秦 洪

(中原工學院體育教學部，河南 鄭州 450007)

20世紀中期，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，全世界都開始意識到體能在勞動活動中的占比急速下降，與之形成對比的是對科學技術(shù)的需求愈發(fā)增加。因此，單純通過體育課程獲取體力或體能，已不能滿足人們的生存需要，體育課程開始出現(xiàn)教育改革。20世紀90年代以后，我國和日本兩個國家也相繼對體育課程(注：文中所提到均為公共體育課程，體育專業(yè)或體育類大學的相關(guān)課程不在研究范圍)進行改革。1996年和2002年，國務院、教育部分別頒發(fā)的兩份社會文件中明確了公共體育課程改革的基本方向，要求我國普通高等學校的一、二年級必須開設公共體育課程(四個學期共計144學時)；修滿規(guī)定學分、達到基本要求是學生畢業(yè)、獲得學位的必要條件之一。[1]先于我國，日本在1991年以政府文件形式確定了課程改革的基本框架，日本不再硬性要求公共體育課程作為大學一二年級必修課，并且把公共體育課程是否作為必修課的決定權(quán)授予各個大學。通過對中日兩國大學公共體育課程改革的對比研究，學習和借鑒日本公共體育課程改革的成熟經(jīng)驗，以期找出符合我國國情、適合我國大學學生的公共體育課程改革方向。

1 中日大學公共體育課程改革演變過程的比較

大學公共體育課程作為大學課程體系的基本要素，不僅僅是讓大學生繼續(xù)參與“運動”，更是要使大學生在受高等教育時能夠“德智體美勞”全面發(fā)展。隨著大學課程改革，大學公共體育課程的教學重點也從“重健康”轉(zhuǎn)變成為了 “重教養(yǎng)”。

1.1 我國大學公共體育課程改革演變過程

新中國成立以前，我國大學公共體育課程乃至所有中小學體育課程都處在“無序”之中，模仿日本實行“軍國民體育”，授課內(nèi)容為兵士體操(或稱“兵式體操”)。五四運動以后，我國又效仿美國開展“自然體育”，提倡采用貼近自然的運動模式，反對單調(diào)的“健身式”體育教學，以球類、游戲等運動形式，使體育課程內(nèi)容更具活力、更有趣。這一時期，即便當時的政府和教育行政機構(gòu)也曾設置體育教育相關(guān)政策，但我國的公共體育課程教學工作也未形成統(tǒng)一規(guī)范，對各年級的體育教學目標和內(nèi)容安排沒有差異，對學期末學生的考核、分數(shù)也沒有明確定義。

新中國成立初期，我國青年學生的身體健康狀況較弱，加強體育鍛煉，成為學校體育課程的主要教學任務。1949年至1963年，我國大學公共體育課程的教學重點也一直以改善學生健康為目標。1963年至1978年，大學體育建立并完善了以大學教師為主導地位，培養(yǎng)學生基本技(戰(zhàn))術(shù)、基本理論知識、基本技能的“三基”教學模式。此后，隨著時代、觀念的改變，社會的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展，在相關(guān)政府部門的重視和關(guān)注中，我國大學公共體育課程也發(fā)生了一系列的改革。1979年，教育部頒發(fā)的《高等學校普通體育課教學大綱》，將大學體育課程確認為必修課。1990年, 國家教育委員會、國家體委聯(lián)合發(fā)布《學校體育工作條例》，規(guī)定對大學三年級以上的學生開設體育選修課。1996年6月發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，2002年教育部發(fā)布的《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》中均明確指出了體育課程改革的基本方向。

21世紀以后，隨著大學擴招，大學公共體育課程改革也進入了快速發(fā)展，“百花齊放”的新階段。2002年，教育部發(fā)布《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》(以下簡稱“《綱要》”)先在教育部直屬大學中施行，2003年新學年開始隨之在全國所有普通大學中施行?！毒V要》中提出大學體育課程以“身體鍛煉”，“健康第一”的基本思想，在課程目標、課程設置、課題結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容與教學方法、課程評價等方面進行改革。[2]2007年5月，以迎接2008年北京奧運會為契機，國務院下發(fā)《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》；[3]2010年5月5日，國務院常務會議審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。在這兩份綱領性文件的引導下，我國大學體育課程不斷改革，逐步形成符合我國大學體育發(fā)展、適合學生身心健康的課程模式。2014年6月，教育部印發(fā)《高等學校體育工作基本標準》，對大學公共體育課程設置進行細化，規(guī)定為研究生開設體育選修課，選修課成績計入學分。

