是政法部門面對新媒體挑戰(zhàn)的第一步。官方通過微博或公眾號回應(yīng)輿情，是引導輿情的一個最有效與便捷的方式。當發(fā)現(xiàn)負面的輿情時，政府部門可利用微博傳播信息的迅速、全面等特點搶占先機，在了解了輿情的具體性質(zhì)、范圍與負面程度后第一時間發(fā)出具有公信力的權(quán)威信息，便可占據(jù)輿論的制高點，凝聚社會共識，及時驅(qū)逐謠言。

第三，需及時創(chuàng)辦政法輿情應(yīng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線。首先，需和一些相對影響力大的網(wǎng)絡(luò)大V建立溝通，定期與他們聯(lián)系。若得到了大V的支持，在進行網(wǎng)絡(luò)辟謠等工作時利用其影響力，將會使工作更加方便。其次，需要建立專業(yè)與兼職結(jié)合、數(shù)量較多的網(wǎng)絡(luò)評論員團隊，引導網(wǎng)絡(luò)輿論，積極參與話題討論，及時澄清、解釋、回應(yīng)不實問題。最后，需要創(chuàng)建與法律學專家的溝通渠道，多和法學專家進行工作上的聯(lián)系與交流，并得到他們的支持。在某些重要的政府法規(guī)政策或敏感的案件發(fā)布時，法學專家的發(fā)聲將會為其增加權(quán)威性與公信力。

參考文獻

[1]焦德武.政務(wù)新媒體、公共信息傳播與輿論生成研究[J].新聞界，2018（2）：58-62.

[2]王冬冬.新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿論對社會權(quán)利結(jié)構(gòu)的影響研究[J].暨南學報（哲學社會科學版），2018，40（1）：116-124，132.

[3]劉宗義，王淑娟.新媒體環(huán)境下輿論引導的困境及對策[J].青年記者，2018（18）：44-46.