■ 沈旭晟

浙江省湖州市結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，圍繞“全域化、系統(tǒng)化、特色化”的要求，不等不靠、主動作為，全力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。2018年有8個小城鎮(zhèn)順利通過省級年中驗收，其中50%被列為省級樣板，占比全省最高。累計共有51個小城鎮(zhèn)通過省級驗收。其中省定6大專項行動中，環(huán)境衛(wèi)生、“道亂占”治理、“車亂開”治理和“線亂拉”治理等4大專項行動主要指標均排名全省第一，整治工作繼續(xù)走在全省前列，得到了省政府及省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一、有效控制政府債務(wù)，建設(shè)速度不降，城鎮(zhèn)承載功能加速提升

按照省、市“嚴控政府債務(wù)”的剛性要求，落實“投入精準、規(guī)模可控、民生為重”的思路，對小城鎮(zhèn)整治項目清單進行了再梳理，做精、做細、做深、做透群眾關(guān)心的環(huán)境類、功能型民生項目，防止盲目投資、過度投入。在此基礎(chǔ)上，堅持標準不降、力度不減、速度不慢，工作推進蹄疾步穩(wěn)。截至目前，累計已完成三年投資計劃的88%，今年計劃達標的48個小城鎮(zhèn)整治項目開工率達到100%，排名全省第一。新改建農(nóng)貿(mào)市場49個、建成停車場324個、新增車位31129個、整治道路463萬平方米、打通斷頭路62條，一大批基礎(chǔ)配套設(shè)施投入使用，城鎮(zhèn)的承載力和服務(wù)水平進一步提升，群眾幸福感和獲得感進一步提高。德清縣、湖州開發(fā)區(qū)將在年內(nèi)全面完成所有小城鎮(zhèn)的整治任務(wù)，做到三年任務(wù)兩年完成。

二、對標做好環(huán)境治理，長效機制到位，城鎮(zhèn)環(huán)境面貌持續(xù)改善

安吉孝豐竹業(yè)特色小鎮(zhèn)

圍繞浙江省委“打好美麗浙江和環(huán)境綜合整治剿滅戰(zhàn)、鞏固戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”的要求，堅持把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為補齊環(huán)境短板的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到了“四個全覆蓋”。一是衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋。累計清除衛(wèi)生死角3萬余個、治理水域3000多萬平方米、完成新改建公廁288個，在全省率先實現(xiàn)了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達到91%，位居全省第一。長興縣、湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)已實現(xiàn)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是街路長制全覆蓋。深入推進“道亂占”治理，今年納入整治計劃的549條、706公里道路，已完成整治445條、579公里，完成率達85.1%。全市115個小城鎮(zhèn)街“路長制”已實現(xiàn)全覆蓋，確保每條路有人管、每條街有人治，做到了道路秩序管理的全方位、無死角。三是“兩站兩員”全覆蓋。結(jié)合“車亂開”治理，建立道路交通管理隊伍130支，配備道路交通管理力量1218人，實現(xiàn)了“兩站兩員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站和勸導(dǎo)站，管理員和勸導(dǎo)員）的全覆蓋，位居全省第一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通守法率大幅上升30%，已達85%。四是“線亂拉”治理長效機制全覆蓋。線纜“上改下”整治完成率96.44%，位居全省第一。相繼召開了全市“線亂拉”專項整治工作推進會和“線亂拉”強弱電線纜搭掛整治會，各縣區(qū)都建立了“線亂拉”長效機制。安吉縣孝豐鎮(zhèn)出臺了全省首個鎮(zhèn)級層面線亂拉管理辦法，通過準入審核、黑名單、巡查督改等方式有效管控住了“線亂拉”行為。

三、深度挖掘內(nèi)在底蘊，樣板示范引領(lǐng)，城鎮(zhèn)特色魅力愈加彰顯

吳興區(qū)織里鎮(zhèn)紫金橋

按照浙江省委“出樣板、出模式”的要求，充分挖掘湖州得天獨厚的歷史人文內(nèi)涵，全力打造一批獨具魅力、特色鮮明的省級樣板，總結(jié)了一系列可學可比可看的經(jīng)驗做法。南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)致力淘汰落后產(chǎn)業(yè)，打造田園花海景區(qū)，走上了一條生態(tài)農(nóng)業(yè)和田園經(jīng)濟相結(jié)合的綠色發(fā)展之路，今年已累計吸引30余萬游客，真正實現(xiàn)了特色彰顯與產(chǎn)業(yè)培育的發(fā)展共贏。太湖度假區(qū)塘甸集鎮(zhèn)以“追憶青蔥·影視小鎮(zhèn)”為總體定位，結(jié)合“紅色”雕塑、拖拉機、土胚墻等知青年代元素對房屋立面、集鎮(zhèn)景觀等進行改造，充分彰顯了自身特色。

四、精準整治小散企業(yè)，造血功能增強，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型

始終堅持將產(chǎn)業(yè)作為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，為城鎮(zhèn)長遠發(fā)展布好局、謀好路。今年以來，重點加大對吳興區(qū)童裝、南潯區(qū)小木業(yè)等行業(yè)的整治力度。整治“低散亂”問題企業(yè)（作坊）847家，完成率132%；新增小微企業(yè)園10家，完成率77%；新改（擴）建標準廠房110萬平方米，完成率132.53%，位居全省第一。吳興區(qū)織里鎮(zhèn)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2年內(nèi)整治“低散亂”企業(yè)1415家、入園150家、“小升規(guī)”113家，工業(yè)畝產(chǎn)稅收同比增長20%，實現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量和效益的明顯提升。南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)累計淘汰“低散亂”企業(yè)312家，總規(guī)劃300畝的小微企業(yè)園建設(shè)正在推進，推動小微企業(yè)向“高、精、優(yōu)”提檔升級。上半年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值20.2億元，同比增長14.8%；財政收入1.52億元，同比增長75.5%。