1.2 日本大學公共體育課程改革演變過程

明治維新(1868年)以前，日本的教育教學機構(gòu)就頗具規(guī)模，且引入當時“西方”較先進的教學理念和方法。明治維新以后，日本教育繼續(xù)汲取西方思想，學校體育也模仿西方體育模式，開始將體育活動引入體育課堂。明治維新中后期、“二戰(zhàn)”期間，受戰(zhàn)事影響，日本學校體育的教學目標由“保健”逐漸演變?yōu)榕囵B(yǎng)兵士。1938年以后，日本文部科學省(原文部省，日本主管教育、體育和科研的最高機關(guān))陸續(xù)下發(fā)相關(guān)文件，明確指出“運動”的主要內(nèi)容為“軍工生產(chǎn)”“國防訓練”。[4]如，1944年5月1日(昭和19年5月1日)，文部省《關(guān)于校園體育的實施方策》(『學園體育に関する実施方策』より)中指出，將體育鍛煉和國防訓練一體化，確立有助于增強防空戰(zhàn)斗力的新體育道(一切清算し、鍛錬と國防訓練を一體化して、特に航空戦力の増強に資する新體育道の確立を)。

“二戰(zhàn)”以后，開始在政治、經(jīng)濟、教育等方面實行全面改革。其中，體育教育方面進行了“民主”改革。1945年10月，文部省頒布文件，規(guī)定日本各級學校不得再開展為軍事訓練而進行的劍道和槍道，其他武道項目也禁止繼續(xù)開展。1946年美國教育使團建議，大學應有充分的體育活動時間，要由“體檢、營養(yǎng)、公共衛(wèi)生的教學以及體育和課余休閑計劃列人課程之中”。1947年3月31日，《日本教育基本法》、《學校教育法》頒布實施，規(guī)定文部省是國家體育行政的最高領導部門，下設學校體育研究委員會，負責學校體育綱領性文件的制定。[5]

經(jīng)過數(shù)年的改革，日本體育全面發(fā)展，大學保健體育課從必修課變?yōu)檫x修課。1985年，日本臨時教育審議會第二次答辯中提出，大學保健體育課不應囿于學分和必修課上，應該把課堂教學與課外活動甚至社會體育活動或?qū)嵺`相結(jié)合，通過多元組合整體設計體育課堂。1991年，日本大學審議會向文部省提出《關(guān)于大學教育改革》(『大學の教育改革について』)的報告。根據(jù)報告內(nèi)容，日本政府對大學教育改革內(nèi)容提出了修訂，設置了新的課程設置基準。同年7月，日本大學正式實行新的課程設計基準，其中規(guī)定，各大學可以自主進行課程設置，也就是說，保健體育課不再是硬性要求的必修課，它所對應的學分是否完成也將不再影響大學生的畢業(yè)情況。此后，日本大學教育改革不斷深入，體育課程改革也隨之發(fā)生變化，日本大學的公共體育課程更加注重教養(yǎng)教育，強調(diào)培養(yǎng)適應日本社會發(fā)展乃至國際發(fā)展的人才目標。21世紀以來，日本相繼發(fā)布多部體育法規(guī)，且與互聯(lián)網(wǎng)時代相結(jié)合，引導體育教育向規(guī)?；?、科學化發(fā)展，日本大學體育課程改革也與時俱進，大學生體質(zhì)健康狀況趨向良好。[6]

2 中日大學公共體育課程改革內(nèi)容的比較

中國、日本兩國的大學體育課程改革在演變的過程中，不斷發(fā)展。中國體育課程的改革之初，也不斷借鑒日本體育課程的經(jīng)驗和模式，如今，經(jīng)過多年的發(fā)展、演變，中日兩國的大學都已經(jīng)形成了各具本國特色的體育課程，且在課程設置、課程內(nèi)容、考核方法等方面存有不同。

2.1 公共體育課程設置和學制比較

2002年，教育部印發(fā)的《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》中規(guī)定，體育課程為公共必修課程，因此，我國所有大學均開設公共體育課。另按《綱要》的要求，大學一、二年級(共四個學期)必須都開設體育課程，且學分要求達到144學時；對大學三年級(含)以上的學生，包括研究生，體育課程應設為選修課。近幾年，我國部分大學甚至將研究生一年級的體育課程規(guī)定為公共必修課程，以更好地促進學生健康發(fā)展。綜上，目前我國大學公共體育課程大致分為以下兩種：硬性規(guī)定學分且與能否畢業(yè)關(guān)聯(lián)的公共必修課程；規(guī)定學分與可根據(jù)個人興趣愛好選擇的公共選修課程。但也存在部分大學設置的公共體育選修課程不規(guī)定學分，如清華大學。2005年，《清華大學本科體育課程的有關(guān)規(guī)定及要求》中明確規(guī)定，本科第五至第八學期開設體育專項課，不設學分，其中，第五至第七學期為限選，第八學期為任選。學生需取得大學期間第一至四學期規(guī)定的體育必修課的學分，且完成第五至第七學期的體育課程并通過考核，才擁有本科畢業(yè)資格。

日本在體育教育改革中不斷加重體育課程比重，即便在1991年以后，日本體育課程不再被定為必修課，日本多數(shù)大學依舊將公共體育課的學制定為1-3年，課程設置為必修課。日本的大學一般要求學生在1、2年級完成規(guī)定學分的必修保健體育課，如關(guān)西大學、九州大學、京都大學都要求各學部學生完成4個學分的保健體育課，[7]日本大學要求各學部學生完成2個學分以上的體育科目(必修科目(2科目2単位)を含めて，2単位以上を修得しなければならない)，東京大學要求學生完成2個學分體育科目(身體運動?健康科學実習)、岐阜大學各學部學生完成2個學分保健體育課。

2.2 公共體育課程教學內(nèi)容和形式的比較

中國大學公共體育課程經(jīng)歷多次改革和轉(zhuǎn)變之后，目前，中國大學公共體育課程的教學內(nèi)容多以運動項目為主，如籃球、網(wǎng)球、武術(shù)、健美操、健身、游泳等。特別是在教育部印發(fā)《全國普通高等學校公共體育課指導綱要》(2002年)和印發(fā)《高等學校體育工作基本標準》(2014年)(以下簡稱《標準》)之后，中國大學公共體育課程根據(jù)兩文件的要求進行了一系列最新教學改革，包括對教學內(nèi)容和教學形式進行更加科學合理的改進，如增加新的教學內(nèi)容；重組體育教學班級，人數(shù)一般30人左右；增加課外體育鍛煉時間等。

《標準》中明確，大學公共體育課程教學內(nèi)容中體育項目的開設要求等于或多于15門，且將反映學生心肺功能的素質(zhì)鍛煉項目作為考試內(nèi)容。目前國內(nèi)多數(shù)高校均在田徑、籃球、網(wǎng)球、足球、排球、羽毛球、乒乓球等傳統(tǒng)體育項目上增加了更多新興項目，如馬拉松、滑雪、跳繩、攀巖、輪滑、空竹、飛盤、瑜伽、肚皮舞、斯諾克、跑酷、跆拳道、柔力球、健美健身、瑜伽、有氧爵士舞等新興項目。

另外，中國大學公共體育課程在改革中提出要注重學生體育素質(zhì)的培養(yǎng)，在公開發(fā)布的文件中多次提出要增加學生的課外活動時間。其中，《標準》中規(guī)定，大學要組織學生每周至少參加三次課外體育鍛煉，保證學生每天一小時課外體育活動時間，等等。如：復旦大學，其校體育教學部在官方網(wǎng)站發(fā)布公告，要求學生每學期參加早操和課外活動。在《復旦大學體育課早操、課外活動的規(guī)定》中明確指出(表1)，學生每學期最少考勤早操(晨跑)12次，且時間規(guī)定在第3到14周每周一至周五的早6點45分至7點15分。課外活動必練項目中長跑、立定跳遠、引體向上或曲臂垂懸(男)/仰臥起坐(女)三項每學期考勤至少10次，課外活動選練項目(乒乓、網(wǎng)球、籃球等)每學期至少6次。

表1復旦大學體育課早操、課外活動的規(guī)定

與中國大學不同，日本大學的公共體育課程或稱“保健體育課”采取理論課和實踐課兩種形式(表2)，其中，理論課程的教學內(nèi)容占所有教學計劃的25%，教學內(nèi)容多包括衛(wèi)生學、營養(yǎng)學、運動醫(yī)學、疾病與防控等，此類教學內(nèi)容和形式與中國體育專業(yè)的課程設置，理論課結(jié)束后需要學生遞交報告。近幾年，日本大學的公共體育課程也有不同程度的創(chuàng)新與改革，不少大學的公共體育課程增加了戶外健身的野營活動和其他娛樂性較強的體育項目，如高爾夫、馬術(shù)等。東京大學還開設對1、2年級學生的必修課程「身體運動?健康科學実習I(メディカルケアコース)」(醫(yī)療護理課程)、身體運動力學(身體運動メカニクス)等專業(yè)性課程。[8]

表2 日本三所大學公共體育課程開設內(nèi)容

2.3 大學公共體育課程考核和評定的比較

目前，中國大學公共體育課程對學生的考核和評定主要依據(jù)《標準》中的相關(guān)規(guī)定進行，即《標準》第15條規(guī)定：“將體質(zhì)健康狀況、體育課成績、參與體育活動等情況作為學生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容?！盵9]其中，體育健康狀況依照《國家學生體質(zhì)健康標準》進行測試，畢業(yè)時，測試成績達不到50分的學生按結(jié)業(yè)處理，因病或殘疾學生另行申請。[10]基于此，中國大學公共體育課程考核和評定要求所有學生必須參加規(guī)定全部的考試內(nèi)容；體育考核成績每學期評定一次，實行百分制，60分及格。其中，考核成績?yōu)榧夹g(shù)技能考試(選修運動項目的)、身體素質(zhì)考試(體育健康狀況)和平時成績(考勤、參與課外體育活動等)；一般情況下，此三者所占比例為4：3：3。[11]對于平時成績，中國各大學的考核和評定方式不同，有的單純根據(jù)學生上體育課的次數(shù)計算，有的綜合學生參加課外體育活動、早操、運動會等情況與上課次數(shù)綜合評判。如復旦大學規(guī)定，早操、課外活動的考勤成績計入公共體育課程成績，學期考勤總次數(shù)為28次，若未滿28次，則在公共體育課程總分中扣分，每缺一次扣除1分。清華大學規(guī)定，從2017級開始，清華大學學生必須通過游泳測試，或參加游泳課程學習，考核合格后，才能獲取畢業(yè)證書，有皮膚病等其他特殊情況可不參加。

相較于中國，日本在體育改革過程中的發(fā)展理念更加“西化”，改革成果也更加明顯。岐阜大學對保健體育課程的成績?yōu)樾恪?yōu)、良、可和不可5種評價表示(科目の成績は，秀，優(yōu)，良，可及び不可の5種の評語をもって表し)。[12]東京大學對體育科目成績評價方法包括考勤、達成度、體力測試、學習態(tài)度和報告等，但由于學習體育科目主要是通過身體練習來增進健康、增強體力和提高技能，因此非常重視學生考勤評價比例。

3 日本大學公共體育課程改革對我國的啟示

日本大學公共體育課程改革步伐先于我國，改革內(nèi)容優(yōu)于我國，教學內(nèi)容多樣化，更注重理論與實踐相結(jié)合，同時強調(diào)“快樂運動”，更重視學習的參與過程。通過對中日兩國大學體育課程的比較研究,以下內(nèi)容值得我國在大學體育課程改革方面借鑒。

第一，提高“終身體育”意識。建議教育部或其他相關(guān)部門在今后的體育課程改革方面，增強體育教學的思想指導，甚至應從小培養(yǎng)學生的“終身體育”意識，鼓勵學生多參與體育活動、課外活動，培養(yǎng)良好的運動習慣。

第二，鼓勵大學依照自身條件進行相應改革。相較于日本高校教學內(nèi)容、形式的多樣和自由，我國公共體育課程顯得中規(guī)中矩。應鼓勵和允許國內(nèi)部分辦學條件好，硬軟件設施完備的大學，根據(jù)自己的辦學特色、校園文化、教風學風等決定是否繼續(xù)將體育課程設置為必修課。

第三，增開運動、健康與衛(wèi)生相關(guān)的理論內(nèi)容。我國大學公共體育課程應增加理論比例，將運動學、健康學、衛(wèi)生學、醫(yī)療與防疫等相關(guān)內(nèi)容進行理論講授，使學生明白健康的重要性，并掌握一定的急救或自救技巧。

第四，重視體育俱樂部和運動社團的建設與發(fā)展。[13]鼓勵學生參與、建設體育俱樂部、運動社團，把參與此類活動納入體育課程考核內(nèi)容。另外，鼓勵學校開設體育場館，如健身房、游泳館、瑜伽室、網(wǎng)球場等，供全校學生、教職員工進行體育運動，發(fā)揮社會服務功能。